Р Е Ш Е Н И Е № 109

 

гр. Видин,   12.04.2019 г.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

 

          Видинският районен съд………….… наказателна колегия, в публичното заседание на тринадесети март две хиляди и деветнадесета година в състав:

                                                            Председател: Андрей Дечев

                                                         Съдебни заседатели: ………...……...…

                                                                             Членове:……...……………

при секретаря О. Петрова и в присъствието на

прокурора………………………………… като разгледа докладваното от

съдията Дечев…………… НАХД № 106……

по описа………… за 2019 г. и за да се произнесе взе предвид следното :

                                                                                                                          

          Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН по жалба, подадена от "ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД 2009" ООД, ИНЛС: BGNCA00326001, с ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: с. Новоселци, обл. Видин, ул. „Първа“, № 58А, управлявано и представлявано от Л.Ц.Ц. и Димитър Георгиев Димитров по начин на представляване - заедно и поотделно, против Наказателно постановление № 987/18.12.2018 на Началника на Митница - Лом, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 111, ал. 1 от ЗАДС –„имуществена санкция“ в размер на 500 /петстотин/ лв. за извършено административно нарушение по чл. 52,  ал. 1, т. 2 от ЗАДС.

          Жалбоподателят в жалбата си оспорва НП, като  заема становище да се уважи жалбата като основателна, а атакуваното наказателно постановление да се отмени като незаконосъобразно и необосновано. Процесуалният му представител заема идентично становище в с.з. 

          Процесуалният представител на ответната страна заема  становище в с.з. да се потвърди атакуваното наказателно постановление като законосъобразно и обосновано, а жалбата да се отхвърли като неоснователна.   

          От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, Съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

           На 10.04.2018 г. актосъставителя Т. И. заедно с митническите служители Любомир Бойчев Бойчев, Чавдар Александров Сандов, М.Т.П., Лиляна Ценославова Ц., Веселина Александрова Димитрова и Камен Цецков Трифонов, извършили контролни действия на територията на с. Новоселци, общ. Видин, обл. Видин. Контролните действия са се изразили в проверка на данъчен склад „Енерджи трейд 2009" ООД, находящ се в с. Новоселци, общ. Видин, обл. Видин с цел констатиране на съответствието на данъчния склад с разпоредбите на ЗАДС и нормативните актове по неговото прилагане и в изпълнение на Заповед № ЗМ 32-4200-53/05.04.2018 г. на Началника на Митница Лом. В данъчния склад дейност осъществявало търговското дружество „Енерджи трейд 2009" ООД, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление с. Новоселци, общ. Видин ул. „Първа" № 58А, представлявано и управлявано от Л.Ц.Ц. и Димитър Георгиев Димитров по начин на представляване - заедно и поотделно. При проверката на територията на данъчния склад служителите установили наличието на новоизградена площадка с 6 /шест/ броя резервоара с различна вместимост. В четири от шестте броя резервоара служителите установили наличие на черна течност, наподобяваща енергиен продукт. От четирите резервоара взели по четири броя проби /съгласно изискванията на Наредба №3 от 18.04.2006г./, предназначени за лабораторен анализ с цел установяване продуктът подлежи ли на акцизно облагане, както и установяване на тарифно класиране. От получените МЛЕ и съгласно тарифно класиране е установено, че продуктът в два от резервоарите е с код по КН 2710 99 00 и може да се направи заключението, че същият по своя химичен състав и характеристики представлява отпадъчни масла, съдържащи главно нефтени масла или масла от битуминозни минерали, смесени с вода, който продукт подлежи на облагане с акциз. Посоченият код съгласно тарифно класиране не е включен в обхвата на лиценза на данъчния склад. В хода на проверката, Л.Ц.Ц. дал писмени обяснения, от които е видно, че „Енерджи трейд 2009" ООД е придобила от фирма „Карина 91" ЕООД и съхранява /към момента на проверката/ в производствената си база 49 тона отпадък от окислителните езера на Бургаската рафинерия. Целта на придобиването на отпадъка е да го преработва. Ц. представил 2 бр. Идентификационни документи с №68 и №69, в които продуктът е описан като отпадък. От идентификационните документи става ясно, че енергийният продукт е получен на територията на данъчен склад „Енерджи трейд 2009" ООД на 18,12.2017 г. От представените от него документи контролните органи установили, че не е бил спазен срокът за уведомлението по чл. 31а от ППЗАДС във връзка с изискванията на чл. 52 ал.1 т.2 ЗАДС. /Лицензиранят складодържател е длъжен да уведомява писмено директора на Агенция "Митници" за всички промени в обстоятелствата, при които е издаден лицензът за управление на данъчния склад, в 14-дневен срок от настъпването им, като представя необходимите документи/. Служителите отразили констатираните от тях факти в Протокол за извършена проверка с № 18BG4200A013133/229 от 10.04.2018 г., а за стоката предмет на нарушение съставили опис на иззети стоки № **********/229 от 10.04.2018 г. С писмо Peг. Инд. 32-193519 от 04.07.2018 г. Л.Ц.Ц. в качеството му на управител на „Енерджи трейд 2009" ООД, ЕИК ********* със седалище с. Новоселци, общ. Видин и

 адрес на управление ул. „Първа" № 58А, е поканен да се яви на 09.07.18 г. в Митница Лом -ТМУ за съставяне на АУАН за нарушение по ЗАДС. Писмото е получено от Л.Ц.Ц. срещу разписка от 05.07. 2018 г. На 09.07.2018 г. Л.Ц.Ц. се явил в ТМУ – Лом и в негово присъствие е съставен акт № 118/09.07.2018 г. по реда на чл.40, ал.1 от ЗАНН. Актът е подписан от г-н Ц. на същата дата - 09.07.2018 г., като при запознаване със съдържанието му същият е записал в акта на основание чл. 42, т. 8 от ЗАНН, че ще представи писмено възражение в деловодството на Митница Лом. Същото е входирано на 09.07.2018 г. с№ 32-197840. Във възражението си Ц. посочва, че установените от митническите служители съдове са поставени с цел съхраняване на суровина /отпадък/ за последващо третиране в пиролизната инсталация, като същите не са предназначени за съхранение на готова продукция, поради което счита, че следва да се отнасят „чисто технологично към състава на пиролизната инсталация, а не към складовото стопанство на дружеството".

            По отношение на вземането на четири броя проби /съгласно изискванията на Наредба №3 от 18.04.2006г./, предназначени за лабораторен анализ с цел установяване продуктът подлежи ли на акцизно облагане, както и установяване на тарифно класиране, са разпитани свидетелите М.П. и В.П.. Първият е митнически служител, а в торият – работник в дружеството-жалбоподател. М. П. твърди, че е взел проби от един резервоар от горно, долно и средно ниво, а останалите му колеги с един работник взел и от другите резервоари. Свидетелят В.П. твърди, че някой го накарал да вземе проби и той взел от повърхността на съдовете и ги поставил в тенекия от сирене.

           Така установената фактическа обстановка се доказва от събраните по делото гласни и писмени доказателства - показанията на свидетеля Т. И. - актосъставител, свидетелите М. П. и В. П. и административно-наказателната преписка.

          Между така събраните доказателства няма противоречия, кореспондират помежду си и взаимно се допълват, поради което Съдът ги кредитира.

          Съдът, за да се произнесе, взе предвид следните съображения:          

          Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл. 59, ал.2 от ЗАНН от лице с правен интерес, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна.

          В АУАН № 118/09.07.2018 г., съставен от свидетеля Т. И., е констатирано, че "ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД 2009" ООД в деня на извършената проверка на 10.04.2018г. е извършило нарушение по чл. 52,  ал. 1, т. 2 от ЗАДС, а именно не е спазило четиринадесетдневния срок за уведомяване на компетентния митнически орган за настъпили промени в обстоятелствата, включени в лиценза на дружеството, като липсва уведомление по чл. 31а от ППЗАДС. В НП е прието, че срокът за уведомяване е започнал да тече на 18.12.2017г, когато са постъпили процесните стоки. Налице е противоречие между АУАН и НП относно датата, от която у започнал да тече четиринадесетдневния срок за уведомяване , както и датата на изтичането му, за да се определи датата на извършване на нарушението,  което не е сторено. Освен това в АУАН е констатирано като нарушение невключването в лиценза на 6 броя резервоари, явяващи се като допълнение към пиролизната инсталация, а в НП е прието, че резервоарите не може да бъдат приети като част от пиролизната инсталация, тъй като и шестте резервоара съдържат стоки с код по КН 2710 99 00, а преди това в НП е записано, че според експертното заключение само два от резервоарите съдържат такава скота. Посочените нарушения на процесуални правила са от категорията на съществените, тъй като накърняват правото на защита на нарушителя, изразяващи се в правото му да научи в извършването на какво нарушение е обвинен, с оглед гарантиране на процесуалната му възможност да организира адекватно защитата си при едно обективно разбираемо обвинение при спазване на изискуемите реквизити по чл. 57, ал. 1 от ЗАНН. Това нарушение на процесуални правила не може да бъде санирано чрез законосъобразното му повтаряне. Поради изложеното съдът счита, че поради изложеното не следва да се обсъждат доказателствата по делото по същество.

          В този смисъл Съдът намира, че  НП е незаконосъобразно и необосновано и ще следва да бъде отменено.

          Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН Видинският районен съд

Р  Е  Ш  И :

           

          ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 987/18.12.2018 на Началника на Митница - Лом, с което на жалбоподателя "ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД 2009" ООД, ИНЛС: BGNCA00326001, с ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: с. Новоселци, обл. Видин, ул. „Първа“, № 58А, управлявано и представлявано от Л.Ц.Ц. и Димитър Георгиев Димитров по начин на представляване - заедно и поотделно, е наложено административно наказание на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 111, ал. 1 от ЗАДС –„имуществена санкция“ в размер на 500 /петстотин/ лв. за извършено административно нарушение по чл. 52,  ал. 1, т. 2 от ЗАДС.

          Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред Административен съд-гр. Видин.                                                       

 

 

 

                                                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ :