Определение по дело №2754/2023 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл. 229 и слeдващите от Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63 г от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Постъпила е касационна жалба, подадена от Дирекция "Инспекция по труда" (ДИТ) Варна, представлявана от юрисконсулт Асенова против Решение № 1542/2.11.2023 г. по НАНД № 20233110203946/2023 г. на Районен съд – Варна, с което е отменено Наказателно постановление № 03-2200917/21.09.2022 г. на и.д. директор на ДИТ Варна. С посоченото наказателно постановление на "Престиж Варна БГ" ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 1600 лева.

Процесното наказателно постановление е издадено от и.д. директора на ДИТ Варна, докато касационен жалбоподател в настоящото производство е друг правен субект – Дирекция "Инспекция по труда" Варна. В този смисъл се установява нередност в касационната жалба. Директорът на ДИТ Варна представлява дирекцията по закон. Съобразно т. 1 от ТР № 1/2022 г. по ТД № 4/2019 г. на ОСС на ВАС касационна жалба, подадена чрез представител по закон, който има представителна власт както за административния орган, издал оспорения акт, така и за юридическото лице, в структурата на което се намира органът, издал акта, от името на субект, който не е участвал като страна в първоинстанционното съдебно производство, извън случаите на чл. 210, ал. 2 АПК, е нередовна. Съгласно т. 2 от посоченото ТР субективното право на касационна жалба принадлежи и може да се упражнява от този правен субект, който е бил страна в първоинстанционното производство и съдебният акт е неблагоприятен за него – чл. 210, ал. 1 във връзка с чл. 228 от АПК. Друг правен субект, ако не е бил страна в първата инстанция, извън случаите на чл. 210, ал. 2 и ал. 3 от АПК, не разполага с процесуална легитимация за обжалване на първоинстанционния съдебен акт.

Разпоредбата на чл. 213а, ал. 1 от АПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН предвижда, че Съдията-докладчик в първоинстанционния съд извършва проверка на редовността на касационната жалба или протеста и ако не отговарят на изискванията на чл. 212 и 213, с разпореждане ги оставя без движение и изпраща съобщение на оспорващия да отстрани нередовностите в 7-дневен срок от получаването му. Когато нередовностите не се отстранят в срок, първоинстанционният съд връща жалбата или протеста. Ал. 2 на същата правна норма повелява, че касационната жалба или протест се оставят без разглеждане от първоинстанционния съд на основанията по чл. 215.

В случая районният съд, не е изпълнил задълженията, вменени му с посочените разпоредби. Подадената жалба е следвало да бъде оставена без движение и да се даде указания на касационния жалбоподател да уточни качеството си, в което подава същата.

С оглед на това, за извършване на действия по администриране на касационната жалба и предвид правомощията, които са дадени на въззивната инстанция по чл. 213а, ал. 1 и ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 215, т. 1 от АПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН, делото следва да бъде върнато на Районен съд – Варна.

Мотивиран от изложеното, Административен съд – Варна, трети тричленен състав

ОПРЕДЕЛИ:

ПРЕКРАТЯВА производство по КАНД № 2754/2023 г. на Административен съд – Варна.

ИЗПРАЩА делото на Районен съд - Варна за извършване на действия по администриране на касационната жалба

Определението е окончателно.

Председател:
Членове: