Решение по дело №206/2018 на Районен съд - Пещера

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е    

Номер  116                            Година 2018, 31. Х.                           гр.Пещера

 

В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

 

Пещерският районен съд                                               І  наказателен състав

На четвърти октомври                                                               Година 2018

В публичното заседание в следния състав:

                                                                         Председател: Камен Гатев

Секретар: Севделина Пенчева

 

като разгледа докладваното от районния съдия Гатев НАХД №206  по описа на Съда  за 2018 година, за да се произнесе,взе предвид следното:

 

С жалбата си срещу Наказателно постановление №13-001106 от 19.06.2018г.  на Директор  на Дирекция  „“Инспекция по труда” гр.Пазарджик, жалбоподателят ЕТ „ Мура – Атанас Шишков“ гр.Пловдив, ЕИК *********, чрез адв.К. твърди следното:

Считаме, че постановлението  е неправилно и незаконосъобразно.На жалбоподателя е вменено следното нарушение: не документирал в книгата за начален инструктаж за безопасност и здраве при работа, отнасящ се до Б. И. М., на длъжност „продавач- консултант" в обект в гр. Брацигово, ул. "Атанас Кабов" №6 към едноличната фирма на доверителя ми и това е квалифицирано по чл.415в от Кодекса на труда.

След извършване на проверката от ДИТ-Пазарджик - на 28.03.2018г. от ст.инспектор Радослав Марков, такъв начален инструктаж е отбелязан в съответната книга на 10.04.2018г., видно от фотокопието, което прилагаме.

Наказващият орган, в мотивите си към атакуваното постановление, е направил извод, че се касае до маловажен случай, при който нарушението е отстранено след установяването и не са произтекли вредни последици за работника или служителя - по смисъла на чл.415в ал.1 от Кодекса на труда.

Във връзка с горното, е следвало да се приложи чл.28 буква „а" от ЗАНН и да не се налага наказание на нарушителя, като бъде предупреден устно или писмено, че при повторно нарушение, ще му бъде наложено административно наказание. Като не е сторено това законово изискване, то издаденото постановление се явява незаконосъобразно и неправилно.

Безспорно е, че доверителят ми като едноличен търговец досега не е допускал и не е наказван за други нарушения.

За това, моля, да постановите решение, с което да отмените Наказателното постановление №13-001106 от 19.06.2018г. на Директора на „Инспекция по труда" - гр. Пазарджик, с което е наложена имуществена санкция от 300 лева на Атанас Шишков, като собственик на „ЕТ „МУРА-Атанас Шишков" гр. Пловдив с ЕИК115076492 . Алтернативно поддържаме искане наложената санкция да бъде намалена на предвидения минимум 100 лева.

Ответникът ДИТ Пазарджик   оспорва подадената  жалба и изразява становище за неоснователност.

 Районният съд, като се запозна с оплакванията,изложени в жалбата и след като прецени събраните по делото доказателства,по отделно и в съвкупност, взе предвид  следното:

На жалбоподателят ЕТ „ Мура – Атанас Шиков“ гр.Пловдив, ЕИК ********* е съставен от актосъставителя Г.М. АУАН №13-001106/05.04.2018г. и съответно е издадено обжалваното постановление за това ,че в качеството си на работодател по смисъла на §1т.1 ДР КТ е провел, но не е документирал в книгата за начален инструктаж за безопасност и здраве при работа, съгласно приложение 1 към чл. 11, ал. 5 от Наредба № РД-07-2/16.12.2009г. за условията и реда за провеждане на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, на всички работници, в това число и на Б. И. М., на длъжност «продавач консултант» и още трима работници в деня на постъпване на работа в стопанисвания от дружеството обект на контрол - Хранителен магазин, намиращ се в гр. Брацигово, ул. «Атанас Кабов» № 6.

Нарушението е извършено в гр. Брацигово на 04.07.2016г., когато е допуснал до работа лицето Б. И. М., на длъжност „продавач консултант“, без да е документирал проведения начален инструктаж.

Нарушението е констатирано при извършване на проверка на 28.03.2018г. на място в обекта на контрол в гр. Брацигово, ул. «Атанас Кабов» № 6 и на 02.04.2018г. при проверка на фирментата документация в Д ИТ Пазарджик, гр. Пазарджик, ул. „Екзарх Йосиф" N° 15А.

С обжалваното Наказателно постановление №13-001106 от 19.06.2018г.  е наложена на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 300лв., на основание чл.415в ал.І КТ.

От фактическа страна Съдът намира за доказана възприетата от наказващия орган фактическа обстановка. Същата не се оспорва от жалбоподателя,  установи се и  от показанията на актосъставителя Г.М., както и св.Б.Младенова. Последната посочи , че след проверката на 28.03.2018г. се е подписала с дата 10.04.2018г. за проведения начален инструктаж.

Свидетелските показания кореспондират и с относимите писмени доказателствени средства – Протокол №ПР 1811280/03.04.2018г . за извършена проверка, заверени копия за проведен начален инструктаж, страница от книга за начален инструктаж  и служебна бележка.

При така възприетите обстоятелства,Съдът от  правна страна приема следното: 

Производството е по реда на чл.59 и следв. от ЗАНН. Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от легитимирано лице в срока по чл.59ал.ІІ ЗАНН.

По същество Съдът намира жалбата за частично основателна, по следните съображения:

Съдът при служебна проверка  намира, че не са допуснати съществени  процесуални нарушения в производството по издаване на процесните АУАН и НП. В обжалваното НП  са допуснати две технически грешки –към  приложение 1 погрешно е посочен чл.15, вместо чл. 11, ал. 5 от Наредба № РД-07-2/16.12.2009г. за условията и реда за провеждане на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд; както и датата 04.07.2018г., вместо 04.07.2016г.

Правилно наказващият орган е  приел, че ЕТ «Мура - Атанас Шишков» гр. Пловдив е нарушил: чл. 11, ал. 1, т. 1-5 във връзка чл. 12, ал. 1, от Наредба № РД-07-2/16.12.2009г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд и е възприел случая като маловажен , по смисъла на чл.415вал.І КТ.

Наказващият орган е  наложил имуществена санкция от 300лв. ,като липсват конкретни мотиви, отнасящи се до индивидуализиране на наказанието , което е в законови граници от 100лв. до 300лв.

В тази насока се установи, че констатираното нарушение е отстранено още на 10.04.2018г. – само 5 дни след съставяне на процесния АУАН.От друга страна, лисват данни жалбоподателят да санкциониран и по-рано за други нарушения на трудовото законодателство.

Поради това Съдът счита, че имуществената санкция от 300лв. следва да бъде намалена до  възможният законов миниум по чл. 41в ал.І КТ от 100лв. и съответно обжалваното наказателно постановление следва да бъде изменено в горния смисъл.

Воден от горното и на основание чл.63ал.І ЗАНН Пещерският районен съд

 

                                     Р Е Ш И :

 

Изменя Наказателно постановление №13-001106 от 19.06.2018г.  на Директор  на Дирекция  „“Инспекция по труда” гр.Пазарджик, с което на  ЕТ „ Мура – Атанас Шишков“ гр.Пловдив, ЕИК ********* е наложена имуществена санкция в размер на 300лв., като намалява санкцията на  100лв. и потвърждава постановлението в останалата му част.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Пазарджишкия административен съд в 14 дневен срок от съобщението на страните за изготвянето му.

Районен съдия: