О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 349
гр. Габрово, 20.04.2022 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР. ГАБРОВО в
закрито съдебно заседание двадесети април, две хиляди двадесет и втора година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ
КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите по
адм. дело № 59 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
по настоящото адм. дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството
на Административен съд Габрово /АСГ/ Жалба с вх. № СДА-01-603 от 8.04.2022 г.,
подадена от ПК „Солидарност - 1819“ гр. Севлиево с ЕИК: *********, против Констативен
акт № КА-ПБЗН-ГБО-9-5 от 25.03.2022 г., издаден от инспектор по ЗН /защита на
населението/ 6-та степен, служител от група ПК и ПД в РД ПБЗН – Габрово.
С процесния КА
са установени три нарушения:
1. Липса на
план-схема на скривалището, отразяваща архитектурното разпределение на
помещенията, вътрешните и външните мрежи за водоснабдяване, канализация,
електроснабдяване и изключващите ги устройства; местата, където е възможно
пробиване на стените при затрупване на входовете и аварийните изходи –
несъответствие с чл. 18, т. 1 от Наредба за реда за изграждане, поддържане и
използване на колективните средства за защита;
2. Не се води
дневник за отчитане на температурно-влажностния режим – несъответствие с чл.
18, т. 3, б. „д“ от същата Наредба и
3. Не е
определено звено за поддържане на колективното средство за защита в мирно и във
военно време, състоящо се от техническо лице, което отговаря за експлоатацията,
поддържането и отчетността – нарушение на чл. 17, ал. 3 от същата Наредба.
Дадени са три
предписания, във връзка с всяко от констатираните несъответствия за тяхното
отстраняване, като и за трите е посочен срок за изпълнение – 15.04.2022 г.
КА е връчен на
адресата си на 25.03.2022 г.
Тъй като
жалбата е била нередовна поради невнесена и дължима ДТ, съдът е указал на
жалбоподателя да отстрани нередовността, а поради депозирането и директно в
съда, а не чрез административния орган, издал процесния ИАА, съдът е изискал от
последния представяне на преписката по издаването му.
На 15.04.2022
г. нередовността е отстранена, а в съда са получени документи, съставляващи
част от преписката.
Жалбата против КА е подадена на 8.04.2022 г. – в
14-дневния срок и като подадена от заинтересовано лице против подлежащ на
съдено оспорване ИАА се явява редовна и допустима, с оглед на което следва да
се разгледа по същество за основателността й.
В Жалбата си кооперацията сочи, че са нарушени
изискванията за форма на акта, т.к. същият не е мотивиран фактически и правно.
В случая става въпрос за противорадиацинно укритие, което не е включено в
никакви регистри, водени от държавни и/или общински органи. Не са представени
дори доказателства, че жалбоподателят притежава такъв обект. Дори и да
притежава такъв, то той следва да е частна собственост и не подлежи на контрол
от такива органи и институции. В случай, че подобно укритие е предназначено за
колективна защита на населението и обществено ползване, то дадените предписания
са неправилни, т.к. поддръжката му следва да е за сметка на държавата.
Жалбоподателят не е запознат с преписката по издаването на КА.
Въз основа на
гореизложеното и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 153, ал. 1, чл. 170, ал. 1-2,
във вр. с чл. 9, ал. 4, Административен съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА страни в производството:
1.Жалбоподател: ПК
„Солидарност - 1819“ гр. Севлиево с ЕИК: *********, с адрес за призоваване: гр.
Севлиево, ул. „Н. Генев“ № 38.
Призовка да се
изпрати и на адв. И.И.,***.
2.Ответник: инспектор по
ЗН /защита на населението/ 6-та степен, служител от група ПК и ПД в РД ПБЗН –
Габрово /Стефка Кирилова Димитрова/.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание за 11.05.2022
г. от 11.15 часа, за когато на страните да се изпратят призовки.
УКАЗВА НА
ОТВЕТНИКА че в негова тежест е да установи спазване на процесуалните правила за
издаването на процесния ИАА, съответствието му с материалния закон и целите му,
вкл. да посочи и докаже наличието на основанието за даване на процесните
задължителни предписания, както и документите, съдържащи се в административната
преписка по издаването на процесния КА, в който тези основания са посочени,
наличните в самата преписка доказателства за съществуването на тези основания,
както и начина и датата, на която жалбоподателят е уведомен за наличието на
тези основания и доказателствата за това. С оглед направеното от жалбоподателя
оспорване, ответникът следва да установи, че жалбоподателят притежава и/или
стопанисва посочения обект – противорадиационно укритие и че може и следва да
бъде контролиран във връзка с него от ГД „БПЗН“ при МВР, че е длъжен да изготвя
посочените план-схема на скривалището, дневник за отчитане на
температурно-влажностния режим и да определи звено за поддържане на колективно
средство за защита в мирно и военно време в посочения в КА състав, както и че
служители от същата административна структура имат правомощията да контролират
дейността на Потребителната кооперация в тази връзка, да й дават задължителни
предписания във връзка с нарушения на посочената Наредба.
Препис от
определението да се изпрати на страните в едно с призовките.
Определението
не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА/