Определение по дело №86/2023 на Административен съд - Ямбол

За да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 204, ал. 1 от АПК чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ.

Образувано е по искова молба на „АФИА ФАРМА” ЕООД, ЕИК *********, седалище и адрес на управление гр.Ямбол, ул. *, с управител Е.С.П.чрез адв. С.Х.Е.,***, съдебен адрес ***, офис * против Национална здравноосигурителна каса, София, ул.Кричим №1, ЕИК: *********, чрез Управител д-р Й.П.

В исковата молба се сочи, че „АФИА ФАРМА” ЕООД има сключен договор с НЗОК за отпускане на лекарствени продукти, медицински изделия и диетични храни за специални медицински цели за домашно лечение, заплащани напълно или частично от НЗОК/РЗОК № 021816 от 10.01.2022г. Към този договор има подписано споразумение № РД-29А-1 от 19.05.2022г. относно Разрешение за търговия на дребно с лекарствени продукти и смяна на адреса на Изпълнителя и допълнително споразумение № 2 от 05.01.2023г.

Със Заповед за налагане на санкции № РД-253С-2 от 03.01.2023г. на НЗОК, на аптека „АФИА-САРАФОВО”, гр. Бургас, кв.Сарафово, ***е наложена санкция „Прекратяване на договор № 021816 от 10.01.2022г”. Заповедта е обжалвана пред БАС и е образувано административно дело № 472 от 2023 година по описа на АС Бургас. Посочва се, че за тази Заповед управителя на дружеството е научил от Писмо изх.№ РД-29-1816 от 02.03.2023г. на Директора на РЗОК гр.Бургас, с което е обявено прекратяването на индивидуалния договор с НЗОК и което му било връчено на 08.03.2023г., отново обжалвано пред БАС. На 27.03.2023 година отправил Покана до РЗОК да му бъдат изплатени всички извършени, отчетени и приети от касата дейности до 03.03.2023 година. Плащане не последвало, не получила и някакъв отговор от НЗОК или РЗОК- Бургас.

Твърди се, че НЗОК и неговите служители от РЗОК Бургас са нанесли вреди, в размер на извършена и незаплатена дейност, както следва :-сумата от 11677,82 лева за периода от 16.01 -31.01.2023г; сумата от 19252.48 лева за периода от 01.02-15.02.2023г.; сумата от 21150.09 лева за периода 16.02-28.02.2023г.; сумата от 815.50 лева за периода 01-02.03.2023г. Иска се да бъде осъдена НЗОК да заплати обезщетение за претърпените вреди, както са посочени по горе, както и законните лихви върху всяка от дължимите суми, считано от датата на завеждане на исковата молба.

В исковата молба се сочи, че в Административен съд Бургас е образувано адм. дело № 472/2023г. по жалба на „АФИА ФАРМА” ЕООД, ЕИК *********, седалище и адрес на управление гр.Ямбол срещу Заповед за налагане на санкции № РД-253С-2 от 03.01.2023г. на НЗОК, Посочено е, че на аптека „АФИА-САРАФОВО”, гр. Бургас, кв.Сарафово, ***е наложена санкция „Прекратяване на договор № 021816 от 10.01.2022г”. Иска се прилагане на адм. дело № 472/2023г. на БАС по настоящото дело, с оглед на това, че вредите които се претендират са в резултат на незаконосъобразността на тази заповед. След служебна справка, съдът установи, че по адм. дело № 472/2023г. е постъпила частна жалба срещу определение № 962 от 18.04.2023г. по адм. дело № 472/2023г., с което делото е прекратено и е изпратено за произнасяне във ВАС, видно от писмо вх. № 1200 от 22.05.2023г., от БАС.

По делото постъпи становище и от ответната страна, видно от което се излагат съображения за прекратяване на делото.

С оглед изложеното ЯАС в настоящия си състав намира, че исковата молба е процесуално недопустима за разглеждане по следните съображения:

Предпоставка за допустимост на иска по чл. 204 ал. 1 от АПК е отмяна на административния акт по съответния ред. Заповед за налагане на санкции № РД-253С-2 от 03.01.2023г. на НЗОК и писмо изх. № РД-29-1816/02.03.2023г. на Директора на РЗОК, Бургас са обжалвани пред БАС, по които е образувано адм. дело № 472/2023г. По делото е постановен краен съдебен акт- определение № 962 от 18.04.2023г. и е постъпила срещу него касационна жалба с вх. № 4559 от 18.05.2023г., поради което е изпратено във ВАС към настоящия момент.

С определение № 962 от 18.04.2023г. по адм. дело № 472 от 2023г. на БАС е оставена без разглеждане жалбата срещу писмо изх. № РД-29-1816/02.03.2023г. на Директора на РЗОК, Бургас като недопустима, а в частта срещу заповед за налагане на санкции № РД-253С-2 от 03.01.2023г. на директора на НЗОК жалбата е изпратена по подсъдност на ЯАС. Както се посочи от писмо вх. № 1200 от 22.05.2023г., подписано от съдията-докладчик по делото в БАС, постъпила е касационна жалба срещу постановеното определение, делото е изпратено във ВАС, т.е. определение № 962 от 18.04.2023г. по адм. дело № 472 от 2023г. на БАС не е влязло в сила.

В разглеждания случай настоящият съд е сезиран с искова молба, с която се претендира обезщетение по реда на ЗОДОВ. Допустимостта на иска е обусловена от наличието на положителна процесуална предпоставка, регламентирана в разпоредбата на чл. 204, ал. 1 от АПК, а именно отмяна на административния акт по съответния ред. В исковата молба като пряка причинно-следствена връзка за настъпване на вредите се посочват заповед за налагане на санкции № РД-253С-2 от 03.01.2023г на НЗОК и писмо изх. № РД-29-1816/02.03.2023г. на Директора на РЗОК, Бургас. Както се посочи по-горе настоящия съд не е сезиран с жалба срещу заповедта и писмото, а от друга страна срещу определение № 962 от 18.04.2023г. по адм. дело № 472 от 2023г. на БАС е депозирана касационна жалба, т.е. последното не е влязло в сила. Изводът на настоящия съд е, че исковата молба е преждевременно подадена.

По изложените съображения и предвид изрично съдържащото се в исковата молба твърдение на ищеца, че се касае за обезщетение за претърпени вреди по реда на ЗОДОВ и предвид липсата на положителна процесуална предпоставка за допустимост на иска, следва да се остави без разглеждане исковата молба с вх. № 764/31.05.2023г. на„АФИА ФАРМА” ЕООД, ЕИК *********, седалище и адрес на управление гр.Ямбол срещу НЗОК и да се прекрати производството по делото.

С оглед изложеното и на основание чл. 130 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК, ЯАС, трети състав

О П Р Е Д Е Л И

Оставя без разглеждане и връща исковата молба с вх. № 764 от 31.03.2023г. на „АФИА ФАРМА” ЕООД, ЕИК *********, седалище и адрес на управление гр.Ямбол, ул. *, с управител Е.С.П.чрез адв. С.Х.Е.,***, съдебен адрес ***, офис.* против Национална здравноосигурителна каса, София, ул.Кричим №1, ЕИК: *********, чрез управител д-р Й.П..

Прекратява производството по адм. дело № 86/2023г. на ЯАС.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред в 7 дневен срок от съобщаването му пред ВАС.

	Съдия:	П /не се чете/