№ 88
гр. Габрово, 19.06.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на единадесети юни
през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Васил В. Ставрев
при участието на секретаря Валентина М. Илиева
като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно
наказателно дело № 20254210200337 по описа за 2025 година
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Подадена е жалба от „МСМ Клийн” ООД, ЕИК: *********, със
седалище и адрес на управление гр. Габрово, ул. „**********” № 19, вх. „Б“,
ет.6, ап. 18 – чрез управителя С. Н., против Наказателно постановление №
822364-F808911 от 07.04.2025 година на Началника на отдел „Оперативни
дейности” - Велико Търново към Централно управление на НАП, с което на
дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1 000 /хиляда/
лева на основание чл. 185, ал.2 във вр. с ал.1 от Закона за данък върху
добавената стойност /ЗДДС/ за нарушение на чл. 33, ал.1 от Наредба Н-18 от
13.12.2006 г. на Министъра на финансите.
В депозираната жалба се моли за отмяна на атакуваното Наказателно
постановление поради изцяло технически характер на констатираното
несъответствие и необосновано завишен размер на наложена имуществена
санкция.
В съдебно заседание дружеството – жалбоподател не изпраща свой
представител.
Административнонаказващият орган се представлява от юрк. Цанкова,
която намира изследвано нарушение за категорично доказано и разкриващо
достатъчна за санкционирането му степен на обществена опасност, Ето защо
1
моли за цялостно потвържаване на атакуваното Наказателно постановление и
присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, както и разпоредбите
на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивния срок по чл. 59, ал. 2
от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен,
място и материя орган, с оглед предоставените правомощия за това на
Началниците на отдели „Оперативни дейности” със заповед № ЗЦУ-384 от
27.02.2024 г. на Изпълнителния директор на НАП.
Около 14:40 ч. на 25.01.2025 г. свидетелите М. К. и Г.Ю. – служители на
АНО, посетили търговски обект – магазин за плодове и зеленчуци, находящ се
на бул. „Априлов” № 1 в гр. Габрово и стопанисван от дружеството -
жалбоподател. След покупка, за която им бил издаден фискален бон, те се
легитимирали и преминали към проверка, при която констатирали на преден
план, че в обекта има фискално устройство „ELTRADE B1-KL” с инд. №
ED291357 и номер на фискална памет 44377803, разполагащо с функциите
„служебно въведени” и „служебно извадени” суми. Впоследствие
проверяващите извадили от устройството междинен отчет, съгласно който
регистрираният дневен оборот към този момент възлизал на 166,34 лева, а
работещата на място Боряна Петрова извършила опис на паричните средства в
касата и установила наличието там на 153,60 лева.
Тези си констатации М. К. и Г.Ю. отразили в изготвен на място и в
присъствието на работещата в обекта Протокол за извършена проверка №
0013208/25.01.2025 г., като за изведената от касата и неотразена във
фискалното устройство сума, квалифицирано като нарушение на чл. 33, ал.1
от Наредба Н-18 от 13.12.2006 г. на Министъра на финансите, двамата
съставили срещу дружеството - жалбоподател АУАН № F808911/04.02.2025 г.
Впоследствие е издадено и атакуваното Наказателно постановление,
надлежно връчено на представител на „МСМ Клийн” ООД на 14.04.2025 г.,
като на 28.04.2025 г. е депозирана и настоящата жалба против него.
Приетата от съда фактология не се оспорва дружеството - жалбоподател,
2
а и намира категорична и безусловна доказателствена опора на водещо място
в показанията на свидетелката М. К., извършила процесната проверка на
25.01.2025 г. в търговски обект - магазин за плодове и зеленчуци, находящ се
на бул. „Априлов” № 1 в гр. Габрово и стопанисван от дружеството -
жалбоподател. М. К. при своя разпит недвусмислено заяви, че е свалила от
използваното в обекта устройството „ELTRADE B1-KL” с инд. № ED291357 и
номер на фискална памет 44377803, разполагащо с функциите „служебно
въведени” и „служебно изведени” суми, междинен отчет, приложен по делото,
съгласно който регистрираният дневен оборот към този момент възлиза на
166,34 лева. Същевременно и в изготвения на място Протокол за извършена
проверка № 0013208/25.01.2025 г. е вписана действителната касова наличност
в размер на 153,60 лева, установена при преброяване от служителката в
търговския обект Боряна Петрова. Ето защо безспорно доказано се явява, че
търговецът не е изпълнил задължението си да отчете във фискалното
устройство чрез функцията „служебно изведени” разликата от 12,74 лева в
противовес именно с императива на чл. 33, ал.1 от Наредба Н-18 от 13.12.2006
г. на Министъра на финансите, респ. изследваното нарушение е категорично
доказано.
Съдът обаче намира, че в случая следва да се приложи разпоредбата на
чл. 28, ал.1 от ЗАНН и изследваното деяние не подлежи на санкциониране
поради своята безспорно изключително ниска степен на обществена опасност,
отличаваща го и то съществено при съпоставка с останалите от своя вид. За
подобен извод са налице редица обстоятелства, като на водещо място е
изключително минималната разлика между реално наличните в касата пари и
тези, отчетени във фискалната памет на съответното устройство. Касае се за
сумата от 12,74 лева /погрешно посочени от АНО като 13,74 лева/, която
разлика освен това съставлява пренебрежимо малка част от целия оборот на
търговския обект от 166,34 лева, или по-точно - около 7,5 процента, и все пак
може да се обясни с нормална битова ситуация. Не по-малко важно е и че
безспорно не се касае за реално осъществени, но неотчетени от фискалното
устройство продажби, тъй като установената сума в касата е по-висока. Факт
е също така и че нарушението има инцидентен характер, а и съвсем не на
последно място дори и законовия минимум на имуществена санкция е
безусловно несъответно тежък на извършеното деяние, като дори в този си
размер той категорично се явява в колизия с целите на административната
3
репресия по чл. 12 от ЗАНН. Ето защо според съда засягането на охранените с
нормата на чл. 33, ал.1 от Наредба Н-18 от 13.12.2006 г. на Министъра на
финансите обществени отношения е изключително минимално, а това
категорично прави изследваното деяние „маловажен случай” по смисъла на
чл. 28, ал.1 от ЗАНН, което от своя страна предопределя отмяната на
атакуваното Наказателно постановление. Ведно с това „МСМ Клийн” ООД
следва да бъде предупредено, че при извършване на друго административно
нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен
срок от влизането в сила на настоящия съдебен акт, за това друго нарушение
ще му бъде наложено административно наказание.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като неправилно и незаконосъобразно Наказателно
постановление № 822364-F808911 от 07.04.2025 година на Началника на отдел
„Оперативни дейности” - Велико Търново към Централно управление на
НАП, с което на „МСМ Клийн” ООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес
на управление гр. Габрово, ул. „**********” № 19, вх. „Б“, ет.6, ап. 18, е
наложена имуществена санкция в размер на 1 000 /хиляда/ лева на основание
чл. 185, ал.2 във вр. с ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност
/ЗДДС/ за нарушение на чл. 33, ал.1 от Наредба Н-18 от 13.12.2006 г. на
Министъра на финансите.
ПРЕДУПРЕЖДАВА на основание чл. 28, ал.1 от ЗАНН „МСМ Клийн”
ООД, ЕИК: *********, че при извършване на друго административно
нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен
срок от влизането в сила на настоящия съдебен акт, за това друго нарушение
ще му бъде наложено административно наказание.
Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщението до
страните пред Административен съд - Габрово.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4