Определение по дело №39/2021 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 77-РЗ

гр. Видин, 01.03.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

първи административен състав

в закрито заседание на

първи март

през две хиляди двадесет и първа година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Антония Генадиева

адм. дело №

39

по описа за

2021

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба на И. Г. К. *** против наложена глоба с фиш серия Н № 0752572 от 15.02.2021г.

Жалбата е подадена от надлежна страна.

В дадения от съда срок са отстранени нередовностите на жалбата като е конкретизирано и оспорването.

Съдът, като взе предвид изложеното в жалбата, намира същата за недопустима за разглеждане в настоящото производство, поради следното:

От материалите по делото се установява, че на И. Г. К. *** е наложена „глоба” в размер на 50 лева на основание чл.186,ал.3 от ЗДвП, за допуснато нарушение на чл.98,ал.1,т.6 от ЗДвП, с Фиш серия Н № 0752572 / 15.02.2021г.

Видно е, че процесният фиш е съставен на 15.02.2021г., когато се твърди, че е извършено и нарушението. Съставеният фиш е подписан от контролен орган, но е съставен в отсъствието на нарушителя и не е подписан от него. Същият е изготвен по образец и съдържа изрично пояснение, че глобата, наложена с фиш не подлежи на обжалване, както и че ако нарушителят е получил екземпляр от фиша и не оспорва допуснатото нарушение, както и при липса на доброволно изпълнение в 7-дневен срок от издаването му, същият се приравнява на влязло в сила наказателно постановление. Няма доказателства съставеният фиш кога е бил поставен на автомобила на жалбоподателя.

От уведомлението на основание чл.186,ал.3 от ЗДвП, за съставеният фиш, може да се предположи, че то е получено от лицето на 15.02.2021г.

С жалба от 18.02.2021г. жалбоподателят е сезирал настоящия съд, като моли да бъде отменен съставеният му такъв за неправилно паркиране със серия Н № 0752572 от 15.02.2021г., като се навеждат доводи за незаконосъобразността му.

Чл.186,ал.1 от ЗДвП разпорежда, че при маловажни случаи на административни нарушения, установени в момента на извършването им, на мястото на нарушението може да бъде наложена глоба с фиш, който се подписва от контролния орган и от нарушителя, когато е съгласен да плати глобата, след което се изпраща на съответната ТД на НАП, а когато лицето оспорва извършеното от него нарушение или размера на наложената му глоба, както и когато откаже да подпише фиша, му се съставя АУАН.

Както бе посочено, според чл.186,ал.1 от ЗДвП, във визираните с нормата случаи на нарушения, които са установени в момента на извършването им, на мястото на нарушението може да бъде наложена глоба с фиш, като се сочат и конкретните реквизити на фиша. Съответно в чл.186,ал.2 от ЗДвП е уредена хипотезата, когато нарушителят оспори нарушението или размера на наложената му глоба, или откаже да подпише фиша, като в този случай "... се съставя акт... ".

От друга страна в разпоредбата на  чл.186,ал.3 от ЗДвП е предвидена възможност фиш за неправилно паркирано моторно превозно средство /каквото е вмененото в случая нарушение/, да се издаде в отсъствие на нарушителя. В аналогичен смисъл е описано нарушението и в норма от чл.98,ал.1,т.6 от ЗДвП.

В случая не е съобразен обаче факта, че оспорваният фиш, като издаден по реда на чл.186,ал.3 от ЗДвП, тъй като се касае за неправилно паркирано МПС, може да се издаде и в отсъствие на нарушителя /какъвто е настоящият случай/, като в този случай той се издава на собственика на превозното средство и първият екземпляр от него му се изпраща. Към МПС се закрепва уведомление, съдържащо определени от закона реквизити, като закрепването му се смята за връчване на фиша.

По делото е видно, с оглед датата, която е посочена и в процесния фиш – 15.02.2021г., че подадената жалба пред АС Видин е подадена в законовия 7 – дневен срок.

Фишът може да бъде оспорен от неговия адресат. Възможността за това е изрично установена в чл.186,ал.2 от ЗДвП. Оспорването обаче, следва да бъде насочено спрямо административнонаказващия орган, съставил фиша. Своевременно предприетото оспорване, изключва възможността, фишът сам по себе си, да породи каквито и да е правни последици по отношение на неговия адресат. Обратно, за издателя на фиша, то създава задължение или да състави акт за установяване на административно нарушение или пък да откаже да състави такъв акт. Съответно, ако бъде съставен АУАН, то същият заедно с цялата преписка, следва при условията на чл.44,ал.3 от ЗАНН да бъде изпратен на съответния компетентен наказващ орган. При евентуално издадено наказателно постановление, то може да бъде обжалвано от неговия адресат пред съда, по реда на Раздел V от ЗАНН.

При тези доводи настоящата жалба следва да се приеме за оспорване на извършеното нарушение, констатирано с фиша и да се приложи разпоредбата на чл.39,ал.3 от ЗАНН, като след прекратяване на делото същата да се изпрати на административно наказващия орган – РУ – Видин, за довършване на административнонаказателното производство.

Неправилно жалбата срещу фиш серия Н № 0752572 / 15.02.2021г. е била адресирана до настоящия съд, а не до органа, съставил фиша, като последния следва да извърши преценка във връзка със съставянето или не на АУАН, респ. за продължаване на производството по общия ред, като жалбата по настоящото дело следва да се приеме за оспорване.

Предвид горните мотиви настоящият съд не е компетентен да се произнесе по обжалвания фиш. Компетентни да се произнесат са РУ Видин, съобразно описаните по – горе мотиви.

Преписката следва да бъде изпратена на РУ Видин за преценка във връзка със съставянето на АУАН или не, съответно за довършване на административнонаказателното производство.

Останалите възражения в жалбата са неотносими към настоящото производство, поради което и съдът няма как да ги вземе предвид.

Предвид на гореизложеното, Съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И. Г. К. *** против наложена глоба с фиш серия Н № 0752572 / 15.02.2021г.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 39/ 2021г. по описа на АС Видин.

ИЗПРАЩА жалбата и преписката на РУ – Видин, за произнасяне по компетентност, съобразно мотивите на определението.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7- дневен срок от съобщението на страната пред Върховен административен съд.        

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :