РЕШЕНИЕ
№ 205
гр. Кюстендил, 05.11.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, III-ТИ СЪСТАВ, в публично
заседание на осемнадесети септември през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:Мая Анд. Миленкова
при участието на секретаря Даниела Й. К.а
като разгледа докладваното от Мая Анд. Миленкова Административно
наказателно дело № 20241520200183 по описа за 2024 година
„СВ КОМПАНИ“ ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление гр.Кюстендил, ул.“Цар Освободител“№168, ет.1 , оф.2,
представлявано от Н. К. обжалва наказателно постановление № 42-
0009059/18.12.2023 г.,издадено от Директора на РД“Автомобилна
администрация“ гр. София, с което на дружеството, на осн. чл.105, ал.1 е
наложена на дружеството имуществена санкция в размер на 200 лева за
нарушение по чл. 57, ал.6, т.1 от Наредба №11/31.10.2002 г. на МТС.
Иска се отмяна на наказателното постановление, като се сочат
допуснати нарушения на процесуалните правила и неправилно приложение
на материалния закон.
Административнонаказващият орган не изпраща представител в
съдебно заседание, но в придружително писмо ,с което жалбата е изпратена в
съда, изразява становище за неоснователността на жалбата и предлага НП да
бъде потвърдено.
Като разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при
условията на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:
1
„СВ КОМПАНИ“ООД е „превозвач“, по смисъла на Наредба №
11/31.10.2002 г. на МТИТС, притежаващ Лиценз за превоз на товари с №
14229/20.11.2015 г.
На 07.11.2023г. на пълномощник на управителя на „СВ
КОМПАНИ“ООД е връчено известие за извършване на комплексна проверка
на дейността на превозвача. В известието е посочено какви документи трябва
да бъдат представени на контролния орган, като е посочена и датата, на която
ще бъде извършена проверката - 14.11.2023 г..
Видно от приложеното към преписката копие от цитираното Известие с
рег.№ 82-00-17-1134/30.10.2023 г., същото е връчено на пълномощника – М.
А. на 07.11.2023 г.
На 14.11.2023 г. е извършена проверка по представените от
пълномощника на превозвача документи, като са установени различни
нарушения и са съставени няколко АУАН.
Установено е, че на 28.11.2022 г. превозвачът е осъществил обществен
превоз на товари с МПС влекач м. ВОЛВО, от кат N3, с рег.№**********,
управлявано от водача В. А., за което превозно средство не е имало валидно ,
към датата на превоза, удостоверение за техническа изправност.
Липсата на такова удостоверение е установена от проверяващите при
справка в база данни на ИА“АА“ –София.
За това нарушение, на 14.11.2023г. е съставен АУАН бл.№ 337933, в
който е описано установеното нарушение, доказателствата въз основа на
които е установено и е дадена правна квалификация на нарушението – чл. 57,
ал.6, т.1 от Наредба №11/2002 г. на МТИТС. С описания АУАН е привлечено
към административно-наказателна отговорност „СВ КОМПАНИ“ООД, със
седалище гр.Кюстендил, ул.“Цар Освободител“№168, ет.1, оф.2, за това че в
качеството на „превозвач“, по смисъла на чл. 2, ал.1 от Наредба 11/31.10.2002
г. на МТИТС, притежаващ лиценз на Общността №14229/20.11.2015 г. е
осъществил обществен превоз на товари с МПС, което няма/ към датата на
превоза/ валидно удостоверение за техническа изправност.
АУАН е съставен в присъствие на пълномощник на управителя на
дружеството и е връчен именно на него. В графата отредена за възражения
такива не са изложени.
2
Въз основа на съставения на 14.11.2023 г. АУАН, на 18.12.2023 г.
директорът на РД“АА“, гр.София издал атакуваното НП, в което са
възпроизведени дословно фактическите констатации по АУАН.
Правната квалификация на нарушението според
административнонаказващия орган е идентична с посочената в акта - чл.57,
ал.6, т.1 от Наредба №11/2002 г. на МТИТС. За това нарушение на
дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 200/двеста/ лева,
на осн. чл. 105, ал.1, от ЗАвтПр.
Горната фактическа обстановка се потвърждава от събраните по делото
писмени и гласни доказателствени средства, които в своята съвкупност са
непротиворечиви. Датата на извършване на превоза се установява от
представеното извлечение от дигиталния тахограф на превозното средство - м.
ВОЛВО, от кат N3, с рег.№******. Представеното ЧМР, съдът не може да
ползва като годно доказателствено средство за доказване на извършване на
превоза поради факта, че същото е на чужд език и липсва легализиран превод.
Но описаното извлечение от диг. Тахограф, съдът намери за достатъчно
доказателство за извършването на обществен превоз именно на датата
28.11.2022 г.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира следното
от
ПРАВНА СТРАНА
Въз основа заповед №РД-08-30/24.02.2020 г. се изяснява
компетентността на наказващия орган по издаване на атакуваното НП.
Компетентността на актосъставителя по съставяне на АУАН следва по
силата на закона, предвид качеството му на длъжностно лице - контролен
орган по смисъла на чл. 91 вр. чл. 92, ал. 1 ЗАвПр. Предвид това събирането
на допълнителни доказателства относно последната не е необходимо.
При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления
районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването
на цялостна проверка относно правилното приложение на материалния и
процесуалния закон, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя.
В изпълнение на това свое правомощие съдът констатира, че АУАН и
3
НП са издадени от компетентни органи, в сроковете по чл. 34, ал. 1 и ал. 3
ЗАНН.
Жалбата е подадена в установения в чл. 59, ал.2 ЗАНН 7-дневен срок,
от надлежна страна и срещу подлежащо на обжалване наказателно
постановление, поради което се явява процесуално допустима и следва да се
разгледа по същество.
Съдът счита, че не са налице формални предпоставки за отмяна на
НП, тъй като при реализирането на административнонаказателната
отговорност на дружеството-жалбоподател не са допуснати съществени
процесуални нарушения, които да водят до опорочаване на производството.
Предвид събраните по делото доказателства съдът намира, че
правилно е било прието в хода на извършената комплексна проверка, че
превозвачът „СВ КОМПАНИ“ООД, гр. Кюстендил, е извършил нарушение на
чл. 57, ал. 6, т.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002 година за международен
автомобилен превоз на пътници и товари, тъй като е осъществил обществен
превоз на товари с превозно средство, за което няма издадено валидно
удостоверение за техническа изправност.
Съгласно чл. 57,ал.6, т.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002 година за
международен автомобилен превоз на пътници и товари: (6) (Нова - ДВ, бр.
92 от 2011 г., в сила от 23.02.2012 г.) Лицето по чл. 2, ал. 1 извършва превозите
на пътници или товари само с превозни средства, на които е извършен
предпътен преглед за проверка на техническата изправност, и за които има:
1. издадено валидно удостоверение за периодичен преглед за проверка на
техническата изправност;
2. издаден знак за преминат периодичен преглед за проверка на техническата
изправност на ППС;
От обективна страна, по безспорен и категоричен начин се установи, че
в хода на извършена, по документи, проверка на дружеството жалбоподател,
на 14.11.2023 г. от служители на ОО“АА“ Кюстендил е установено, че „СВ
КОМПАНИ“ООД, притежаващ лиценз на Общността № 14229/20.11.2015 г. за
превоз на товари е установено, че в качеството на превозвач дружеството е
4
извършило международен превоз на товари с МПС – влекач , за което не е
имало издадено валидно удостоверение за техническата му изправност.
Фактическата обстановка отразена в акта и НП се установява от
разпитаните по делото свидетели – А. С. и С. К., и от приложените писмени
доказателства.
По изложените съображения, съдът намира за доказано осъществяване
от страна на дружеството-жалбоподател на фактическия състав на
разглежданото административно нарушение от обективна страна.
Доколкото в случая се касае за нарушение извършено от ООД, чиято
отговорност по аргумента на чл. 83, ал.1 от ЗАНН е невиновна, а обективна,
деянието не следва да се изследва от субективна страна. От друга страна, с
ангажираните по делото гласни и писмени доказателства се установи, че
именно „СВ КОМПАНИ“ООД е реализирало състава на административно
нарушение чл. 57, ал.6, т.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002 година за
международен автомобилен превоз на пътници и товари.
След като правилно е квалифицирал нарушението, на основание чл.
105, ал.1 от ЗАвПр административнонаказващият орган правилно и
законосъобразно е санкционирал дружеството с административно наказание
"имуществена санкция" в размер на 200.00 лева , поради което НП следва да
бъде потвърдено.
Воден от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪЖДАВА НП № 42-0009059/18.12.2023 г.,издадено от
Директора на РД“Автомобилна администрация“ гр. София, с което на „СВ
КОМПАНИ“ ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
гр.Кюстендил, ул.“Цар Освободител“№168, ет.1, оф.2, представлявано от Н.
К., на осн. чл.105, ал.1 е наложена имуществена санкция в размер на
200/двеста/ лева за нарушение по чл. 57, ал.6, т.1 от Наредба №11/31.10.2002 г.
на МТС.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
5
получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд
гр.Кюстендил .
Съдия при Районен съд – Кюстендил: _______________________
6