О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№
865/19.6.2019г.
гр. Пазарджик
Административен съд
Пазарджик, VІ състав, в закрито заседание на
деветнадесети юни, две хиляди и деветнадесета година, в състав СЪДИЯ: ХРИСТИНА ЮРУКОВА
като разгледа
докладваното от съдия Юрукова административно дело № 463, по описа на съда за
2019 г., намери за установено следното:
Производството
е образувано по жалба на В.С.С. против мълчалив отказ да му бъде
предоставена обществена информация от директор на ОДМВР Пазарджик по негово
заявление с вх. № 312000-4202/25.03.2019г. Делото е образувано на 19.04.2019г.
по молба на г-н С., с която посочва, че на 15.04.2019г. е депозирал жалба срещу
мълчаливия отказ пред административния орган, която не е изпратена и да се
изиска служебно от съда. От административния орган – директор на ОДМВР
Пазарджик, е изпратена жалбата на В.С., ведно с административната преписка,
като е образувано адм. д. № 479/2019г. по описа на Административен съд
Пазарджик, приложено към настоящото дело.
В жалбата на
В.С., подадена чрез валидно упълномощен адвокат С.Д., се твърди, че на
28.01.2019г. е подаден изпълнителен лист за присъдена сума. Поради забавено
плащане(при подобен случай през 2018г. е платено за 2-3 седмици, а при това от
2019г. – не е) на 25.03.2019г., позовавайки се на ЗДОИ, е поискан отговор за
причините за забавянето, по други подадени искания по изпълнителни листове дали
се бавят плащанията и по какви критерии се извършват плащанията. Поради липса
на отговор, В.С. счита, че е налице отказ да бъде предоставена обществена
информация и иска от съда да се отмени отказа, да се задължи ответникът да я
предостави и да се присъдят сторените разноски. Представя се договор за правна
помощ.
Административният
орган е изпратил до съда жалбата, ведно с цялата административна преписка, от
която се установява следното:
С молба с
вх. № 312000-1345/28.01.2019г. В.С. е представил изпълнителен лист за присъдена
по адм.д. № 5499/2018г. по описа на Върховен административен съд сума в размер
на 305 лева.
С молба с
вх. № 312000-4202/25.03.2019г. В.С. е посочил, че на основание Закона за достъп
до обществена информация иска да бъде уведомен за причините за забавено
изплащане на заявеното с молба от 28.01.2019г. Поискана е информация дали се
бави плащането по други предявени изпълнителни листове и по какви критерии се
извършват плащанията. Заявява се, че иска отговорът да е на хартиен носител.
По входирано Заявление за достъп до обществена
информация, подадено от В.С.С. с вх. 312000-4202/25.03.2019г. задълженото по
ЗДОИ лице е издало Решение № 312000-4935/08.04.2019г., с което е предоставен
достъп до обществената информация, търсена от В.С.С.. Видно от
приемо-предавателен протокол между ОДМВР Пазарджик и обслужващото куриерско
дружество Стар Пост, на 09.04.2019г. е изпратено решението за достъп до
обществена информация към получател В.С..
На
15.04.2019г. В.С. е депозирал своята жалба против мълчаливия отказ за
предоставяне на информация пред ОДМВР Пазарджик до Административен съд
Пазарджик.
Налице е административен акт - издададено Решение №
312000-4935/08.04.2019г., с което е предоставен достъп до обществена
информация, с което е удовлетворено искането на
В.С.С., съобразно направеното от него в заявление, като е спазено изискването
на чл. 34 от ЗДОИ. Съдът формира
правен извод, че към момента на подаване на жалбата не е формиран мълчалив
отказ, било е постановено позитивно решение за В.С. и за него изначално липсва
правен интерес да обжалва, тъй като административният орган не е дал основание
за завеждане на жалбата.
В предвид на изложеното така депозираната жалба на лицето
следва да се остави без разглеждане, а образуваното по нея съдебно производство
да се прекрати като недопустимо поради това, че оспорващият няма правен интерес
от оспорването.
Искането за присъждане на разноски, съдът счита за
неоснователно поради следното:
Не е налице нито една от хипотезите на АПК и ГПК, в които при
прекратяване на производството, могат да се присъдят разноски на жалбоподателя.
В срока по чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ административният орган се е произнесъл по
заявлението на жалбоподателя. Тоест налице е изпълнение на задължението
от страна на административния орган да постанови решение по заявлението в
14-дневния срок по чл.
28, ал. 2 и да уведоми писмено заявителя. От доказателствата
по делото не е видно дали уведомяването е извършено след депозиране на жалбата,
но безспорно административният акт – Решението по чл. 34 от ЗДОИ, е издаден в
законовия срок. Законодателят изисква разглеждане на заявлението да стане в
14-дневен срок от депозирането му, като при определени законови хипотези е
възможно удължаването му. Законът обаче не поставя изискване за срок на
връчване на Решението, тоест уведомяване на заявителя да е в срока по чл. 28,
ал. 2 от ЗДОИ. Съответно органът е предприел действия за уведомяване на лицето
съгласно АПК, като е изпратил административния акт за връчване веднага след
постановяването му. Връчването на Решението на административния орган по пощата
е обичайният начин за уведомяване от страна на държавните органи, за което е
необходим известен период от време. Връчване на акта след депозиране на жалбата
не следва да се приравнява на причина за завеждане на делото, каквато е липсата
на Решение по чл. 34 от ЗДОИ. Поради
това съдът приема, че искането за присъждане на деловодни разноски на
оспорващия е неоснователно.
Водим от
горното и на основание чл. 159, т. 4 от АПК,
Административен съд-Пазарджик, VІ състав:
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ подадената жалба от В.С.С. против мълчалив отказ да му
бъде предоставена обществена информация от директор на ОДМВР Пазарджик по
негово заявление с вх. № 312000-4202/25.03.2019г. и ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по
административно дело № 463/2019г. по описа на Административен съд - Пазарджик.
ОТХВЪРЛЯ искането на В.С.С. за присъждане на
съдебни разноски по делото.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7 -
дневен срок от съобщението до страните за постановяването му пред ВАС на РБ.
СЪДИЯ:/п/
С
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 17394 от 18.12.2019 г. по адм. дело № 10237/ 2019 г. на ВАС- Пето
отделение:
ОСТАВЯ В СИЛА
определение № 865 от 19 юни 2019 год., постановено по адм. дело № 463 от 2019
год., по описа на Административен съд – Пазарджик.
Определението е окончателно.