Определение по дело №253/2022 на Административен съд - Бургас

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, ХІХ-ти касационен състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и втори февруари през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Христо Христов

ЧЛЕНОВЕ: Веселин Енчев

Нели Стоянова

 като разгледа докладваното от съдия НЕЛИ СТОЯНОВА КАНД № 253 по описа за 2022 година, за да се произнесе взе предвид следното:

Касационното производство е по реда на глава ХIII от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.63г от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) във вр. с чл. 208 и сл. от АПК.

Образувано е по частна жалба на адв. П.Д. Димитров – АК-Бургас в качеството му на пълномощник на д-р Г.С.К.- Кмет на Община Сунгурларе срещу Определение № 1/06.01.2022 г. на Районен съд – Карнобат, постановено по АНД № 347/2021 г. по описа на съда, с което районен съд Карнобат е оставил без разглеждане жалбата срещу наказателно постановление № 77 от 03.12.2021г., издадено от Директора на РИОСВ Бургас и производството по делото е прекратено.

Частния жалбоподател оспорва определението за прекратяване. Твърди, че съдът неправилно е приел, че общината няма правен интерес от обжалването на процесното НП. Излагат се твърдения, че Общината се персонифицира с кмета и затова той понася санкцията и още, че е налице несъобразяване с разпоредбата на чл.44, т.1 ЗМСМА.

Иска отмяна на определението и връщане на делото в РС – Карнобат за продължаване на съдопроизводствените действия.

Ответникът по касация – РИОСВ - Бургас не взема становище по частната жалба.

Частната жалба е процесуално допустима. Тя е редовна и е подадена в преклузивния срок за обжалване по чл.230 АПК.

По същество, настоящият съдебен състав, след като се запозна с приложените по делото доказателства и обсъди твърденията на частния жалбоподател за незаконосъобразност на атакувания акт счита, че обжалваното определение е законосъобразно.

С наказателно постановление № 77 от 03.12.2021г., издадено от Директора на РИОСВ Бургас, на жалбоподателя д-р Г.С.К.- Кмет на Община Сунгурларе за нарушение на чл.19, ал.3, т.15 от Закон за управление на отпадъците (ЗУО) е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 3000 лв.

Наказателното постановление е било обжалвано от Община Сунгурларе по АНД № 347/2021 г. по описа на Районен съд – Карнобат.

С Определение № 1/06.01.2022 г. на Районен съд – Карнобат, постановено по делото съдът е оставил без разглеждане жалбата на Община Сунгурларе, чрез адв. П. Д. – АК-Бургас, срещу наказателното постановление, а производството по делото е прекратено.

За да постанови определението съдът е приел, че жалбата е подадена от субект, който няма правен интерес да оспорва процесното наказателно постановление, тъй като административното наказание „глоба“ е наложено на д-р Г. С. К., като Кмет на Община Сунгурларе и жалбоподателят Община Сунгурларе не е субект на административнонаказателна отговорност.

Настоящият съдебен състав споделя напълно мотивите на Районен съд – Карнобат.

Адресат на НП е Кмета на Община Сунгурларе, а не юридическото лице Община Сунгурларе и именно поради това за Кмета възникват неблагоприятните последици от налагане на административното наказание – дължимостта на сумата от  3000 лв. Затова и Кмета д-р Г. С. К., е лицето което има правен интерес от обжалването. НП е издадено на основание чл.151, ал.2, т.6 от ЗУО за нарушаване на разпоредбата на чл.19, ал.3, т.15 от ЗУО. В цитираните текстове изрично е установена отговорността на кмета на общината – като субект на нарушението. След като НП не е обжалвано от надлежния адресат, а от друг правен субект – Община Сунгурларе, в съответствие с приложимото право законосъобразно РС -Карнобат е оставил жалбата без разглеждане.

Водим от горното, съдът

                                     О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И:

ОСТАВЯ В СИЛА определение № 1/06.01.2022 година по а.н.х.д. № 347/2021 година на Районен съд – Карнобат.

Определението е окончателно.

   ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                     ЧЛЕНОВЕ: