р
е ш е
н и е
№
гр.
Плевен, 11.11.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, VІІ – ми
наказателен състав, в публичното заседание на първи ноември през две хиляди и деветнадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТОСЛАВА ЦОНЕВА
и при
секретаря ДАНИЕЛА ТОДОРОВА и в присъствието на
Прокурора
като разгледа докладваното от съдията ЦОНЕВА НАХдело № 1922 по описа за 2019 година,
и за да се произнесе съобрази следното:
ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА чл. 59
от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №
19-0938-000615 от 12.02.2019 година на Началник сектор към ОДМВР - Плевен,
сектор ПП - Плевен, с което основание чл. 638 ал. 3 от Кодекса за
застраховането на А.Л.Т. ***, ЕГН ********** е наложено административно наказание
глоба в размер на 400 лв. за извършено
нарушение по 638 ал. 3 от Кодекса за застраховането .
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ редовно призован не се явява. Моли съда да постанови решение, с което да отмени
наказателното постановление като съобрази, че актът за установяване на
административно нарушение ме бил съставен в деня, в който изтичала и сключената
от него задължителна застраховка“ Гражданска отговорност“.
ОТВЕТНИКЪТ - редовно призован, не се представлява в съдебно заседание и не взема становище по
така депозираната жалба.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и съобрази разпоредбите на
закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на
преклузивният срок по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и
следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и
материя орган. Видно от приложените по
делото два броя заверени ксерокс копие Заповед № 316з-770 от 18.03.2015 година на Директора н.О.н.М.–
П. е, че Началниците на сектор“ Пътна полиция „ при О.н.М.П. са овластени да издават
наказателни постановления за извършени нарушения по Кодекса за застраховането.
На 01.02.2019 година в град Плевен
на жалбоподателят А.Л.т. бил съставен акт за установяване на административно
нарушение, а именно: за това, че на 01.02.2019 година в град Плевен управлявал
лек автомобил *** с рег. № ***, собственост на *** без валидно сключен договор
за застраховка „ Гражданска отговорност“. Актът за установяване на
административно нарушение бил съставен в присъствието на нарушителя и връчен му
по надлежният ред.Същият го подписал без възражения.
Впоследствие е издадено и
атакуваното наказателно постановление, което санкционира жалбоподателят с глоба
в размер на 400 лева за извършено нарушение по чл. 638 ал. 3 КЗ.
Горната фактическа обстановка се
установява по несъмнен начин от представените по делото писмени доказателства -
наказателно постановление № 19-0938-000615 от 12.02.2019 година на Началник
сектор към ОДМВР - Плевен, сектор ПП - Плевен; акт за установяване на
административно нарушение № 615 от 01.02.2019 година на ***; справка за
нарушител на името на жалбоподателя А.Л.Т.; Заповед № 316з-770 от 18.03.2015
година на Директора н.О.н.М.– П. справка от Гаранционен фонд за сключена
застраховка „Гражданска отговорност“ към дата 01.02.2019 година за МПС с
регистрационен № ***; справка за история за превозно средство с регистрационен
№ *** към дата 17.09.2019 година, 17:06:51 часа.В подкрепа на същите
обстоятелства са и събраните гласни доказателства посредством разпита на
свидетеля Б.П.М., разпитан непосредствено в съдебно заседание.
При така приетото за установено от
фактическа страна СЪДЪТ счита, че жалбата е
ОСНОВАТЕЛНА.
Предмет на преценка в настоящото
съдебно производство е както материалната законосъобразност на издаденото
наказателно постановление, така и съответствието му с процесуалният закон.
Съгласно установените процесуални
правила и разпоредбата на чл. 57 ал.І т. 6 от ЗАНН всяко наказателно
постановление следва да съдържа конкретните законови разпоредби, които са били
нарушени виновно.
Съгласно разпоредбата на чл. 27 ал.І от ЗАНН
административното наказание се определя съобразно с разпоредбите на същия закон
в границите на наказанието, предвидено за извършено нарушение. В този смисъл
наказателното постановление следва да съдържа материално правната разпоредба,
за която се твърди, че е била нарушена и санкционната такава, посочена в
съответният специален закон.
Видно от представеното по делото наказателно
постановление № 19-0938-000615 от 12.02.2019 година на Началник сектор към
ОДМВР - Плевен, сектор ПП - Плевен е, че същото съдържа единствено санкционната
разпоредба на чл. 638 ал. 3 КЗ, въз основа на която е наложено административно
наказание на жалбоподателят. Същото не визира материално правната разпоредба от
КЗ, а именно чл. 438 ал. 1 т. 1 от същия кодекс, нарушена от страна на
жалбоподателя, която именно очертава кръга на правно релевантните факти за
реализиране на административно наказателната му отговорност.
При така изложените правни и
фактически съображения съдът намери,че атакуваното наказателно постановление е
незаконосъобразно , тъй като е издадено в разрез с установените процесуални
правила. Спазването на същите е своеобразна гаранция за осигуряване правото на
защита на всеки субект на наказателна отговорност.
Ето защо съдът счита, че посоченото
по – горе наказателно постановление следва да бъде отменено изцяло поради
противоречие с процесуалният закон. При това положение не следва да се изследва
въпроса налице ли е или не извършено от страна на жалбоподателя административно
нарушение Кодекса за застраховането поради недопустимостта да се правят правни
изводи в тази насока при наличието на изначална порочност в действията на
наказващият орган.
Водим от горното и на основание чл.
63 ал.1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
19-0938-000615 от 12.02.2019 година на Началник сектор към ОДМВР - Плевен,
сектор ПП - Плевен, с което основание чл. 638 ал. 3 от Кодекса за
застраховането на А.Л.Т. ***, ЕГН ********** е наложено административно
наказание глоба в размер на 400 лв. за
извършено нарушение по 638 ал. 3 от Кодекса за застраховането.
Решението може да се обжалва в 14 дневен срок
от съобщението до страните за изготвянето му
пред Административен съд Плевен.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :