№ 179
гр. Габрово , 28.04.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и осми
април, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова
при участието на секретаря Ваня И. Николова
Сложи за разглеждане докладваното от Зорница В. Петрова
Административно наказателно дело № 20214210200219 по описа за 2021
година.
На именното повикване в 09:45 часа се явиха:
Жалбоподателят "Чико" ООД, редовно призован се явява
представляващия Х.П. заедно с адв. Д.Ц., с пълномощно от преди.
За ответната Регионална инспекция по околна среда и водите - Велико Търново,
редовно призована се явяват юрисконсулт Д.Д. и юрисконсулт Женя Гинева, с пълномощно
от днес.
Свидетелите:
В.Б., редовно призован, лично.
М. Г., лично.
П.П., редовно призован, лично.
Становище по хода на делото
Адв. Ц.: Да се даде ход на делото.
Юрисконсулт Д.: Да се даде ход на делото.
Юрисконсулт Гинева: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че са налице предпоставките за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
1
Сне самоличността на явилите се свидетели, както следва:
В. Г. Б. - 44 г., български граждани, неженен, неосъждан, без родство.
М. Г. Г. – 39 г., български гражданин, неженен, неосъждан, без родство.
П. Х. П. – 26 г., български гражданин, неженен, неосъждан, без родство.
Свидетелите предупредени за отговорността по чл. 290 от НК и същите обещаха да
говорят истината.
СЪДЪТ отстранява свидетелите от залата, пристъпва към разпит на свидетеля В.Б..
Свидетелят В.Б.: Работя в РИОСВ – Велико Търново като главен експерт в сектор
„Управление на отпадъците”. Участвах в извършената проверка на място. На 22.10.2020 г.
във връзка с изпълнение на служебните задължения, връщайки се от командировка в град
Габрово, с колегата, с който бяхме заедно Ф.Е., който е вече разпитан в съдебно заседание,
на пътен участък след Гъбката, на имот в съседство, част от землището на село Лесичарка,
се установи наличие на отпадък от сгуропепелина, определен първоначално от дейността на
ТЕЦ с гориво въглища, т.е. сгуропепелина от такава централа. Това беше в края на работния
ден, в късния следобед съгласно работното време, което имаме. На следващият ден след
информиране на нашето ръководство на 23.10.2020 г. са предприети действия за
организиране на проверка по случая. Като преди физическото извършване на проверката от
страна на РИОСВ – Велико Търново е сигнализирано на Окръжна прокуратура – Габрово,
ОД на МВР – Габрово, Областно пътно управление - Габрово. След осъществяване на
координация съгласно нашите правила за действие, е извършена проверка на място при
въпросното количество отпадъци в землището на село Лесичарка. На мястото на проверката
имаше екип от РИОСВ – Велико Търново, представител на регионална лаборатория –
Велико Търново с цел вземане на проби от наличния отпадък с цел установяване на неговия
вид, представител на Окръжна прокуратура - Габрово, представител на ОД на МВР –
Габрово сектор „Икономическа полиция”, разследващ полицай, също и представител на
Областно пътно управление – Габрово. В хода на огледа от представителите на
Икономическа полиция беше доведен г-н П.П., заместник директор в "Топлофикация" –
Габрово с цел даване на обяснение за констатираното наличие на отпадъци от
сгуропепелина. От лицето П. беше потвърдено, че отпадъка е техен и е в резултат от
дейността на ТЕЦ - Габрово. От същият беше поета отговорност за изясняване на факти и
обстоятелства по случилото се и изчистване на отпадъка. Толкова за мястото на което
извършихме проверка. Като част 2 на проверка беше извършена проверка на
"Топлофикация" - Габрово, тъй като отпадъка е техен. Беше извършена проверка в
"Топлофикация" на клетки № 1 и № 2, които се използват за наливане на отпадък сгурия и
пепелина в резултат от работата на ТЕЦ. Конкретно за това държа да отбележа, че в периода
23 октомври като дата на проверката е констатирано, че в момента от страна на
"Топлофикация" - Габрово се извършва изгребване на клетките, съдържащи отпадък от
2
сгуропепелина и вода. Това е по технология. Прави се ежегодно с цел освобождаване на
клетките от наличните отпадъци във връзка с освобождаване на място за новия отоплителен
сезон за ТЕЦ – Габрово. Конкретно за случая. При проверката е съставен констативен
протокол, в който са отразени фактите и обстоятелствата, като едно от нещата, което е
написано в хода на изясняване на случая е разпитан г-н П.П. как този отпадък се е озовал в
имота в село Лесичарка. По обяснение на същия е предоставен на РИОСВ – Велико
Търново тристранен договор между "Топлофикация" - Габрово, „Брикел” - Гълъбово и трета
страна „Чико”, която да извършва транспорт на този отпадък до Гълъбово. Питайки г-н П.
защо е установен отпадъка в имота в село Лесичарка, същият обясни, че това е в резултат на
пътен инцидент на транспортирането от фирма „Чико” до „Брикел” - Гълъбово. Искайки
информация и документи по случая г-н П. проведе разговор по мобилен телефон в
интервала между 14-15,30 часа на 23 октомври 2020 г. с управителя на „Чико” ООД,
присъстващия в залата г-н П., който му изпратил по мобилно приложение документ – акт за
пътен инцидент от август месец, отразено от органите на РУ – Дряново за инцидент с
разпиляване на сгуропепелина. Същият акт беше приложен към констативния протокол от
нашата проверка и отразен в него. На "Топлофикация" – Габрово беше дадено предписание
за изчистване на конкретното замърсяване със срок на изпълнение съгласно закона, което
беше изпълнено от „Чико” ООД съгласно срока в съответствие. На основание извършеното
нарушение от страна на РИОСВ – Велико Търново е съставен акт за извършеното
нарушение от 21.01.2021 г. Искам да кажа също, че в хода на нашата проверка преди
съставяне на акта, тъй като имаше представител на Областно пътно управление, с писмо от
РИОСВ от Областно пътно управление е изискана информация за пътното нарушение от
техните регистри. Въз основа на това е постъпила информация от Областно пътно
управление – Габрово, че констатираното замърсяване е отразено през месец октомври от
тях и няма нищо общо с акта от месец август на РУ – Дряново, което ние сме използвали
при съставяне на нашия АУАН. Наличният отпадък представляваше маса съдържаща
сгуропепелина със значително количество вода в нея, съответстващо на моментното
изгребване от клетките в "Топлофикация" – Габрово. Представиха ни АУАН, съставен от
служители на РУ – Дряново за инцидент станал с автомобил на фирма „Чико”. Мястото
където установихме нарушението е в Община Габрово. В момента на проверката е
представен акта от управителя на „Чико”, което касае землището на село Зая, не
кореспондира с мястото на нарушението по случая. Съставен беше акта и връчен на
управителя на фирма „Чико”. Не си спомням какви обяснения е дал управителя на фирма
„Чико”. На проверката на 23.10.2020 г. в интервала от 15-17,30 часа по обяснение на г-н
П.П., управителя на „Чико” заедно със съпругата си пътуват за Петрич и не могат да се явят
на проверката. Това, че отпадъка е в резултат на ПТП на „Чико” го разбрахме от г-н П. на
23.10.2020 г. Има предписание на "Топлофикация" - Габрово да извърши изгребването и
почистването. След това разбрахме, че това са го извършили от фирма „Чико” ООД. На 22
октомври отпадъка беше в състояние с доста високо съдържание на вода, полутечно. Това се
виждаше при вземането на пробите от регионалната лаборатория, и визуално можеше да
бъде определено, че не е от доста отдавна от време, тъй като нямаше растителност на него и
3
нямам спомен в скоро време да е имало дъждове в района. На 23.10.2020 г. при
извършване на проверката в клетките на "Топлофикация" установихме, че физическото
състояние на отпадъка в землището на село Лесичарка не се различава коренно от отпадъка
в клетките. Имаме информация за технологията за съхранение на пепелината. Траейки
отоплителния сезон в град Габрово за да приеме текущ период 2021 г. клетките се намиват
с пепелина, сгурия и вода. Тъй като за транспорта на пепелината се използва вода до
тяхното запълване като обем, след спирането на отоплителния сезон технологично в
интервала от време от спирането за изгребването им за следващия сезон е необходимо
престой на отпадъка за неговото изгребване и транспортиране. Тъй като представлява смес
на сгурия и пепелина е необходимо технологично да се утаи сгурията и пепелината за да се
изгребе и транспортира. До 2020 г. транспортирането на отпадъците е ставало на депо за
отпадък в град Габрово в близост до пречиствателната станция, което е закрито. След
спиране на това депо, новата технология е да се изгребват отпадъците от клетките и да се
транспортират до Гълъбово. Маршрутът за Гълъбово минава от там, където беше установен
отпадъка.
Не постъпват повече въпроси към свидетеля.
Свидетелят М. Г.: Шофьор съм във фирма "Чико". Първо аз започнах да извозвам
пепелина от ТЕЦ, това беше от август месец. Тогава правих пробен курс да извозвам
отпадък от ТЕЦ – Габрово до "Брикел" - Гълъбово. Товарът беше малко мокър. След
Дряново ми се отвори куката на капака и потече товара, движех се в посока Габрово –
Велико Търново, протече товара. Спряха ме полицаи и видях, че тече. Обадих се на шефа и
той ми каза да се връщам обратно да го разтоварвам. Около Гъбката след Дряново видях,
че колите пускат чистачки, опитах се с една щанга да затворя куката, но се изля повече.
Това беше в отбивката след Гъбката. Спрях да видя какво става. Опитах се да затворя, но то
се отвори. Изля се на земята. Остана в камиона количество от товара. Останалия в камиона
товар върнах в ТЕЦ. Полицаите когато ме спряха в Дряново ми написаха акт за недобре
укрепен товар. Тогава позвъних на шефа какво да правя и той ми каза да се връщам. Шефът
не ми е казвал да стоварвам по пътя. Каза ми да се върна обратно. Ноември месец ходихме с
багер да го товарим да го върнем в ТЕЦ. Преди това минавахме от там да го огледаме кога е
годно. Установихме, че може да го извозим обратно през месец ноември. Преди минавахме
от там, но то беше още мокро, беше малко като тиня и чакахме да изсъхне. Октомври месец
не мога да кажа дали сме карали отпадък от ТЕЦ към "Брикел".
Юрисконсулт Д.: Ще представим в днешното съдебно заседание 6 броя
товарителници от 22.10.2020 г. с превозвач "Чико" ООД, с използването на различни
камиони, в т.ч. камиона от акта на РУ – Дряново. С въпросните писмени документи искаме
да докажем, че в същия ден когато служители на РИОСВ са се самосезирали, е извършвано
изгребване на сгуропепелина от "Топлофикация", което съответства и на видяното на
нерегламентирания разтоварен отпадък в землището на село Лесичарка.
4
Свидетелят М. Г.: Август месец когато се случи инцидента управлявах автомобил с
№ ЕВ 0550, и през месец октомври управлявах този автомобил.
Юрисконсулт Д.: Желая да предявя на свидетеля товарителница от 22.10.2020 г.
Свидетелят М. Г.: Това на предявената ми товарителница аз съм я съставил, аз съм я
попълнил. Този курс беше изпълнен. Стигнах до Гълъбово, предадох товара. През август
месец като стана инцидента, известно количество от отпадъка се изсипа на пътя, повече от
половината остана в камиона и аз го върнах в ТЕЦ – Габрово. Това беше първия курс,
пробен. По-нататък във времето отпадъка не беше толкова течен. През ноември месец бях
изпратен от шефа да изчистя отпадъка.
Не постъпват повече въпроси към свидетеля.
Свидетелят П.П.: Работя като заместник изпълнителен директор на "Топлофикация" -
Габрово от месец януари 2018 г. Изчистването на отпадъците от сгуропепелина го правим
всяка година. Обикновено изчакваме, ако времето е по-сухо започваме по-рано, ако е валяло
започваме по-късно. Обичайно лятото започваме да изгребваме пепелината. За точна дата
не мога да бъда сигурен кога е товарен отпадък.
Юрисконсулт Д.: Искам да предявя на свидетеля товарителница, на която има печат
на "Топлофикация" от 22.10.2020 г.
Свидетелят П.П.: Би трябвало да е извършвано натоварване след като има съставена
товарителница. Договорът ни с "Чико" ООД е постоянен. От много години ползваме
услугите на тази фирма за всички дейности в Централата свързани с транспорт. Не си
спомням точната дата, когато бях уведомен от РИОСВ - Велико Търново и ме повикаха да
установя дали този отпадък е наш. Аз съм от Стара Загора, не съм запознат с местностите в
областта, но като отидох на място разбрах, че местността където е отпадъка е Гъбката.
Отпадъкът представляваше част от един камион, на око го преценявах. Впоследствие
РИОСВ - Велико Търново ни дадоха предписание да го изчистим. Не си спомням
количеството на отпадъка, което изгребахме от мястото. Отпадъкът беше изгребан и след
това предаден на "Брикел". Отпадъкът на място беше горе-долу в рядко състояние, не беше
сухо. Състоянието на отпадъка, който се намираше в района на Гъбката отговаряше на този
отпадък в клетката в "Топлофикация". Един и същи материал е, така че трябва да е бил в
идентично състояние. Фирма "Чико" извозва отпадъка с повече от един камион. За 2020 г.
някъде в средата на месец август направихме пробно курс да видим как се държи материала,
но беше много рядък. Не си спомням подробности, но май отпадъка не стигна до Брикел,
тогава имаше някакви проблеми или материала е бил много рядък или имаше оплакване от
шофьорите, че материала не е в такова състояние, че да може да се вози. След като
установихме, че материала е много рядък, имаше период в който изчакахме. За извозения
отпадък имаше протокол с дати от тегленото в "Брикел", не си спомням тези подробности. В
началото отпадъка беше много течен, с времето слънцето го изсушава. Клетките за
5
отпадъците са открити. Отпадъкът е по-скоро в течно състояние, слънцето го изсушава да
стане за да бъде извозен. Когато отидох на проверката управителя на "Чико" не беше там.
Като отидох на място установих, че това е наш товар. След това се прибрах в Централата
заедно със служителите от РИОСВ. Тогава имам спомен, че изпълнителния директор се чу с
някой и тогава се установи, че има издаден акт за този товар. Актът за товара не знам кога е
съставен. Актът сигурно е бил съставен за първия товар, не знам, не съм бил там.
Отпадъкът на Гъбката е там от станала авария. Не съм уведомяван за станала авария и
стоварване на нерегламентирано място. Когато отидох на място прецених, че отпадъка
трябваше още да изсъхне за да бъде изгребан и изчистен. В по-късен етап мисля, че беше
изчистен отпадъка. Август месец при пробния курс с отпадък май не стигна камиона до
"Брикел", защото е станала авария на това място Гъбката. За тази авария разбрах при
проверката на РИОСВ, разбрах, че е станала авария на това място през месец август.
Другите камиони стигнаха до "Брикел". С констативния протокол ни е дадено предписание
да изчистим мястото, беше изпълнено в срок. Тристранният договор между
"Топлофикация", "Чико" и "Брикел" е сключен на 03.09.2020 г. Август месец е извършван
пробен курс. А иначе с фирма "Чико" ООД имаме постоянен договор. Тристранният
договор с фирма "Брикел" е за да могат да приемат отпадъка. "Брикел" ни уведомява
периодично за количеството отпадък постъпило при тях. Отпадъците се изтеглят в "Брикел".
Не постъпват повече въпроси към свидетеля.
Адв. Ц.: Аз възразявам да се приемат представените товарителници, които не касаят
настоящото дело. Нямам други искания и няма да соча нови доказателства.
Юрисконсулт Д.: Нямам искания и няма да соча нови доказателства.
Юрисконсулт Гинева: Нямам искания и няма да соча нови доказателства.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА 6 броя товарителници от 22.10.2020 г., както и известие за доставяне,
удостоверяващо получаване на наказателно постановление № 03/19.02.2021 г. и покана за
доброволно изпълнение; покана за доброволно изпълнение с изх. № И-6 (3)/22.02.2021 г.;
наказателно постановление № 03/19.02.2021 г.; възражение с вх. № И-6 (1)/25.01.2021 г.
против АУАН, ведно с приложение АУАН; АУАН № 3/21.01.2021 г.; покана с изх. № И-
6/13.01.2021 г. за съставяне на АУАН, заедно с известие за доставяне; писмо с вх. № С-113
(8)/01.12.2020 г. от ОПУ - Габрово до РИОСВ - Велико Търново; писмо с изх. № С-113 (5)/
10.11.2200 г. от РИОСВ - Велико Търново до ОПУ - Габрово, ведно с приложение;
констативен протокол № УО-ВБ-84/02.11.2020 г.; констативен протокол № УО-ВБ-
79/23.10.2020 г.; сигнал по дежурен телефон с вх. № С-113/23.10.2020 г.; договор между
"Топлофикация - Габрово" ЕАД, "Брикел" ЕАД и "Чико" ООД; заповед № 384/01.08.2018 г.
6
на директора на РИОСВ - Велико Търново.
С оглед изявленията на страните, че нямат искания и няма да сочат нови
доказателства, съдът счете делото за изяснено от фактическа страна, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО
Адв. Ц.: Уважаема г-жо съдия, моля да отмените наказателното постановление като
неправилно и незаконосъобразно по мотиви и съображения изложени в жалбата приложена
по делото. Считам, че се установява, че това не е изхвърляне на товара – отпадък или нещо
друго, а вследствие на авария разпиляване на товар. Горното се установи от събраните по
делото свидетелски показания и писмени такива, дори съдържащи се в самия АУАН за
наличието на ПТП, за което е съставен акт от август месец. Подробни съображения ще
изложа в писмени бележки, моля да ни се даде срок. Моля да ни присъдите разноските.
Юрисконсулт Д.: Уважаема г-жо съдия, моля да потвърдите изцяло като правилно и
законосъобразно наказателно постановление № 3/19.02.2021г., издадено от директора на
РИОСВ - Велико Търново. Управителят на дружеството и процесуалният представител
описват инцидент станал през месец август 2020 г., вероятно касаещ същият отпадък, който
се е случил на същия път, но в землището на друго населено място. По категоричен начин
стана ясно, че то няма отношение към настоящото производство. Следва да бъде отбелязан и
факта, че служителите на МВР и Областно пътно управление не са компетентни да дават
указания за изхвърляне на отпадък където и да било. Подробни съображения ще изложим в
писмени бележки в указан от Вас срок. Моля да ни присъдите разноските.
Юрисконсулт Гинева: Присъединявам се към казаното от колежката.
СЪДЪТ предоставя на страните 7-дневен срок за представяне на писмени бележки.
СЪДЪТ счете делото за изяснено и обяви на страните, че ще се произнесе с решение в
законния срок.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10,45 часа.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
Секретар: _______________________
7