РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ

 

              

 

 

 

 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

 № 1839

 

     гр. Пловдив, 28 юли 2023 год.

 

 

        В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ отделение, ХІІ състав, в закрито заседание на двадесет и осми юли през две хиляди двадесет и трета година  в състав:

                                    

                                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА МИХАЙЛОВА

 

разгледа докладваното от Председателя частно адм.дело № 1780 по описа за 2023 год. и взе предвид следното:

            Производството е по реда на чл. 197 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.220 от Закона за митниците /ЗМ/.

Образувано е по жалба на „ДЕРМА ЛУКС“ ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Куклен, област Пловдив, ул.“Александър Стамболийски“ № 13, представлявано от управителя В.Ш.Х., против Решение №Р -397 от 22.06.2023г. на Директор на Агенция „Митници“, в частта, с която е оставено без разглеждане искането, обективирано в жалба вх.№ 200796/30.05.2023г. от „Дерма лукс“ ООД за спиране изпълнението на Решение към Декларация за временно складиране № 22BG002002082606U2, с рег. № 32-154747/24.04.2023г. на Директор на Териториална дирекция Митница Варна.

В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение в оспорената част, като  се твърди, че са били налице предпоставките по чл.90, ал.3 от АПК за разглеждане по същество на искането за спиране изпълнението на Решение към Декларация за временно складиране № 22BG002002082606U2, с рег. № 32-154747/24.04.2023г. на Директор на Териториална дирекция Митница Варна по отношение на „Дерма лукс“ ООД, като предварителното изпълнение на оспореното решение, би причинило непоправима вреда на засегнато лице.

Иска неговата отмяна от съда и/или  при условията на евентуалност, връщане на административната преписка на Директор на ТД Митница Варна за произнасяне по нововъзникналите факти и обстоятелства в хода на административното производство, релевантни към предварителното изпълнение на решението.

  Пловдивският административен съд, като обсъди данните по делото намира за установено следното:

            Жалбата е процесуално ДОПУСТИМА, като подадена при наличието на правен интерес, в рамките на предвидения за това срок и от надлежна страна. Разгледана по същество същата е НЕОСНОВАТЕЛНА поради следните съображения:

 С Решение № Р -397 от 22.06.2023г. на Директор на Агенция „Митници“, в обжалваната част, е оставено без разглеждане искането, обективирано в жалба вх.№ 200796/30.05.2023г. от „Дерма лукс“ ООД за спиране изпълнението на Решение към Декларация за временно складиране № 22BG002002082606U2, с рег. № 32-154747/24.04.2023г. на Директор на Териториална дирекция Митница Варна.

За да постанови посочения резултат, Директор на Агенция „Митници“ е приел, че искането за спиране на изпълнението на Решение към Декларация за временно складиране № 22BG002002082606U2, с рег. № 32-154747/24.04.2023г. на Директор на Териториална дирекция Митница Варна, по отношение на „Дерма лукс“ ООД, като солидарно отговорно дружество -длъжник, е процесуално недопустимо, поради липса на предмет. В тази насока в решението на Директор на Агенция „Митници“ е прието, че от представените по административната преписка документи, правните основания, на които е издадено решението, както и от диспозитива му, се налага извод за липса на допуснато предварително изпълнение на оспореното решение. Все в тази насока, в решението на Директора на Агенция „Митници“ е прието, че в Решение към Декларация за временно складиране № 22BG002002082606U2, с рег. № 32-154747/24.04.2023г. на Директор на Териториална дирекция Митница Варна, е посочено, че процесната стока, следва да бъде унищожена в тридесет дневен срок от влизане в сила на решението.

При така изложената фактическа обстановка, настоящият съдебен състав намира за законосъобразен атакувания административен акт в оспорената част.

Както правилно е приел Директорът на Агенция „Митници“, в процесния случай, Решение № 22BG002002082606U2, с рег. № 32-154747/24.04.2023г. на Директор на Териториална дирекция Митница Варна, е решение по прилагане на митническото законодателство, издадено на основание чл.198, пар.1,буква а) и пар.3, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013,вр.чл.147, пар.4 от Регламент (ЕС) № 952/2013,вр.чл.19, ал.1 и 7 от Закона за митниците,вр.чл.15,ал.2, т.8 от ЗМ,вр.чл.5,т.39 от  Регламент (ЕС) № 952/2013,вр.чл.59 и чл.56,ал.1 от АПК.

Съгласно разпоредбата на чл. 19 от ЗМ решенията по прилагане на митническото законодателство се издават от директора на Агенция "Митници" или от директорите на териториални дирекции. Съгласно чл.19, ал.7  от ЗМ за целите на прилагане на чл. 29 от Регламент (ЕС) № 952/2013 решения, взети без предварително заявление, се издават от директора на териториалната дирекция, където са възникнали фактите и обстоятелствата, изискващи вземането на решение, освен ако не е предвидено друго.

По отношение на тази категория решения на митническите органи е приложима разпоредбата на чл. 220 от ЗМ, съгласно ал.1 от която всяко лице може да обжалва засягащи го решения на митническите органи по реда на Административнопроцесуалния кодекс, а съгласно ал.2 актовете на директора на Агенция "Митници" подлежат на обжалване пред съда по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Видно и от съдържанието на Решение към Декларация за временно складиране № 22BG002002082606U2, с рег. № 32-154747/24.04.2023г. на Директор на Териториална дирекция Митница Варна, в същото липсва   разпореждане за допускане на предварително изпълнение при условията на чл. 60, ал. 1 АПК. Не е налице и специална законова норма, изключваща спирането на изпълнението на решението на Директор на Териториална Дирекция Митница Варна при обжалването му(както това е предвидено по отношение на решенията по чл.19а от ЗМ, в какъвто смисъл е разпоредбата на чл.221 от ЗМ). В обсъжданата насока, правилно в решението на Директора на Агенция „Митници“ е посочено, че в Решение към Декларация за временно складиране № 22BG002002082606U2, с рег. № 32-154747/24.04.2023г. на Директор на Териториална дирекция Митница Варна, е прието, че процесната стока, следва да бъде унищожена в тридесет дневен срок от влизане в сила на решението.

 Поради изложеното, следва да се приеме, че с подаването на жалбата срещу Решение към Декларация за временно складиране № 22BG002002082606U2, с рег. № 32-154747/24.04.2023г. на Директор на Териториална дирекция Митница Варна е настъпил суспензивния ефект на жалбата, съобразно общото правило на чл. 166, ал. 1 АПК, съгласно което оспорването спира изпълнението на административния акт. Другояче казано, изпълнението на Решение към Декларация за временно складиране № 22BG002002082606U2, с рег. № 32-154747/24.04.2023г. на Директор на Териториална дирекция Митница Варна, е спряно по отношение на солидарно отговорното дружество – длъжник „Дерма лукс“ ООД с подаването на жалбата срещу него, поради което искането за спиране на предварителното му изпълнение действително е било недопустимо поради липса на предмет. Поради това, искането за спиране на изпълнението му, правилно е оставено разглеждане от Директора на Агенция „Митници“.

Изложеното до тук налага извода за законосъобразност на Решение №Р -397 от 22.06.2023г. на Директор на Агенция „Митници“, в частта, с която е оставено без разглеждане искането, обективирано в жалба вх.№ 200796/30.05.2023г. от „Дерма лукс“ ООД за спиране изпълнението на Решение към Декларация за временно складиране № 22BG002002082606U2, с рег. № 32-154747/24.04.2023г. на Директор на Териториална дирекция Митница Варна, а жалбата срещу него отхвърлена, като неоснователна.

Мотивиран от гореизложеното, Пловдивският административен съд, ІІ отделение,  ХІІ състав

 

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

 

 ОТХВЪРЛЯ жалбата на „ДЕРМА ЛУКС“ ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Куклен, област Пловдив, ул.“Александър Стамболийски“ № 13, представлявано от управителя В.Ш.Х., против Решение №Р -397 от 22.06.2023г. на Директор на Агенция „Митници“, в частта, с която е оставено без разглеждане искането, обективирано в жалба вх.№ 200796/30.05.2023г. от „Дерма лукс“ ООД за спиране изпълнението на Решение към Декларация за временно складиране № 22BG002002082606U2, с рег. № 32-154747/24.04.2023г. на Директор на Териториална дирекция Митница Варна.

 

            Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването на страните за неговото изготвяне.

 

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: