Р Е Ш Е Н И Е
№……..
10.02.2021 година,гр.Велинград.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД на трети февруари , две
хиляди двадесет и първа година,в публично заседание в с ъ с т а в :
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:НАТАША ДАСКАЛОВА
СЕКРЕТАР: ВИОЛЕТА ШАРКОВА
като разгледа докладваното от районния съдия НАТАША
ДАСКАЛОВА а.н.х.дело № 8 по
описа за 2021 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
Х.К.Ч. ***,ЕГН ********** , е обжалвал наказателно
постановление №-36-0000757 от 24.11.2020 год.
на Директора на РД “Автомобилна администрация ”-гр.Пловдив , с
молба същото да бъде отменено като незаконосъобразно и необосновано ,постановено при
съществени противоречия с процесуалните правила и материалния закон – не е установено и посочено каква категория СУ на мПС
притежава и кога е придобил същото,като това е от значение с оглед приложение
на пар.1 и пар.2 от ПЗР на Наредба № 41/04.08.2008 г. на МТ; не са изяснени
всички релевантни факти във връзка с установяване на нарушението и е следвало да бъде приложен чл.28 от ЗАНН –
развити са подробни съображения..
Представител
на ответника по жалбата не се явява
,като в писмено становище е посочено,че наказателното постановление следва да
бъде потвърдено,като обосновано,правилно и законосъобразно - АУАН е съставен от
компетентно длъжностно лице,в сроковете,установено в ЗАНН и в присъствие на
нарушителя и един свидетел,като е надлежно връчен на нарушителя;установени са
фактите във връзка с осъществяване на адм. нарушение – че водачънт не притежава
карта квалификация на водач; посочени са
нормативните актове,които определят изискването за притежание на Карта
квалификация на водач ,което е единствено условие за установяване на професионалната
квалификация;развити са съображения за осъществен състав на адм. нарушение по
чл. 9,ал.1,т.1 от ЗАПр и за липса на предпоставки за приложение на чл. 28 от ЗАНН. Направено е искане в случай на
уважаване на жалбата и претендирано адв. възнаграждение за намаляване на същото
до предвидения минимум.
От
събраните по делото доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На
04.11.2020 година е съставен акт за
установяване на административно нарушение на жалбоподателя Х.К.Ч. ***,ЕГН
********** за това,че на същата дата , в около 13:10 часа, на гара Костандово,път
II-84, – посока на движение
гр.Велинград, управлява влекач „Волво
ФХ 480“ с рег.№ У 5353 АТ от категория N3,собственост на „Трамих“ООД,ЕИК ********* и прикачено ремарке „Кьогел СН 24“ с рег.№ У
5050 ЕЕ,категория О4 собственост
на ЕТ“Астро – Янко Георгиев“,ЕИК **********,като извършва обществен превоз на товари - хартия ,от с.Главиница до Република
Гърция,гр. Аспропиргос/Мегаридос, със
заверено копие № 11012009/04.10.2018 г.
за международен автомобилен превоз на товари,издаден на „Вибест“ ООД,с ЕИК
********* , като извършва следното нарушение : При
извършване на обществен превоз на товари със състав от ППС – влекач с
прикачено полуремарке,за което се изисква свидетелство за управление на МПС от категория С,С+Е – водачът не притежава валидна карта за квалификация на водач за превоз на
товари. В АУАН е посочено,че е извършена справка в информационната система
на ИА“Автомобилна администрация“София от
която е видно,че водачът притежава
карта за квалификация водач за превоз на
пътници т.е е без валидна карта за квалификация за превоз на товари и че водачът
виновно е нарушил
чл. 2,ал.1 от Наредба 41 от 04.08.2008
г. на МТ.АУАН е подписан от водачът,че има възражения не е знаел,че трябва да има такава карта за товари.В
обжалваното наказателно постановление №-36-0000757 от 24.11.2020 год. на
Директора на
Регионална дирекция “Автомобилна администрация ”гр.Пловдив,нарушението е описано по идентичен начин с описанието в
АУАН,но е конкретизирано че е извършен международен превоз на товари ,посочена
е като нарушена същата законова разпоредба и на основание чл. 93,ал.1,т.1 от
ЗАПр е наложена глоба 2000 лева,като АНО е посочил,че не са налице предпоставки за
приложение на чл. 28 от ЗАНН .
В съдебно заседание актосъставителката
Г. и свид. П. - инспектори към РД”Автомобилна администрация” Пловдив,установиха,че
на 4.11.2020 г. са извършили проверка на товарен автомобил с водач –
жалбоподателя, на гара Костандово и са установили,че водачът не притежава карта за квалификация за извършване на обществен превоз на товари;
извършили са справка в масивите на ИА“АА“ София и са установили,че водачът има карта за
квалификация за обществен превоз на пътници,но за товари няма,като същият е
обяснил,че не е знаел,че следва да има карта и за превоз на товари.
По делото са представени писмени
доказателства,от които е видно,че:
- със Заповед №РД-08-30
от 24.01.2020 година министъра на
транспорта ,информационните технологии и съобщенията е определил на основание чл. 92,ал.2 от Закона за
автомобилните преводи длъжностните лица,които могат да издават наказателни
постановления за нарушения на ЗАП и ЗДвП
– вкл. директор на дирекция ”Автомобилна администрация ” – т.4;
- Карта за
квалификация на водач на МПС на името на
Х.Ч. - дата на издаване – 15.12.2020
г. и дата на валидност - 20.11.2025 г.
- товарителница,издадена от „Вибест“ ООД,с ЕИК
*********;
- Справка от ИА“АА“ –
система за преглед на DOC карти – на името на Х.К.Ч. карта,тип пътници – дата на издаване 11.09.2019
г. до 11.09.2024 г.
С оглед на горното съдът
счита,че ж а л б а т а е НЕОСНОВАТЕЛНА и следва
да бъде о с т а в е н а б е з у
в а ж е н и е , като
се ПОТВЪРДИ наказателно №-36-0000757 от 24.11.2020 год.
на Директора на
Регионална дирекция “Автомобилна администрация ”-гр.Пловдив, с което на Х.К.Ч. ***,ЕГН ********** , е наложено
административно наказание: Г Л О Б А
в размер на 2000 лева,на основание чл.
93,ал.1,т.1 от Закона за автомобилните превози,за нарушение на чл. 2,ал.1 от НАРЕДБА № 41 от 4.08.2008 г. за
условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз
на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за
придобиване на начална квалификация. Установи се по един
безспорен и несъмнен начин,че на 04.11.2020 година жалбоподателят е
управлявал влекач и прикачено полуремарке,като
е извършвал обществен превоз на товари –
хартия ,без да притежава карта за квалификация на водача за превоз на товари ,съгласно изискването на чл. 2,ал.1 от Наредба № 41 от
04.08.2008 година – посочена по-горе,т.е осъществил е състава на адм. нарушение
по чл. 93,ал.1,т.1 от Закона за автомобилните превози.Обстоятелството ,че
жалбоподателят е извършвал обществен превоз на товари ,без да притежава
документ,който се изисква от подзаконов нормативен акт по прилагане на Закона
за автомобилните превози,се установява от писмените доказателства и показанията на разпитаните свидетели – Г. и П.
,като същите са последователни и
непротиворечиви. Нещо повече – това обстоятелство,вкл. и констатацията че на посочената дата не е притежавал карта за квалификация на водач,за превоз на товари,
не се оспорва от жалбоподателя.
В ъ з р а ж е н и я т
а на жалбоподателя,че наказателното
постановление е незаконосъобразно,са НЕОСНОВАТЕЛНИ,тъй като:
-
при съставяне на АУАН,неговото връчване и при издаване на
наказателното постановление са спазени изискванията на ЗАНН т.е не са допуснати
процесуални нарушения,които са довели до нарушаване правото на защита на
санкционираното лице,вкл. и АУАН е съставен
от компетентно дл. лице и наказателното
постановление е издадено от дл. лице,оправомощено по съотв. ред;
-
установява се,че деецът е извършил нарушението,за което е
санкциониран,като съображения за това съдът е изложил по-горе. Тук следва да се
отбележи,че в НАРЕДБА
№ 41 от 4.08.2008 г. за условията и реда за провеждане на
обучение на водачите на автомобили за превоз на пътници и товари и за условията
и реда за провеждане на изпитите за придобиване на начална квалификация изрично е предвидено,че водачите
получават начална квалификация и последващо периодично обучение,което е
различно за превоз на товари,респ. за превоз на пътници и съотв. за това на
същите се издава карта квалификация на водач за превоз на товари и карта
квалификация на водач за превоз на пътници. Жалбоподателят се позовава на пар.
1 и пар.2 от ПЗР на посочената по-горе наредба,но същите определят сроковете
,при които водачите следва да преминат
начална квалификация,респ. периодично обучение,но тези срокове не се
отнасят до издаване,респ. притежаване на карта квалификация на водач за съотв.
превоз ;
-
не са налице предпоставки за приложение на чл. 28 от ЗАНН,тъй като процесния случай не е
маловажен т.е с оглед липсата или
незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи
обстоятелства не представлява по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с другите случаи на адм. нарушение от съотв. вид.Този извод следва от
степента на обществена опасност на деянието,обусловена от времето и мястото на
осъществяване на превоза,вкл. и че се касае за превоз на товар ,осъществен от
влекач с ремарке и че се касае за международен превоз на товар .
Страните по делото не са поискали присъждане на разноски,поради което съдът
не коментира това обстоятелство.
С оглед на горното съдът
Р Е Ш
И :
П о т в ъ р ж д а в а наказателно №-36-0000757 от 24.11.2020 год.
на Директора на
Регионална дирекция “Автомобилна администрация ”-гр.Пловдив, с което на Х.К.Ч. ***,ЕГН ********** , е наложено административно наказание г л о б а
в размер на 2000 /две хиляди /
лева,на основание чл. 93,ал.1,т.1 от
Закона за автомобилните превози, за нарушение на чл. 2,ал.1 от НАРЕДБА № 41 от 4.08.2008 г. за
условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз
на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за
придобиване на начална квалификация.
Решението подлежи
на касационно обжалване по реда на глава дванадесета на Административно-процесуалния
кодекс пред Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок от съобщението
на страните по делото.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: