О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 468
В ИМЕТО НА НАРОДА
гр. Габрово,
10.05.2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ГАБРОВО, в закрито заседание на
десети май, две хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ
КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа докладваното от председателя адм. дело № 84
по описа на съда за 2023 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба вх. № СДА-01-713 от 20.04.2023 г., подадена
от «Уко България» ЕООД, с. Враниловци, обл. Габрово, ЕИК: *********, против
Разпореждане за забрана № 01451 от 24.03.2023 г. на инспектори към ОБДХ гр.
Варна.
В нарушение изискванията на чл. 152 от АПК жалбата е депозирана директно
в съда, поради което не е била придружена от административна преписка, с оглед
на което АС – Габрово е изискал преписката по издаване на процесния ИАА и
списък на заинтересованите страни с адресите им за призоваване.
Жалбата е била и нередовна – не е подписана от автора си, респективно –
от упълномощен от него представител и не е внесена държавна такса за
разглеждането й. За отстраняване на установените нередовности съдът е дал
указания и срок за изпълнението им на жалбоподателя.
На 3.05.2023 г. по делото е постъпило съпроводително писмо от директор
ОБДХ – Варна, към което е приложен процесният ИАА и преписката по неговото
издаване.
Нередовностите са отстранени от жалбоподателя.
С процесното Разпореждане се насочва за унищожаване чрез изгаряне в
екерисаж на 404 броя пластмасови бидони по 50 кг, общо 20200 кг, отработени
мазнини от партида без посочен номер и друга индивидуализация. Посочено е, че
същите се намират в нерегистриран склад за съхранение та отработени мазнини –
странични животински продукти, категория 3, по реда на чл. 229, ал. 1 от ЗВД, в
гр. Варна, на посочен административен адрес, стопанисван от жалбоподателя, в
нерегистриран склад за съхранение на отработени мазнини. Причините за налагане
на забраната, посочени в процесния ИАА са, че не са представени документи за
произход за 396 бр. Бидони, същите са без партида и произход, във всички тях се
съхраняват отработени мазнини, с което е налице нарушение на чл. 229, ал. 1 от
ЗВД.
Разпореждането е връчено на управителя на дружеството на 24.03.2023 г.
Жалбата против него е постъпила в съда на 10.04.2023 г. по поща, след
изтичането на срока за обжалване, поради което жалбоподателят следва да
представи доказателства, че е изпратил същата в рамките на законовия 14-дневен
срок от съобщаването на акта.
С депозираната жалба се иска отмяна на ИАА като немотивиран, издаден при
липса на посочени в него фактически основания. Твърди се, че за търговския
обект е издадено Разрешение за регистрация на 22.03.2019 г. на директора на
РИОСВ – Варна, а за наличните в него отработени мазнини не се прилага нормата
на чл. 229 от ЗВМД. В случая приложим е ЗУО, както и Регламенти на ЕО. При
извършената проверка е установено единствено наличието на ПВЦ бидони, но дали
са били пълни и с какво не е установено. Не са взети проби от тях. Не е
установено и това, че в обекта се извършва дейност по събиране на животински
мазнини, което подлежи на контрол от страна на БАБХ и за което е необходима
регистрация по реда на чл. 229, ал. 1 от ЗВМД. Дейността на дружеството е
събиране на отработени растителни мазнини и тя не подлежи на контрол от страна
на БАБХ, а следва да се контролира от РИОСВ, за което има издадено Разрешение
за регистрация на обекта от тази администрация.
Разпореждането е издадено на основание чл. 24, ал. 1 и чл. 46, ал. 1 от
ЗУАВ /Закона за управление на агрохранителната верига/, във вр. с чл. 138, пар. 2, б. «г» и б. «ж» от Регламент (EС) 2017/625.
Воден от изложеното и на основание чл. 154, ал.
1, във вр. с чл. 1(53, ал. 1, чл. 170, във вр. с чл. 9, ал. 4 от АПК, Административен съд- Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА страни в
производството:
1.Жалоподател: „Уко
България“ ЕООД, с. Враниловци, общ. Габрово, ЕИК: *********, с адрес за
призоваване: с. Враниловци, общ. Габрово, п.к. 5347, ул. „Митко Палаузов“ № 22.
Призовка да се изпрати
и на адрес: гр. Габрово, ул. „Орловска“ № 84, ет. 2, ап. 1, адв. И.Ц.И. ***.Ответник:
главен инспектор при Областна дирекция по безопасност на храните – Варна /Роза
Стефанова Генова/, с адрес за призоваване: гр. Варна, ул. „Софроний Врачански“
№ 19.
НАСРОЧВА делото за
разглеждане в открито съдебно заседание за 06.06.2023 г. от 11.30 ч., за когато
на страните да се изпратят призовки.
УКАЗВА на
жалбоподателя, че същият следва в 7-дневен срок от съобщаването да представи
доказателства за подаване на жалбата в законния срок, както и да приложи по
делото наличните разрешителни за процесния обект и/или дейността си, както и
доказателства, че този обект се стопанисва от него, както и доказателства за
вида на дейността си.
При неизпълнение на
указанията по отношение установяване спазването на срока за обжалване на ИАА в
посочения срок жалбата ще се остави без разглеждане, а делото следва да бъде
прекратено.
УКАЗВА на ответника, че
в негова тежест е да установи съществуването
на фактическите основания, посочени в процесното Разпореждане, както и
изпълнението на законовите изисквания при издаването му, вкл. наличието на правомощия
да издава актове от типа на процесния, че ОБДХ – Варна е компетентна да
осъществява контрол върху обекти и/или дейността на жалбоподателя; да установи
наличието на проведено изследване относно съдържанието на посочените съдове,
вкл. че е осъществен анализ, изпитване
или диагностика на проби, взети по време на официален контрол или други
официални дейности, показват наличие на риск за здравето на хората, животните
или растенията или — по отношение на ГМО и продуктите за растителна защита, съгл. чл. 38 от посочения
Регламент, както и дали и по какъв начин тези съдове са индивидуализирани.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА/