№ 140/13.5.2020г.
гр. Девня
В ИМЕТО НА
НАРОДА
ДЕВНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, ПЪРВИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и осми февруари две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДИМО ЦОЛОВ
при протоколист Светла
Горчева, като разгледа докладваното гр.
дело №1487/2019 г. по опис на РС Девня, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Предявени са
искове с правно основание чл.178, ал.1, т.3, вр.
чл.187, ал.5, т.2 ЗМВР и чл.86 ЗЗД от Н.И.Н., ЕГН **********,***, ЕИК
*********, за осъждане на ответника да заплати следните суми: 2936.41 лв, представляваща незаплатено допълнително възнаграждение за положен извънреден труд за
периода 25.10.2016 г. - 30.09.2019 г., общо 473.61 часа, ведно със законната
лихва върху главницата, считано от датата на подаване на исковата молба -
25.10.2019 г. до окончателното изплащане на задължението и сумата от общо 99.72
лв, представляваща сбор от обезщетения за забава върху всяко от дължимите
трудови възнаграждения, начислено считано от падежа на всяко от задълженията
/първо число на месеца, следващ този на дължимото плащане/ до 24.10.2019 г.
включително
Исковата
претенция се основава на следните фактически твърдения: Ищецът е полагал труд
по служебно правоотношение възникнало с ответника, на длъжност „старши полицай” в РУ Девня при ОД на МВР Варна
при Главна дирекция „Национална полиция” гр. София в периода 25.10.2016 г. до 30.09.2019 г. В този
период е работил нощни смени за времето от 22 ч. до 06 ч., при сумирано
изчисляване на работното време. На основание чл.178, ал.1, т.3 ЗМВР към
основното месечно възнаграждение на държавните служители се заплащат и
допълнителни възнаграждения за извънреден труд. Нормалната продължителност на
работното време е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица
съобразно чл.187 ЗМВР. На основание чл.187, ал.3 ЗМВР работното време на
държавните служители в МВР, работещи на смени, се изчислява сумирано за
тримесечен период. Работата извън редовното работно време се компенсира с възнаграждение
за извънреден труд за отработени до 70 часа на отчетен период. Твърди, че за
процесния период е положил нощен труд, които часове подлежат на преобразуване
към дневен такъв, за което се дължи допълнително възнаграждение за така
положения своеобразен извънреден труд. Посочва, че за процесния период е
действала Наредба №8121з-776 от 29.07.2016 г. на министъра на вътрешните работи
уреждаща реда за организацията и разпределянето на работното време, за неговото
отчитане, за компенсирането на работата извън редовното работно време, режима
на дежурството, времето за отдих и почивките на държавните служителите. В
наредбата се сочи да липса регламентиране преобразуването на часовете нощен
труд в дневни, за разлика от предходно действалата. Затова счита, че приложение
следва да намерят общите законови разпоредби на трудовото законодателство и в
частност чл.9 от Наредбата за структурата и организацията на РЗ при сумирано
изчисляване на работното време регламентираща нощните часове да се превръщат в
дневни с коефициент равен на отношението между нормалната продължителност на
дневното и нощното работно време установени за подневно отчитане на работното
време, т.е. 1.143. Твърди, че в периода 25.10.2016 г. до 30.09.2019 г. е
положил общо 1680 часа нощен труд, който, преизчислен към дневен, води до
извънреден труд 473.61 часа, което изчислено на база основното месечно
възнаграждение и увеличено с 50% съгласно чл.187, ал.6 ЗМВР възлиза в размер на
исковата сума. Молбата е за уважаване на исковата претенция, ведно със
законната лихва от подаване на исковата молба и присъждане на разноски.
В срока по
чл.131 ГПК е постъпил отговор на исковата молба, като ответника счита
претенциите за неоснователни и недоказани.
Не оспорва, че ищецът за посочения период е полагал труд при него по
служебно правоотношение заемайки длъжност по щата на ОД МВР Варна „старши
полицай” в Участък Вълчи дол към РУ Девня при ОД МВР гр.Варна. Потвърждава, че ищецът е работил на
12-часови смени, в т.число нощни такива определени в заповед №365з-3139 от
31.08.2016 г. относно разпределение на работното време на държавните служители
в ОД МВР Варна. Счита, че в случая приложение следва да намери единствено
специалния закон - ЗМВР и издадените въз основа на него подзаконови нормативни
актове, предвид спецификата на полаганата работа от полицейските служители в
МВР. Още повече, че в чл.179, ал.4 ЗМВР изрично е посочено, че извън
допълнителните възнаграждения по ал.1 и по чл.178, ал.1 ЗМВР, на държавните
служители се изплащат и други възнаграждения в случаи определени със закон или
акт на МС. Действаща за периода е Наредба №8121з-776 от 29.07.2016 г., в която
се сочи, че липсва разпоредба регламентираща преизчисляване на нощния труд в
дневен. В този смисъл оспорва приложимостта на Наредбата за структурата и организацията
на РЗ излагайки правни доводи за това. Позовава се и на писмо от МТСП от
29.08.2011 г., с което са дадени тълкувания относно преизчисляването на дневния
и нощен труд. Сочи да липсва основание за трансформиране на нощния в дневен
труд и определяне на извънреден такъв. Твърди, че положеният от ищеца нощен и
извънреден труд са били заплатени, като вид допълнителни възнаграждения.
Искането е за отхвърляне на претенциите и присъждане на разноски.
Доказателствата по делото са писмени. Изслушано и прието
е, неоспорено от страните и кредитирано като компетентно и безпристрастно
изготвено заключение по назначена ССЕ вх.№1359 от 19.02.2020 г.
Няма спор между страните, а и от приобщените доказателства
се установява, че между страните е съществувало служебно правоотношение в
периода 25.10.2016 г. - 30.09.2019 г., по което ищецът е заемал длъжност „старши полицай” в РУ Девня при ОД на МВР
Варна, и че в процесния период ищецът е работил на 12-часови смени при сумирано
изчисляване на работното време. Съгласно чл.176 ЗМВР брутното месечно
възнаграждение на държавните служители на МВР се състои от основно месечно
възнаграждение и допълнителни възнаграждения. Съгласно чл.187 ЗМВР (редакция ДВ
бр.81 от 14.10.2016 г.) за работещите на 8, 12 или 24-часови смени работното
време се изчислява сумирано за тримесечен период, работата извън редовното
работно време се компенсира с възнаграждение за извънреден труд за отработени
до 70 часа на отчетен период - за служителите, работещи на смени. Редът за
организацията и разпределянето на работното време, неговото отчитане,
компенсирането на работата на служителите извън редовното работно време,
режимът на дежурство, времето за отдих и почивките за служителите се определят
с наредба на Министъра на вътрешните работи. От 01.04.2015 г. до 29.07.2016 г.
е действала Наредба №8121з-592 от 25.05.2015 г., отменена с Решение №8585 от
11.07.2016 г. на ВАС по адм. дело №5450/2016 г., обн. ДВ бр.59 от 29.07.2016 г.
и от 02.08.2016 г. действа Наредба №8121з-776 от 29.07.2016 г. (обн. ДВ, бр.60
от 02.08.2016 г., в сила от 2.08.2016 г., отменена в частта й относно чл.8,
чл.14, ал.2 и ал.3, чл.16, ал.3, чл.18, ал.3, чл.20а, чл.21, ал.2, чл.23, ал.2,
чл.24, ал.2, чл.25, ал.1, чл.26, ал.2, чл.32, ал.2, чл.33, ал.1, §3 от
заключителните разпоредби, приложение №1 към чл.18, ал.3 и чл.23, ал.1,
приложение №3 към чл.24, ал.2 и чл.26, ал.3 с Решение №16766 от 10.12.2019 г.
на ВАС по адм. дело №8601/2019 г.). Текстовете на чл.3, ал.3 и в двете Наредби
гласят, че при работа на смени е възможно полагането на труд и през нощта между
22.00 ч. и 06.00 ч., като работните часове не следва да надвишават средно 8
часа за всеки 24-часов период, но не е посочен алгоритъм за преизчисление,
както в чл.31, ал.2 от предходната Наредба №8121з-407 от 11.08.2014 г. (ДВ
бр.69 от 19.08.2014 г., отм. ДВ, бр.40 от 02.06.2015 г., в сила от 01.04.2015 г.).
Тъй като се касае за празнота в уредбата следва да се приложи субсидиарно чл.9,
ал.2 НСОРЗ, която гласи, че при сумирано изчисляване на работното време,
нощните часове се превръщат в дневни с коефициент, равен на отношението между
нормалната продължителност на дневното и нощното работно време, или коефициент
1,143, в противен случай би се поставил служителя в МВР в неравностойно
положение спрямо работниците по трудови правоотношения, чиито правоотношения се
регулират от КТ. С оглед изложеното, така предявеният иск се явява доказан по
основание. Относно размера на същия съдът следва да възприеме заключението по
приетата ССЕ, сочещо стойност 3266.49 лв, която не е изплатена, поради което
предявеният иск с правно основание чл.178, ал.1, т.3, вр. чл.187, ал.5, т.2 ЗМВР следва да бъде изцяло уважен. Съдът намира за неоснователно възражението
на ответника, че дължимото възнаграждение за положения труд е било изпълнено
със заплащането на допълнително възнаграждение за всеки час нощен труд в размер
на 0.25 лв. Има две линии, по които се реализира увеличеното заплащане на
нощния труд - в увеличен размер и допълнително възнаграждение за всеки час
нощен труд. Те са уредени в две различни разпоредби – чл.8 и чл.9, ал.2 от
НСОРЗ, и се дължат на различно основание – в този смисъл Решение №14 от 27.03.2012 г. на ВКС по гр. дело
405/2011 г. С оглед
основателността на главния иск, основателен се явява и искът за лихва за
забава относно изплащането на това възнаграждение. За периода 25.10.2016 г. -
30.09.2019 г. съгласно заключението по ССЕ размерът на лихвата за забава е 429.05
лв, поради което искът с основание чл.86 ЗЗД следва да бъде уважен в пълен
размер.
При този изход на спора на основание чл.78, ал.1 ГПК в
полза на ищеца следва да бъдат присъдени сторените разноски в размер 500.00 лв.
Ответникът следва да бъде осъден да заплати по сметка на
РС Девня държавна такса върху уважения иск 147.82 лв, както и направените
разноски за възнаграждение на вещото лице по изготвената съдебно – счетоводна
експертиза в размер 150.00 лв.
Водим от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ОСЪЖДА ОД на МВР Варна, ЕИК *********, ДА ЗАПЛАТИ на Н.И.Н., ЕГН **********, сумите: 3266.49
лв (три хиляди двеста шестдесет и
шест лева, 49 ст.), ведно със законната лихва върху главницата, считано от
25.10.2019 г. до окончателното плащане, представляваща обща стойност на неплатени допълнителни възнаграждения за извънреден труд 467.90 часа за периода 25.10.2016 г. - 30.09.2019 г.; 429.05 лв (четиристотин
двадесет и девет лева, 05 ст.), представляваща обща стойност на лихва за забава
върху всяко неплатено допълнително възнаграждение за извънреден труд за периода
от падежа на съответните възнаграждения до датата на предявяване – 25.10.2019
г.; 500.00 лв (петстотин лева, 00
ст.), представляваща обезщетение за разноски за възнаграждение на адвокат, на
основание чл.178, ал.1, т.3, вр.
чл.187, ал.5, т.2 ЗМВР и чл.78, ал.1 ГПК.
ОСЪЖДА ОД на МВР Варна, ЕИК *********, ДА ЗАПЛАТИ в полза на
бюджета на съдебната власт по сметка на Районен съд – Девня, сумата 297.82 лв (двеста деветдесет и седем
лева, 82 ст.), от която 147.82 лв държавна такса и 150.00 лв възнаграждение за
експертиза, на основание чл.78, ал.6 ГПК.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред ОС Варна в двуседмичен срок от
съобщаването.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: