Номер 12919.10.2020 г.Град Плевен
В ИМЕТО НА НАРОДА
Окръжен съд – ПлевенІІІ въз. наказателен състав
На 14.10.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Цезаринка Х. Йосифова
Йоткова
Членове:Калоян В. Гергов
Върбина Г. Мълчиниколова
Секретар:Десислава Ц. Гюзелева
като разгледа докладваното от Калоян В. Гергов Частно наказателно дело №
20204400200696 по описа за 2020 година
Р Е Ш Е Н И Е
№………… 14.10.2020 г. ГР. П Л Е В Е Н
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
ПЛЕВЕНСКИ ОКРЪЖЕН СЪД III-ти наказателен състав
на четиринадесети октомври две хиляди и двадесета година, в открито
заседание в следния състав:
1
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛ БАНКОВ
ЧЛЕНОВЕ: ЦЕЗАРИНА ЙОСИФОВА
КАЛОЯН ГЕРГОВ
Секретар: Десислава Гюзелева
Прокурор: Диана Мицканова
като разгледа докладваното от съдията ГЕРГОВ
ЧНД № 696 по описа за 2020 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл.32, ал. 1 във връзка с чл. 16, ал.1 – ал.8 от Закона
за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции.
Производството е образувано въз основа на удостоверение за
изпълнение на решение за налагане на финансова санкция, постановено от
Newport Magistrates court, Обединено кралство – Великобритания и Уелс по
отношение на българския гражданин С.И., роден на ***г.,с последен известен
адрес: България,гр.Плевен, ***.
В резултат от положени усилия по идентификация на санкционираното
лице чрез органите на ОЗ“СО“-Плевен съвместно с районен инспектор при
ОД на МВР - Плевен и справка за предоставяне на данни по реда на Наредба
№ 14/18.11.2009 г. съдебния състав е приел,че визираното в удостоверението
лице е С.И.И. от гр.Плевен, ***,ЕГН ***, което е с постоянна регистрация на
посочения адрес. В хода на извършената проверка е установен
административния идентификатор на лицето като изведените данни относно
датата на раждането кореспондират с отразените такива в приложеното към
писмото Удостоверение по чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови
санкции.
В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура – Плевен
предлага да бъде признато постановеното решение за налагане на финансова
санкция с оглед наличието на законовите предпоставки и отсъствието на
пречки.
2
Засегнатото лице нередовно призовано, не се явява в съдебно заседание.
Същото не е открито на установения по делото адрес.
Назначеният служебен защитник адвокат С.С. от ПАК, моли съда да
бъде върната преписката на компетентния орган, постановил финансовата
санкция, с оглед нейното събиране в Кралство Великобритания.
Съдът, след като прецени съдържанието на удостоверението,
становищата на страните и разпоредбите на Закона, съобразно
вътрешното си убеждение и доказателствата по делото, намери за
установено следното от фактическа и правна страна:
Производството по реда на чл.32 от ЗПИИРКОРНФС има за цел да бъде
признато от български съд решение за налагане на финансова санкция,
издадено от компетентен орган в друга държава – членка на ЕС. В това
производство българския съд, в качеството си на изпълняващ орган, не може
да проверява дали действително засегнатото лице е извършило деянието, за
което му е наложена финансова санкция, нито да събира доказателства в тази
насока. Правомощията на съда са ограничени единствено до това да установи
дали са налице основанията за признаване на решението,а именно дали
същото е издадено от компетентен орган на издаващата държава –
членка,дали удостоверението е на български език, дали има реквизитите
съгласно РР 2005/214/ П и ЗПИИРКОРНФС и се отнася за деяние, за което е
допустимо признаване на решение за налагане на финансова санкция; дали са
налице основанията (предвидени в чл.35 от закона) за отказ да се признае или
изпълни решението.
Практически правомощията на съда са единствено относно спазването
на формалните изисквания на закона.
С Решение № ********** от 15.07.2019 г., влязло в сила на
15.07.2019г., постановено от съдебен орган - Newport Magistrates
court,Обединено кралство – Великобритания и Уелс,с което на българския
гражданин С.И.И. е наложена финансова санкция в общ размер на 811 GBP
представляваща наказание за нарушение на раздел 143 от Закона за
движение по пътищата от 1988 и Приложение 2 от Закона за нарушители на
движението по пътищата от 1988г.,за това че на 27.12.2018г. в Нюпорт,Гуент
е използвал моторно превозно средство – „Тойота Старлет“ с номер ***,на
път или друго обществено место,а именно Маутбатън Клоус,при което във
3
връзка с това използване не е имал застрахователна полица или гаранция по
отношение на рискове за трета страна,в съответствие с изискванията на Част
IV от Закона за движение по пътищата от 1988.
Решението е постановено на 15.07.2019 г. и е влязло в сила на същата
дата.Въз основа на този акт на съдебен орган е издадено и Удостоверение по
чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на
принципа за взаимно признаване на финансови санкции (във формуляра,
даден в приложението към решението). Самото решение е приложено към
процесното удостоверение.
Видно от приобщеното удостоверение, решението за налагане на
финансова санкция е издадено от компетентен съдебен орган на решаващата
държава /членка на ЕС/ въз основа на наказуемо деяние по националния й
закон – нарушения на правилата,уреждащи движение по пътища за
обществено ползване, като съобразно направеното отбелязване засегнатото
лице е уведомено за правото и сроковете за обжалване на постановеното
решение,а производството е било съдебно,за което същото е било уведомено
на 17.06.2019г. за датата на процеса и възможността да се постанови
решение,ако не се яви като не се е явило.Налагането на финансовата санкция
от съдебен орган и въздържането на засегнатото лице от упражняване на по-
нататъшен контрол върху това решение /всъщност то е окончателно,бел.с.д./
определя извода на настоящия съдебен състав да откаже да приеме,че е
налице факултативно основание по чл.35,ал.10 от ЗПИИРКОРНФС, което
може да попречи на признаването и изпълнението на финансовата санкция от
негова страна.
От съдържанието на удостоверението се установяват данните на
засегнатото лице – посочени са имена, рождена дата и адреса в
България,което на база извършената служебна проверка от Плевенски
окръжен съд е позволило пълна идентификация на лицето, както е отразено
по-горе в мотивите.
Съдът намира,че решението на Newport Magistrates court, Обединено
кралство – Великобритания и Уелс кореспондира с изискванията на чл.3, ал.1,
т.1 от ЗПИИРКОРНФС понеже е налице влязла в сила финансова санкция - в
размер на 811 GBP - за извършено нарушение на правилата за движение по
пътищата в държава – членка на Европейския съюз.
Налице са и предпоставките по чл.30, ал.2, т.1 от ЗПИИРКОРНФС при
съобразяване на обстоятелството, че санкционираното поведение е свързано с
нарушаване на правилата за движение по пътищата. В конкретния случай
следва да се допълни, че е налице и двойна наказуемост с оглед
обстоятелството, че съгласно националния закон на изпълняващата държава
посоченото нарушение е наказуемо както в варианта на управление на МПС
без сключена полица за сключена застраховка „Гражданска отговорност“
4
/чл.638,ал.3 от КЗ/ като е уредено и налагането на принудителни
административни мерки в тази насока,така и с оглед изискването водач на
МПС да носи документ удостоверяващ сключването на такава застраховка
съгласно Закона за движение по пътищата и санкционирането му при
непредставяне на такъв.
Настоящият съдебен състав приема, че е налице предпоставка
решението на съдебния орган да бъде признато, с оглед наличие на
предвидено в чл.30, ал.3 от ЗПИИРКОРНФС основание, тъй като засегнатото
лице има местоживеене на територията на страната,в т.ч. и на територията на
гр.Плевен, което определя и местната подсъдност. Изследване на останалите
условия – притежавано имущество и доходи е невъзможно, с оглед липсата на
данни по делото.
Плевенският окръжен съд намира, че извън коментираното не е налице
нито едно факултативно основание за отказ от признаване на решението на
несъдебния орган,измежду уредените в чл. 35 от ЗПИИРКОРНФС при техния
внимателен преглед в това число и от гледна точка на размера на финансовата
санкция,което да обуслови преценка на възможността за отказ от признаване
и изпълнение на решението за нейното налагане.
Давността към момента на постановяване на решението не е изтекла
видно от представеното удостоверение.
Съдът не споделя доводите на защитника, че следва да бъде върнато
решението за налагане на финансова санкция за изпъление от държавата,
издала акта за нейното налагане, тъй като съгласно чл.6 ал.1 от
ЗПИИРКОРНФС, компетентният орган да признае и постанови изпълнение на
решението е Окръжния съд по местоживеене на лицето.
Съгласно чл. 32, ал.1, във връзка с чл.16, ал.8 от ЗПИИРКОРНФС и при
съобразяване на обстоятелствата,че деянието е извършено на територията на
издаващата държава,а решението за налагане на финансова санкция се отнася
до парична сума – глоба в размер 660 GBP,85 GBP – разноски в съдебното
производство и обезщетение в размер на 66 GBP съдът следва да определи
равностойността на сумата от 811 GBP в български левове по курса на БНБ за
деня на постановяване на решението в издаващата държава – 15.07.2019
г.При направената справка в интернет страницата на БНБ е видно, че курса на
GBP към лева към тази дата е - 2.17622 лева или равностойността на
финансовата санкция е 1764,91 лева.
Понеже в удостоверението е отбелязвано липса на каквото и да било
плащане до момента на сумата по наложената санкция и разноските и тъй
като такива данни не са представени на вниманието на съда, то следва да бъде
допуснато изпълнение за цялата сума на наложената санкция.
5
Въз основа на съвкупният анализ на посочените обстоятелства и на
основание чл. 32, ал. 1, във връзка с чл. 16, ал. 7, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС,
Плевенският окръжен съд
Р Е Ш И :
РЕШИ:
ПРИЗНАВА Решение № ********** от 15.07.2019 г., влязло в сила на
15.07.2019г., постановено от съдебен орган - Newport Magistrates
court,Обединено кралство – Великобритания и Уелс,с което на българския
гражданин С.И.И. е наложена финансова санкция в общ размер на 811 GBP,
представляваща наказание за нарушение на раздел 143 от Закона за
движение по пътищата от 1988 и Приложение 2 от Закона за нарушители на
движението по пътищата от 1988г.,за това че на 27.12.2018г. в Нюпорт,Гуент
е използвал моторно превозно средство – „Тойота Старлет“ с номер ***,на
път или друго обществено место,а именно Маутбатън Клоус,при което във
връзка с това използване не е имал застрахователна полица или гаранция по
отношение на рискове за трета страна,в съответствие с изискванията на Част
IV от Закона за движение по пътищата от 1988 равностойна на 1764,91 лева
по курса на БНБ за деня на постановяване на решението в издаващата
държава - 15.07.2019г.
ДА СЕ ИЗПРАТИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ на основание чл. 36, във връзка
с чл.22,ал.1 от ЗПИИРКОРНФС Решение № ********** от 15.07.2019 г.,
влязло в сила на 15.07.2019г., постановено от съдебен орган - Newport
Magistrates court,Обединено кралство – Великобритания и Уелс, ведно с
препис от настоящото решение на Териториална дирекция на НАП-гр.Велико
Търново, офис - гр. Плевен по реда на Закона за Националната агенция за
приходите и Данъчно-осигурителния процесуален кодекс като УКАЗВА на
органите на НАП, че следва да уведомят съда за предприетите действия по
изпълнение на решението, както и когато същото бъде окончателно
изпълнено.
ДА СЕ УВЕДОМИ незабавно на основание чл. 38, ал. 1, т. 1 и т. 4 от
ЗПИИРКОРНФС компетентния орган на издаващата страна по Решение №
6
********** от 15.07.2019 г., влязло в сила на 15.07.2019г., постановено от
съдебен орган - Newport Magistrates court,Обединено кралство –
Великобритания и Уелс за ПРИЗНАВАНЕТО и изпращането за
ИЗПЪЛНЕНИЕ на решението за налагане на финансови санкции на
Териториална дирекция на НАП-гр. Велико Търново, офис град Плевен, както
и за приключване изпълнението на решението чрез посочения орган Central
Authority for England and Wales Mutual Recognition of Financial Penalties.
ДА СЕ ИЗПРАТИ копие от уведомлението по чл.38, ал.1 от
ЗПИИРКОРНФС,придружено със заверено копие от настоящето решение на
Министерството на правосъдието на Република България.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване и протестиране пред Апелативен
съд – гр. Велико Търново в 7-дневен срок от днес.
ПРЕПИС от настоящето решение да се изпрати на засегнатото лице и
защитника му за сведение.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
7