Р Е
Ш Е
Н И
Е
№ 224
гр. Добрич,
14.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Добричкият административен съд, V състав, в публично заседание на осми юни две хиляди двадесет и втора
година в състав:
Председател: ТЕОДОРА МИЛЕВА
и при участието на секретаря Мария Михалева,
като разгледа докладваното от съдията Т. Милева адм. д. №583 по описа за 2021 г., за да се
произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл.
211 ЗМВР вр. чл. 145 и сл. от АПК.
Постъпила е жалба от К.П.К. ***, подадена чрез адв. Е.Т. - ДАК против Заповед № 357з-2141/04.11.2021 г. на Директора на ОД на МВР Добрич, с която му е наложено дисциплинарно наказание "Забрана за повишаване в длъжност" за срок от една година.
Жалбоподателят твърди, че заповедта е издадена при съществени нарушения на
административнопроизводствените павила, в противоречие с материално-правните
разпоредби и в несъответствие с целта на закона. Сочи също, че обжалваната
заповед е неясна и вътрешно противоречива, не е мотивирана, описаната
фактическа обстановка не отговаря на обективната действителност, липсва
извършено дисциплинарно нарушение, и в разрез с изискванията на чл.210 от ЗМВР
не са посочени времето, мястото и конкретните обстоятелства при които е
извършено твърдяното нарушение и въз основа на кои доказателства е установено.
Счита, че при издаването на заповедта е нарушена нормата на чл.206, ал.2, 3 и 4
от ЗМВР. Релевират се доводи, че е нарушена и разпоредбата на чл.195, ал.1 от ЗМВР.
Моли да бъде отменен оспореният
акт и да му бъдат присъдени направените по делото разноски.
Ответната страна – Директора на ОД
на МВР-Добрич, чрез процесуалния си представител гл.юриск. М. Ж., оспорва жалбата. Твърди, че
от събраните доказателства безспорно се установява извършването на нарушението,
спазена е процедурата по ЗМВР и правилно и законосъобразно е определено
наложеното наказание. Моли жалбата да бъде отхвърлена и претендира
юрисконсултско възнаграждение.
След като разгледа
оплакванията, изложени в жалбата, доказателствата по делото, становищата на
страните и в рамките на задължителната проверка по чл. 168 от АПК,
административният съд приема за установено от фактическа и правна страна
следното:
Дисциплинарното производство
е образувано във връзка с постъпили предварителни данни за извършени
дисциплинарни нарушения от служителя, обективирани в докладна записка рег.№
355р-5202/25.08.2021 год. на началника на РУ - Тервел, изразяващи се в
следното:
В РУ - Тервел са получени
писма с рег.№ 7855р-5872/06.07.2021 год., рег.№ 7855р- 5873/06.07.2021 год.,
рег.№ 7855р-6026/09.07.2021 год., рег.№ 7855р-6378/19.07.2021 год. и рег.№
7855р-6379/19.07.2021 год. от Дирекция „Вътрешна сигурност" - МВР /ДВС/, с
които уведомяват, че след преглед на видео файлове и извършен мониторинг на
директория ODMVR_DOBRICH_AVTOMOBILI, папка \CB4374KK\2021\, са установили данни за
дисциплинарни нарушения от служител на РУ - Тервел.
Със заповеди рег.№
355з-52/13.07.2021 год., рег.№ 355з-53/13.07.2021 год., рег.№ 355з-54/13.07.2021
год., рег.№ 355з-58/27.07.2021 год. и рег.№ 355з-59/27.07.2021 год. на
началника на РУ - Тервел е назначена комисия за извършване на проверки по чл.
205, ал 2 от ЗМВР.
Със заповеди рег.№, №
355з-65, 355з-66, 355з-67, 355з-68 и 355з-69 от 20.08.2021 год. на началника на
РУ - Тервел са прекратените проверки по чл. 205, ал. 2, образувани срещу
мл.инспектор К. със заповеди рег.№ 355з-52/13.07.2021 год., рег.№
355з-53/13.07.2021 год., рег.№ 355з-54/13.07.2021 год., рег.№
355з-58/27.07.2021 год. и рег.№ 355з-59/27.07.2021 год. С писмо per. № 355р-5143/23.08.2021 год. същите са
изпратени на компетентния дисциплинарно наказващ орган - директора на ОД на МВР
- Добрич.
Със Заповед №357з-1659/27.08.2021 г. на Директора на
ОД на МВР Добрич е образувано дисциплинарно производство срещу мл. инспектор К.К.
– мл.автоконтрольор І ст. в група ОП при РУ Тервел за дисциплинарно нарушение,
съставомерно по чл.201, ал.1, т.2 от ЗМВР за което е предвидено дисциплинарно
наказание „забрана за повишаване в длъжност за срок от една до три години“.
Определен е дисциплинарно наказващия орган /ДНО/ за провеждане на
производството. Държавния служител е запозна със заповедта на 24.09.2021 г.
С Протокол от 30.09.2021 г. ДНО се е запознал с
материалите от извършените предварителни проверки по чл.205, ал.2 от ЗМВР от
комисия назначена със заповеди на началника на РУ Тервел, както и е направен
преглед на видеофайловете в директория "ODMVR _ DOBRICH".
Изготвена е справка рег. № 851р-5117/22.10.2021 г. относно извършената
проверка срещу държавен служител в РУ Тервел при ОД на МВР-Добрич за допуснато дисциплинарно нарушение съставомерно по чл. 201, ал.
1, т. 2 ЗМВР. Комисията в хода на проверката е установила:
На 21.06.2021 год. в 00.18
часа, мл.инспектор К. е нарушил утвърдените с МЗ № 8121з-731/15.07.2020 год.
„Указания за работа на полицейските служители със системите за аудиозапис и
видеонаблюдение, монтирани в служебните автомобили на „Пътна полиция".
Технически характеристики и правила за работа". - Раздел II „Работа със
системите и тактика за контрол", т. 2 /Забранява се системите да бъдат
изключвани, чрез прекъсване на проводници на ел. захранването или по какъвто и
да било друг начин, както и други действия водещи до повреждане или нарушаване
работоспособността на системите/, с което умишлено е преустановил
възможността за наблюдаване действията на наряда. Също така за времето от 00.18
часа до 05.57 часа на 21.06.2021 г. мл.инспектор К. не изпълнява разпоредените
му по време на работната смяна задачи с разпореждане рег.№ 355р-
3680/18.06.2021 год. на началника на РУ - Тервел, заповед рег.№ 3573-115/6.06.2021
год.
От прегледа на
предоставените от ДВС видео файлове, ДРО е установил, че в 00.18.05 часа, след
като спира служебния автомобил, водачът К.К. слиза от автомобила, минава зад
него от дясно, отваря багажника и вдига върху която има служебно яке. Димитър
Георгиев стои на предна дясна седалка (№CB4374KK_5026B767328957_ch02__20210621001805_20210621001834 от
камера 02). Началото на видеофайла е в 00.18.05 часа и завършва в 00.18.34
часа. От 00.18.34 часа до 05.57.44 часа няма записани файлове с видео
информация и от трите камери, монтирани в служебния автомобил.
От сектор „КИС" при ОД
на МВР - Добрич е изискана информация за заявени проблеми с работата на системата
АИС-ВПК2, монтирана на служебен автомобил „Киа Сийд" с per. № СВ 43 74 КК, числящ се на РУ - Тервел, като
и вероятната причина за липсата на аудио и видео информация в централната
компонента за времето от 00,18 часа до 05,57 часа на 21.06.2021 год.. От
предоставената информация е видно, че за конкретната дата няма заявени проблеми
с работата на системата. На системата АИС-ВПК2 монтирана на служебния автомобил
са извършвани технически профилактики преди и след 21.06.2021 год. Системата
стартира работата си и започва да записва аудио и видео файлове на хард дискове
HDD1 и HDD2, при извършване на следните действия на служителя: поставяне на хард диска
в DVR, намиращ се в багажника на автомобила,
завъртане на ключалката, монтирана на корпуса на DVR, с което се осигурява комуникация на DVR с хард диск. При нарушена комуникация, след
стартиране на двигателя на автомобила, системата издава алармен звуков сигнал.
Системата спира работа след отключване на ключалката, монтирана на корпуса на DVR.
С действията си на
21.06.2021 год. в 00.18 часа, мл.инспектор К. е нарушил утвърдените с МЗ №
8121з-731/15.07.2020 год. „Указания за работа на полицейските служители със
системите за аудиозапис и видеонаблюдение, монтирани в служебните автомобили на
„Пътна полиция". Технически характеристики и правила за работа". -
Раздел II „Работа със системите и тактика за контрол", т. 2 /Забранява
се системите да бъдат изключвани, чрез прекъсване на проводници на ел.
захранването или по какъвто и да било друг к начин, както и други действия
водещи до повреждане или нарушаване работоспособността на системите/, с
което умишлено е преустановил възможността за наблюдаване действията на наряда.
Също така, за времето от 00.18 часа до 05.57 часа на 21.06.2021 год.
мл.инспектор К. не изпълнява разпоредените му по време на работната смяна
задачи с разпореждане рег.№ 355р-3680/18.06.2021 год. на началника на РУ -
Тервел, заповед рег:№ 357з-1150/16.06.2021 год. на директора на ОД на МВР -
Добрич, план рег.№ 355р-3660/16.06.2021 год., утвърден от началника на РУ -
Тервел, заповед рег.№ 355з- 44/14.06.2021 год. на началника на РУ - Тервел и
план рег.№ 355р-3626/15.06.2021 год., утвърден от началника на РУ - Тервел.
ДРО е извършил обстоен
преглед на предоставената от ДВС в директория ODMVR_DOBRICH, поддиректория „Proverki" папка с номер (СВ4374КК_2021_06.25) съдържаща
общо 9 (девет) броя файлове с видео информация от АИС ВОДПК в часовия диапазон
от 01:02 часа до 05:27 часа на 25.06.2021 год. от камери 01, 02 и 03 монтирани
в служебен автомобил „Киа Сийд" с рег.№ СВ 43 74 КК, числящ се на РУ -
Тервел. От началника на РУ - Тервел е изискана служебна документация, касаеща
назначените в наряд за времето от 20:00 часа на 24.06.2021 год. до 08:00 часа
на 25.06.2021 год. служителите мл. инспектор К.К. и мл.експерт Димитър
Георгиев. Съгласно месечен график рег.№ 355р-3438/02.06.2021 год. за определяне
на полицейските органи, деня и времето за непосредствено изпълнение на ППД в РУ
- Тервел за м. юни 2021 год. й ежедневна ведомост за разстановката на силите и
средствата за 24.06.2021 год., утвърдейй ^началника на РУ, за времето от 20.00
часа на 24.06.2021 год. до 08.00 часа на 25.06.2021 год. в наряд със задачи по
противодействие на битовата престъпност и контрол на пътното движение са
назначени полицейските служители мл.инспектор К.К. и мл.експерт Димитър
Георгиев със служебен автомобил „Киа Сийд" с рег.№ СВ 43 74 КК.
От прегледа на
предоставените от ДВС видео файлове, ДРО установи, че в 01.02.53 часа, след
като е бил в движение, служебния автомобил спира и от него излиза мл.екперт
Георгиев. В 01.03.00 часа, водача К.К. също излиза от автомобила. В 01.04.30
часа К. отваря предна лява врата на автомобила и оставя предмет в жабката на
вратата, след което я затваря и се отправя към задната част на автомобила от
лявата му страна. В 01.04.34 часа К. отвара багажника и вдига декоративната
кора върху която има техническо средство „Дрегер
7510". Файл№СВ4374KK__5026B767328957__ch02__20210625010257J20210625010439 от камера 02).
Началото на видеофайла е в 01.02.57 часа и завършва в 01.04.39 часа. От
01.04.39 часа до 05.27.32 часа няма записани файлове с видео информация и от
трите камери, монтирани в служебния автомобил.
От сектор „КИС" при ОД
на МВР - Добрич е изискана информация за заявени проблеми с работата на
системата АИС-ВПК2, монтирана на служебен автомобил „Киа Сийд" с рег.№ СВ
43 74 КК, числящ се на РУ - Тервел, като и вероятната причина за липсата на
аудио и видео информация в централната компонента за времето от 01,04 часа до
05,27 часа на 25.06.2021 год. От предоставената информация е видно, че за
конкретната дата няма заявени проблеми с работата на системата. На системата
АИС-ВПК2 монтирана на служебния автомобил са извършвани технически профилактики
преди и след 25.06.2021 год. Системата стартира работата си и започва да
записва аудио и видео файлове на хард дискове HDD1 и HDD2, при извършване на следните
действия на служителя: поставяне на хард диска в DVR, намиращ се в багажника на автомобила, завъртане на
ключалката, монтирана на корпуса на DVR, с което се осигурява комуникация на DVR с хард диск. При нарушена комуникация, след
стартиране на двигателя на автомобила, системата издава алармен звуков сигнал.
Системата спира работа след отключване на ключалката, монтирана на корпуса на DVR.
С действията си на
25.06.2021 год. в 01.04 часа, мл.инспектор К. е нарушил утвърдените с МЗ №
8121з-731/15.07.2020 год. „Указания за работа на полицейските служители със
системите за аудиозапис и видеонаблюдение, монтирани в служебните автомобили на
„Пътна полиция". Технически характеристики и правила за работа". -
Раздел II „Работа със системите и тактиказа контрол", т. 2 /Забранява
се системите да бъдат изключвани, чрез прекъсване на проводници на ел.
захранването или по какъвто и да било друг начин, както и други действия водещи
до повреждане или нарушаване работоспособността на системите/, с което
умишлено е преустановил възможността за наблюдаване действията на наряда. Също
така, за времето от 01.04 часа до 05.27 часа на 25.06.2021 год. мл.инспектор К.
не изпълнява разпоредените му по време на работната смяна задачи с разпореждане
рег.№ 355р-3837/24.06.2021 год. на началника на РУ - Тервел, заповед рег.№
357з-1206/24.06.2021 год. на директора на ОД на МВР - Добрич, план рег.№
355р-3843/24.06.2021 год., утвърден от началника на РУ - Тервел, заповед рег.№
355з- 46/21.06,2021 год. на началника на РУ - Тервел и план рег.№
355р-3757/21.06.2021 год., утвърден от началника на РУ - Тервел.
ДРО е извършил обстоен преглед на предоставената от
ДВС в директория ODMVRDOBRICH, поддиректория „Proverki"
папка с номер (СВ4374КК_2021_06.29) съдържаща общо 44 (четиридесет и
четири) броя файлове от АИС ВОДПК в часовия диапазон от 03:04 часа до 04:59
часа на 29.06.2021 год. От камери 01, 02 и 03 монтирани в служебен автомобил
„Киа Сийд" с рег. № СВ 4374 КК, числящ се на на РУ - Тервел. От началника на РУ - Тервел е
изискана служебна документация, касаеща назначените в наряд за времето от 20:00
часа на 28.06.2021 до 08.00 на 29.06.2021 год. служители мл.инспектор К.К.
и мл.експерт Димитър Георгиев. Съгласно месечен график рег.№
355р-3438/02.06.2021 год. за определяне на полицейските органи, деня и времето
за непосредствено изпълнение на ППД в РУ - Тервел за м. юни 2021 год. и
ежедневна ведомост за разстановката на силите и средствата за 28.06.2021 год.,
утвърдени от началника на РУ, за времето от 20.00 часа на 28.06.2021 год. до
08.00 часа на 29.06.2021 год. в наряд със задачи по противодействие на битовата
престъпност и контрол на пътното движение са назначени полицейските служители
мл.инспектор К.К. (водач на служебен автомобил) и мл.експерт Димитър
Георгиев (старши на наряда) със служебен автомобил „Киа Сийд" с рег.№ СВ
43 74 КК.
От прегледа на
предоставените от ДВС видео файлове е установено следното: Действията на
служителите най-ясно се визуализират от камера 02, която е монтирана на
арматурното табло в служебния автомобил.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210629030415_20210629030437, е от 29.06.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 03.04.15
часа и завършва в 03.04.37 часа. Патрулният автомобил е в движение, като водач
е К.К..
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02_20210629030438^20210629030454,
е от 29.06.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 03.04.38
часа и завършва в 03.04.54 часа. До 03.04.43 часа патрулният автомобил е в
движение, като водач е К.К.. В 03.04.43 часа автомобила спира.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210629030455__20210629031429, е от 29.06.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 03.04.55
часа и завършва в 03.14.29 часа. Двамата служители са в автомобила с частично
спуснати облегалки на седалките, като Георгиев е със затворени очи, а К. си
глада телефона, като в 03.06.18 часа го оставя и в 03.06.52 часа и той затваря
очи. До края на видеофайла и двамата служители са в автомобила със затворени
очи.
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02_20210629031429_20210629033640,
е от 29.06.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 03.14.29
часа и завършва в 03.36.40 часа. Георгиев е в автомобила с частично спусната облегалка
на седалката със затворени очи.
-
Файл № CB4374KK__5026B7673028A93_ch02_20210629033641_20210629034235,
е от 29.06.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 03.36.41
часа и завършва в 03.42.35 часа. Двамата служители са в автомобила с частично
спуснати облегалки на седалките със затворени очи. В 03.36.40 часа К. се
протяга и търка очи и в 03.37.21 часа отново ги затваря.
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02J20210629034235_20210629035457,
е от 29.06.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 03.42.35
часа и завършва в 03.54.57 часа. К. е в автомобила с частично спусната
облегалка на седалката със затворени очи. В 03.51.45 часа се надига, гледа си
телефона и привежда в движение автомобила.
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02_20210629035458_20210629035609,
е от 29.06.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 03.54.58
часа и завършва в 03.56.09 часа. К. управлява автомобш
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02_20210629035611_20210629035626, е
от 29.06.2021 год. от камера 02, която е монтирана на арматурното табло в
автомобила и извършва видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на
видеофайла е в 03.56.11 часа и завършва в 03.56.26 часа. К. управлява
автомобила, като в 03.56.12 часа спира автомобила.
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02_20210629035628_2021**********, е от 29.06.2021
год. от камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и
извършва видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в
03.56.28 часа и завършва в 04.10.46 часа. В началото на файла К. си спуска
облегалката на седалката назад и си гледа телефона. В 03.57.50 часа затваря
очи.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210629041046_20210629041945, е от 29.06.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 04.10.46
часа и завършва в 04.19.45 часа. К. е в автомобила с частично спусната
облегалка на седалката със затворени очи.
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02J20210629041947_20210629043934, е
от 29.06.2021 год. от камера 02, която е монтирана на арматурното табло в
автомобила и извършва видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на
видеофайла е в 04.19.47 часа и завършва в 04.39.34 часа. К. е в автомобила с
частично спусната облегалка на седалката със затворени очи.
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02_20210629043934_20210629045332,
е от 29.06.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 04.39.34
часа и завършва в 04.53.32 часа. К. е в автомобила с частично спусната
облегалка на седалката със затворени очи. В края на файла се надига.
-
Файл № CB4374KKJ026B7673028A93_ch02_20210629045334_20210629045432,
е от 29.06.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 04.53.34
часа и завършва в 04.54.32 часа. К. управлява автомобила.
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93__ch02__20210629045433__2021**********, е от 29.06.2021
год. от камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и
извършва видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в
04.54.33 часа и завършва в 04.55.00 часа. К. управлява автомобила, като в края
на файла спира.
-
Файл № CB4374KKJ026B7673028A93_ch02_20210629045501_20210629045906,
е от 29.06.2021 год, от камера
02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва видеозапис в
купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 04.55.01 часа и
завършва в 04.59.06 часа. В 04.55.05 часа К. излиза от автомобила. В 04.57.10
часа се качва в автомобила с чаша с кафе. В 04.58.54 часа привежда в движение
патрулния автомобил и потегля.
За времето от 03.05 часа до
04.54 часа на 29.06.2021 год. в по-голяма част от времето мл.инспектор К. е
отпуснат със затворени очи на седалката и не изпълнява служебните си задължения
съгласно разпореждане рег.№ 355р-3854/25.06.2021 год. на началника на РУ -
Тервел.
ДРО е извършил обстоен
преглед на предоставената от ДВС в директория ODMVRJDOBRICH, поддиректория „Proverki" папка с номер (СВ4374КК_2021__07.03) съдържаща
общо 37 (тридесет и седем) броя файлове с видео информация от АИС ВОДПК в
часовия диапазон от 01:08 часа до 05:57 часа на 03.07.2021 год. от камери 01,
02 и 03 монтирани в служебен автомобил „Киа Сийд" с рег.№ СВ 43 74 КК,
числящ се на РУ - Тервел. От началника на РУ - Тервел е изискана служебна
документация, касаеща назначените в наряд за времето от 20:00 часа на
02.07.2021 г. до 08:00
часа на 03.07.2021 год. служители мл.инспектор К.К. и мл.експерт Димитър Георгиев. Съгласно месечен график рег.№
355р-4405/16.07.2021 год. за определяне на полицейските органи, деня и времето
за непосредствено изпълнение на ППД в РУ - Тервел за м. юли 2021 год. и
ежедневна ведомост за разстановката на силите и средствата рег.№
355р-3957/30.06.2021 год. за 02.07.2021 год., утвърдени от началника на РУ, за
времето от 20.00 часа на 02.07.2021 год. до 08.00 часа на 03.07.2021 год. в
наряд със задачи по противодействие на битовата престъпност и контрол на
пътното движение са назначени полицейските служители мл. инспектор К.К. и
мл.експерт Димитър Георгиев със служебен автомобил „Киа Сийд" с рег.№ СВ
43 74 КК.
От прегледа на
предоставените от ДВС видео файлове е установено следното:
Действията на служителя
най-ясно се визуализират от камера 02, която е монтирана на арматурното табло в
служебния автомобил.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210703010801_20210703013542, е от 03.07.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 01.08.01
часа и завършва в 01.35.42 часа. Патрулният автомобил е в покой. К. е на
мястото на водача, като си гледа мобилния телефоните. В 01.16.49 часа пали
цигара и продължава да си гледа телефона. В 01.23.38 часа К. оставя телефона си
и слиза от автомобила като се отправя зад патрулния автомобил, където е до края
на файла.
-Файл №
СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210703013
542_202107030203 54, е от 03.07.2021 год. от камера 02, която е монтирана на
арматурното табло в автомобила и извършва видеозапис в купето на служебния
автомобил. Началото на видеофайла е в 01.35.42 часа и завършва в 02.03.54 часа.
К. е извън автомобила, като влиза в него в 02.03.45 часа.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210703020354_20210703020653, е от 03.07.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 02.03.54
часа и завършва в 02.06.53 часа. Автомобилът е в покой, двамата служители
разговарят, К. пуши цигара. В 02.05.43 часа К. привежда автомобила в движение.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028 A93_ch02_20210703021022_20210703021050, е от 03.07.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 02.10.22
часа и завършва в 02.10.50 часа. Патрулният автомобил е в движение, К. го
управлява. В 02.10.37 часа спира автомобила и в 02.10.50 часа излиза от него.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210703021051_20210703021120, е от 03.07.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 02.10.51
часа и завършва в 02.11.20 часа. К. излиза от патрулния автомобил, отваря задна
лява врата и си оставя светлоотразителната жилетка на задната седалка, след
което отива зад автомобила, отваря багажника и вдига декоративната кора пред
камера 03. В 02.11.20 часа видео записа спира.
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02_20210703050557_20210703050610,
е от 03.07.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 05.05.57
часа и завършва в 05.06.10 часа. Патрулният автомобил е в движение, К.
управлява, Георгиев държи чаша с кафе.
От изнесеното по-горе става
ясно по безспорен начин, че в 02.10.37 часа, след като е бил в движение,
служебния автомобил спира и 02.10.50 часа, водача К.К. излиза от автомобила,
отваря задна лява врата за да си остави светлоотразителната жилетка, след което
отива зад автомобила и отваря багажника. В 02.11.20 часа всички камери
монтирани на служебния автомобил изключват. Следващите видео файлове от трите
камери стартират в 05.05.57 часа.
От сектор „КИС" при ОД
на МВР - Добрич е изискана информация за заявени проблеми с работата на
системата АИС-ВПК2, монтирана на служебен автомобил „Киа Сийд" с рег.№ СВ
43 74 КК, числящ се на РУ - Тервел, като и вероятната причина за липсата на
аудио и видео информация в централната компонента за времето от 02,11 часа до
05,57 часа на 03.07.2021 год. От предоставената информация е видно, че за
конкретната дата няма заявени проблеми с работата на системата. На системата
АИС-ВПК2 монтирана на служебния автомобил са извършвани технически профилактики
преди и след 25.06.2021 год. Системата стартира работата си и започва да
записва аудио и видео файлове на хард дискове HDD1 и HDD2, при извършване на следните
действия на служителя: поставяне на хард диска в DVR, намиращ се в багажника на автомобила, завъртане на
ключалката, монтирана на корпуса на DVR, с което се осигурява комуникация на DVR с хард диск. При нарушена комуникация, след
стартиране на двигателя на автомобила, системата издава алармен звуков сигнал.
Системата спира работа след отключване на ключалката, монтирана на корпуса на DVR.
С действията си на
03.07.2021 год. в 02.11 часа мл.инспектор К. е нарушил утвърдените с МЗ №
8121з-731/15.07.2020 год. „Указания за работа на полицейските служители със
системите за аудиозапис и видеонаблюдение, монтирани в служебните автомобили на
„Пътна полиция". Технически характеристики и правила за работа". -
Раздел II „Работа със системите и тактиказа контрол", т. 2 /Забранява
се системите да бъдат изключвани, чрез прекъсване на проводници на ел.
захранването или по какъвто и да било друг начин, както и други действия водещи
до повреждане или нарушаване работоспособността на системите/, с което
умишлено е преустановил възможността за наблюдаване действията на наряда. Също
така, за времето от 02.11 часа до 05.57 часа на 21.06.2021 год. мл.инсп.ектор К.К.
не изпълнява разпоредените му по време на работната смяна задачи с разпореждане
рег.№ 355р-4008/01.07.2021 год. на началника на РУ Тервел, заповед рег,№
357з-1246/01.07.2021 год. на директора на ОД на МВР - Добрич, план рег;№
355р-4068/02.07.2021 год., утвърден от началника на РУ - Тервел, заповед рег.№
3553-48/28.06.2021 год. на началника на РУ - Тервел и план рег.№ 355р-3924/29.06.2021
год., утвърден от началника на РУ - Тервел.
ДРО е извършил обстоен
преглед на предоставената от ДВС в директория Ot)MVR_DOBRICH, поддиректория „Proverki" папка с номер (СВ4374КК 2021_07.10) съдържаща
общо 94 (деветдесет и четири) броя файлове с видео информация от АИС ВОДПК в
часовия диапазон от 01:27 часа до 05:28 часа на 10.07.2021 г. от камери 01, 02
и 03 монтирани в служебен автомобил
„Киа Сийд" с per.
№ СВ4374КК, числящ се на РУ
- Тервел. От началника на РУ - Тервел е изискана служебна документация, касаеща
назначените в наряд за времето от 20:00 часа на 09.07.2021 г. до 08:00 часа на
10.07.2021 год. служители мл.инспектор К.К. и мл.инспектор Пламен Панайотов.
Съгласно месечен график рег.№ 355р-3865/25.06.2021 год. за определяне на полицейските
органи, деня и времето за непосредствено изпълнение на ППД в РУ - Тервел за м.
юли 2021 год. и ежедневна ведомост за разстановката на силите и средствата за
09.07.2021 год., утвърдени от началника на РУ, за времето от 20.00 часа на
09.07.2021 год. до 08.00 часа на 10.07.2021 год. в наряд със задачи по
противодействие на битовата престъпност и контрол на пътното движенде са
назначени полицейските служители мл.инспектор К.К. (старши на наряда) и
мл.инспектор Пламен Панайотов (водач на служебен автомобил) със служебен
автомобил „Киа Сийд" с рег.№ СВ 43 74 КК.
От прегледа на
предоставените от ДВС видео файлове,
се установи следното:
Действията на служителите
най-ясно се визуализират от камера №2, която е монтирана на арматурното табло в служебния
автомобил.
- Файл №
СВ4374КК_5О26В7670О28A93_ch02_20210710012756_20210710013306, е от 10.07.2021 год. от камера 02,
която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва видеозапис в
купето на служебния автомобил. Началото
на видеофайла е в 01.27.56 часа и завършва в 01.33.06 часа. По време на видео
записа екрана е тъмен, най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви,
като в 01.30.06 часа за кратко се визуализират двамата служители. Патрулният
автомобил е в движение.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710013306_20210710013540, е от 10.07.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 01.33.06
часа и завършва в 01.35.40 часа. По време на видео записа екрана е тъмен,
най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви, за кратки интервали се
визуализират двамата служители. Патрулният автомобил е в движение, като в
01.30.33 часа спира.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710013540_20210710015145, е от 10.07.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 01.35.40
часа и завършва в 01.51.45 часа. По време на видео записа екрана е тъмен,
най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви, за кратки интервали се
визуализират двамата служители. Патрулният автомобил е в покой.
-
Файл:№ СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710015145_20210710015920, е от 10.07.2021
год. от камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и
извършва видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в
01.51.45 часа и завършва в 01.59.20 часа. През повечето време на видео записа
екрана е тъмен, най- вероятно поради закриване на камерата, записа върви, за
кратки интервали се визуализират двамата служители. Патрулният автомобил е в
покой. В 01.58.10 часа се визуализира служителя на предна дясна седалка, който
е отпуснат със затворени очи. В 01.59.17 часа се визуализира водача на
патрулния автомобил, който се надига от седалката към волана.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710015921_20210710020034, е от 10.07.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва видеозапис
в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 01.59.21 часа и
завършва в 02.00.34 часа. През повечето време на видео записа екрана е тъмен,
най- вероятно поради закриване на камерата, записа върви, за кратки интервали
се визуализират двамата служители. Патрулният автомобил е в покой. Служителят
на предна дясна седалка не променя положението си. В 01.59.48 часа автомобила
потегля, като се визуализира, че водач е Пламен Панайотов, а К.К. е на предна
дясна седалка.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710020035_20210710020100, е от 10.07.2021 год. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 02.00.35
часа и завършва в 02.01.00 часа. През повечето време на видео записа екрана е
тъмен, най- вероятно поради закриване на камерата, записа върви, за кратки
интервали се визуализират двамата служители. Патрулният автомобил е в движение.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710020100_20210710020206, е от 10.07.2021 год от камера 02, която е монтирана на арматурното
табло в автомобила и извършва видеозапис в- купето на служебния автомобил.
Началото на видеофайла е в 02.01.00 часа и завършва в 02.02.06 часа. През
повечето време на видео записа екрана е тъмен, най-вероятно поради закриване на
камерата, записа върви, за кратки интервали се визуализират двамата служители
на фона на улично осветление. Патрулният автомобил е в движение.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710020208_20210710020235, е от 10.07.2021 г. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис -в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в
02.02.08 часа и завършва в 02.02.35 часа. През повечето време на вирее записа
екрана е тъмен, най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви, за
кратки интервали се визуализират двамата служители на фона на улично
осветление. Патрулният автомобил е в движение.
-
Файл № CB4374KK_5O26B7673O28A93_ch0_2021**********, е от 10.07.2021 г. от камера 02, която е монтирана на арматурното
табло в автбмобила и извършва видеозапис в купето на служебния автомобил.
Началото на видеофайла е в 02.02.40 часа и завършва в 02.02.50 часа. По време
на видео записа екрана е тъмен, най-вероятно поради закриване на камерата,
записа върви, не се виждат служителите.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710020251_20210710020300, е от 10.07.2021 г. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 02.02.51
часа и завършва в 02.03.00 часа. По време на видео записа екрана е тъмен,
най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви, не се виждат
служителите.
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02_20210710020301 20210710022151,
е от 10.07.2021 г. от камера 02, която е монтирана на арматурното табло в
автомобила и извършва видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на
видеофайла е в 02.03.01 часа и завършва в 02.21.51 часа. По време на видео
записа екрана е тъмен, най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви,
не се виждат служителите.
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02_20210710022151_20210710025232,
е от 10.07.2021 г. от камера 02, която е монтирана на арматурното табло в
автомобила и извършва видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на
видеофайла е в 02.21.51 часа и завършва в 02.52.32 часа.По време на видео
записа екрана е тъмен, най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви,
не се виждат служителите.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710025232_20210710025737, е от 10.07.2021 г. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 02.52.32
часа и завършва в 02.57.37 часа. По време на видео записа екрана е тъмен,
най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви, не се виждат
служителите.
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93__ch02__20210710025733_20210710025911,
е от 10.07.2021 г. от камера
02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва видеозапис в
купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 02.57.33 часа и
завършва в 02.59.11 часа. По време на видео записа екрана е тъмен, най-вероятно
поради закриване на камерата, записа върви, не се виждат служителите.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02 J20210710025913_20210710025926, е от 10.07.2021 г, от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 02.59.13
часа и завършва в 02.59.26 часа. По време на видео записа екрана е тъмен,
най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви, не се виждат
служителите.
-
Файл № CB4374KKJ026B7673028A93_сh02_20210710025927_20210710032206,
е от 10.07.2021 г. от камера
02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва видеозапис в
купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 02.59.27 часа и
завършва в 03.22.06 часа. По време на видео записа екрана е тъмен, най-вероятно
поради закриване на камерата, записа върви, не се виждат служителите.
Патрулният автомобил е в покой.
-
Файл № GB4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710032206_20210710033025, е от 10.07.2021 г.
от камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 03.22.06
часа и завършва в 03.30.25 часа. По време на видео записа екрана е тъмен,
най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви, не се виждат
служителите. В 03.28.46 часа автомобила потегля.
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch023Q210710033027_20210710033106,
е от 10.07.2021 г. от камера
02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва видеозапис в
купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 03.20.27 часа и
завършва в 03.31.06 часа. По време на видео записа екрана е тъмен, най-вероятно
поради закриване на камерата, записа върви. Автомобилът е в движение. За кратки
интервали се визуализират двамата служители на фона на улично осветление.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710033108_20210710033218, е от 10.07.2021 г. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 03.31.08
часа и завършва в 03.32.18 часа. По време на видео записа екрана е тъмен,
най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви. Автомобилът е в
движение. За кратки интервали се визуализират двамата служители на фона на улично
осветление. В 03.31.17 часа се вижда, че служителя на предна дясна седалка е
обърнат странично на дясната си страна с лице към вратата на автомобила с
частично спусната облегалка на седалката и е със затворени очи. Разпознава се,
че това е К.К..
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710033220_20210710033304, е от 10.07.2021 г. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 03.32.20
часа и завършва в 03.33.04 часа. По време на видео записа екрана е тъмен,
най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви. Автомобилът е в
движение. За кратки интервали се визуализират двамата служители на фона на
улично осветление, като се вижда, че служителя на предна дясна седалка е
обърнат странично на дясната си страна с лице към вратата на автоШбшщ с
частично спусната облегалка на седалката и е със затворени очи. Разпознава се,
че тава е К.К..
-Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02_20210710033304_20210710035043,
е от 10.07.2021 г. от камера
02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва видеозапис в
купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 03.33.04 часа и
завършва в 03.50.43 часа. По време на видео записа екрана е тъмен, най-вероятно
поради закриване на камерата, записа върви.
-Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02_20210710035043_20210710041831,
е от 10.07.2021 г. от камера
02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва видеозапис в
купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 03.50.43 часа и
завършва в 04.18.31 часа. По време на видео записа екрана е тъмен, най-вероятно
поради закриване на камерата, записа върви.
-Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02_20210710033304_20210710035043,
е от 10.07.2021 г. от камера
02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва видеозапис в
купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 03.33.04 часа и
завършва в 03.50.43 часа. По време на видео записа екрана е тъмен, най-вероятно
поради закриване на камерата, записа върви.
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02_20210710035043_202107100341831, е от /10.07.2021
г. от камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 03.50.43
часа и завършва в 04.18.31 часа. По време на видео записа екрана е тъмен,
най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви.
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93__ch02_20210710041831_20210710044647,
е от 10.07.2021 г. от камера
02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва видеозапис в
купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 04.18.31 часа и
завършва в 04.46.47 часа. По време на видео записа екрана е тъмен, най-вероятно
поради закриване на камерата, записа върви.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710044647_20210710045012, е от 10.07.2021 г. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 04.46.47
часа и завършва в 04.50.12 часа. По време на видео записа екрана е тъмен,
най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви.
-
Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_сh02_**********_20210710045148 е
от 10.07.2021 г. от камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила
и извършва видеозапис в купето на служебния автомобил. Начало на видеофайла е в
04.50.14 часа и завършва в 04.51.48 часа. По време на видео записа екрана е
тъмен, най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви. Патрулният
автомобил е в движение. На моменти се виждат силуети на двамата служители.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710045149_20210710045352, е от 10.07.2021 г. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 04.51.49
часа и завършва в 04.53.52 часа. По време на видео записа екрана е тъмен,
най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви. Патрулният автомобил е
в движение. На моменти се виждат силуети на двамата служители.
-
Файл № CB4374KKJ026B7673028A93_ch02_20210710045353_20210710045420,
е от 10.07.2021 г. от камера
02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва видеозапис в
купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 04.53.53 часа и
завършва в 04.54.20 часа. По време на видео записа екрана е тъмен, най-вероятно
поради закриване на камерата, записа върви. Патрулният автомобил е в движение.
На моменти се виждат силуети на двамата служители.
-Файл № CB4374KK_5026B7673028A93_ch02_20210710045420_20210710045542,
е от 10.07.2021 г. от камера
02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва видеозапис в
купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 04.54.20 часа и
завършва в 04.55.42 часа. По време на видео записа екрана е тъмен, най-вероятно
поради закриване на камерата, записа върви. Патрулният автомобил е в движение.
На моменти се виждат силуети на двамата служители.
-Файл № CB4374KK_5026B7673028A93__ch02__20210710045543_2021**********, е от 10.07.2021
г. от камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 04.55.43
часа и завършва в 04.56.59 часа. По време на видео записа екрана е тъмен,
най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви. Патрулният автомобил е
в движение. На моменти се виждат силуети на двамата служители.
-Файл №
СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710045700_20210710045709,
е от 10.07.2021 г. от камера 02, която е монтирана на арматурното табло в
автомобила и извършва видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на
видеофайла е в 04.57.00 часа и завършва в 04.57.09 часа. По време на видео
записа екрана е тъмен, най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви.
Патрулният автомобил е в движение. На моменти се виждат силуети на двамата
служители.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93_ch02_20210710045710_20210710045821, е от 10.07.2021 г. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 04.57.10
часа и завършва в 04.58.21 часа. По време на видео записа екрана е тъмен,
най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви. Патрулният автомобил е
в движение. На моменти се виждат силуети на двамата служители. В 04.57.40 часа
ясно се вижда, че служителя на предна дясна седалка (К.) е отпуснат със
затворени очи. В 04.58.11 часа патрулния автомобил спира и К. се надига.
-
Файл № СВ4374КК_5026В7673028A93__ch02_20210710045 822_20210710051453, е от 10.07.2021 г. от
камера 02, която е монтирана на арматурното табло в автомобила и извършва
видеозапис в купето на служебния автомобил. Началото на видеофайла е в 04.58.22
часа и завършва в 05.14.53 часа. По време на видео записа екрана е тъмен,
най-вероятно поради закриване на камерата, записа върви. Патрулният автомобил е
в покой. На моменти се вижда силуета на служителя на предна дясна седалка. В
05.01.57 часа покрай патрулния автомобил преминава автомобил. В 05.04.18 часа
ясно са вижда, че К. е отпуснат на предна дясна седалка със затворени очи. В
05.09.17 часа К. се надига и премахна прдмет, поставен пред камера 02. Вижда
се, че Панайотов е отпуснат на седалката на водача със затворени очи.
В 05.09.45 часа К. излиза от
автомобила, минава отзад и отваря багажника. В 05.13.48 К. се качва в
автомобила, като държи в ръцете си РСОД.
С действията си на
10.07.2021 год. за времето от 01.33 часа до 05.09 часа, мл.инспектор К. не е изпълнил
разпоредените му по време на работната смяна задачи с разпореждане рег.№
355р-4224/08.07.2021 год. на началника на РУ - Тервел, заповед рег.№
355з-49/05.07.2021 год. на началника на РУ -Тервел и план рег.№
355р-4135/06.07.2021 год., утвърден от началника на РУ - Тервел.
На 30.09.2021 г. в
деловодството на ОД на МВР - Добрич мл.инспектор К.К. е депозирал писмени
обяснения с рег.№ 357р-9673/30.09.2021 год. Служителят не се е възползвал от
дадената му възможност повторно де бъде запознат с предоставените от Дирекция
"Вътрешна сигурност" файлове с видео информация, което обстоятелство
изрично е декларирал в писмините си обяснения.
Предвид установеното комисията
е направила предложение на мл. инспектор К. на основание чл. 194, ал. 2, т. 1 /неизпълнение на разпоредбите на този закон и на издадените въз основа
на него подзаконови нормативни актове, на заповедите и разпорежданията на
министъра на вътрешните работи, заместник-министрите и главния секретар на МВР
и на преките ръководител/ и т. 2 /неизпълнение на служебни задължения/, на осн.
чл.201, ал.1, т.2 от ЗМВР да му бъде наложено дисциплинарно наказание „забрана
за повишаване в длъжност за срок от една до три години“. Оспорващия е запознат
със справката на 16.10.2021 г.
На 25.10.2022
г. в 16.30ч. му е връчена и покана за
запознаване с обобщена справка рег. № 851р-50117/22.10.2021 г. и даване на обяснения
или възражения в срок от 24 часа след запознаване със справката.
С Протокол рег. №357р-10786 от
29.10.2021 г. е изслушан служителя във връзка с обобщената справка и даване на
допълнителни обяснения и възражения.
От комисията е изготвено и писмено
становище до Директора на ОД на МВР Добрич, №851р-5219/27.10.2021 г., относно
наличие на основание за реализиране на дисциплинарна отговорност от държавни
служители на ОД на МВР Добрич.
На 04.11.2021 г. е издадена
обжалваната в настоящото производство Заповед №357з-2141 на Директора на ОД на
МВР Добрич, с която на мл. инспектор К.П.К. – мл. автоконтрольор І степен в
група ОП към РУ Тервел при ОД на МВР Добрич е наложено наказание „забрана за
повишаване в длъжност“ за срок от една година, считано от датата на връчване на
заповедта. Държавния служител е запознат със заповедта на 16.11.2021 г.
По делото е предоставена цялата
административна преписка, вкл. са представени месечен график за работа на служителите, ежедневни ведомости, часови график за работа на
патрула за пътен контрол и други. Представено е и кадровото досие на
служителя.
По делото като свидетел е разпитан В.Е.Е.
– началник сектор КИС към ОД на МВР Добрич. Според обясненията на същият,
връзката между харддиска и компютъра е твърда и не е възможно при влизане в
дупка да се прекъсне. Вдигането на декоративната кора е свързано с отваряне на
задния капак на колата, с това не се прекъсва записването на информацията на
самия DVR и на харддиска, като единственото което се постига е камерата, която е
монтирана на задния капак вече няма обхват. Свидетелят разяснява и по какъв
начин се започва работа с устройството. Той заявява, че със запалването на
ключа, стартирането, независимо дали колата е в движение или не започва работа
на системата и на записите.
С оглед направените искания и на двете
страни, съдът е изискал описаните в справката и заповедта записи и е възприел
лино видеофайловете. От прегледа на същите не се установи различна обстановка
от посочената от АНО. Представените
в хода на съдебното производство писмени доказателства и компактдиск не са
нови, а са част от административната преписка по издаване на оспорената
заповед, касаещи установяването и заснемането на дисциплинарното нарушение чрез
монтираните в служебния автомобил камери. Видно от писмото на директора на
Дирекция "Вътрешна сигурност", системата за видео наблюдение в
служебните автомобили е монтирана от оторизиран представител на производителя,
а свалянето на информацията ог записващото устройство в автомобила на компютър
от мрежата за предаване на данни на МВР се осъществява през специално
конфигурирана и защитена точка за връзка.
При така установеното от
фактическа страна, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е подадена в
законоустановения срок и от надлежна страна, поради което се явява процесуално
допустима.
Разгледана по същество е
неоснователна.
При извършване на
задължителната проверка по реда на чл. 168 АПК, вр.чл. 146 от АПК, съдът
констатира следното:
Заповедта е издадена от
компетентен орган – Директора на ОД на МВР - Добрич предвид установеното с чл. 204, т. 4 ЗМВР правомощие на служители на
висши ръководни и ръководни длъжности да издават заповеди за налагане на
наказания по чл. 197, ал. 1, т. 1-3 ЗМВР, в случая дисциплинарно наказание по
чл. 197, ал. 1, т. 3 от ЗМВР. Заповедта е издадена в изискуемата писмена форма
и формално отговаря на изискванията на чл. 210, ал. 1 от ЗМВР, съответно на
тези по чл. 59 от АПК.
Неоснователни са твърденията в
жалбата за допуснати съществени процесуални нарушения при издаване на
оспорената заповед.
Съгласно чл. 208 ЗМВР при
наличие на данни за извършено дисциплинарно нарушение по чл. 198-202 или по чл.
203, ал. 1 т. 1 дисциплинарното производство може да започне и без издаване на
заповед, каквато се издава в хитотезите по чл. 207 ЗМВР, но в случая има такава издадена. Съгласно чл. 30, ал. 3 от Инструкция № 2181з-877/06.07.2021 г. заповедта
по, ал. 1 /с която е разпоредена проверката по чл. 205, ал. 2 от ЗМВР/
представлява първото действие по чл. 208 от ЗМВР за установяване на
дисциплинарното нарушение. За резултатите от проверката е изготвена справка, с
която служителят е запознат и му е дадена възможност да представи обяснения или
възражения, каквито не е представил.
Защитата на привлеченото към
отговорност лице се гарантира от задължителното процесуално действие по
запознаването му със съдържанието на справката за резултатите от проверката и
приемането на писмените му обяснения, които са задължителни условия за
законосъобразност на акта за налагане на дисциплинарно наказание. При наведени
възражения по верността на фактите, ДНО е длъжен да събере посочените
доказателства от служителя за съществуване на други обстоятелства от значение
за разкриване на обективната истина. В настоящия случай жалбоподателят не е възразил,
нито е оспорил констатациите по справката.
Двете процесуалните гаранции за
упражняване правото на защита на привлечения към дисциплинарна отговорност
служител, а именно правото му да участва в производството самостоятелно или да
бъде подпомаган в защита си от друг държавен служител, както и задължително да
бъде изслушан лично от ДНО или да бъдат приети писмените му обяснения са
спазени. Привлеченият към отговорност държавен служител е запознат със
справката. След запознаване със справката на основание чл. 206, ал. 1 ЗМВР на
жалбоподателя е връчена покана за даване на писмени обяснения. Въз основа на
съставената справка дисциплинарно наказващият орган е издал оспорената заповед,
с която е наложил на жалбоподателя дисциплинарно наказание "забрана за повишаване в длъжност" за една година. Спазено е и изискването на чл.
207, ал. 8 от ЗМВР, по силата на която норма като К., срещу когото се води
дисциплинарното производство, се е запознал с обобщената справка и издадената
заповед, което е удостоверено с негов подпис.
Спазен е и срокът по чл. 195,
ал. 1 ЗМВР, съгласно който дисциплинарното наказание се налага не по-късно от
два месеца от откриване на нарушението и не по-късно от една години от
извършването му. В случая двумесечният срок е започнал да тече от 22.10.2021 г. - датата на постъпване
на материалите от дисциплинарното производство при ДНО, който преди изтичането
му на 22.12.2021 г. е издал крайния за процедурата административен акт.
Дисциплинарната отговорност на служителя е ангажирана в рамките на едногодишния
срок от извършване на нарушенията.
Гореизложеното обосновава
извод, че производството по издаване на оспорения индивидуален административен
акт е проведено при спазване на административнопроизводствените правила,
регламентирани в ЗМВР.
Заповедта е издадена и в
съответствие с материалния закон.
Дисциплинарната отговорност на
служителите на МВР е лична и се реализира в рамките на дисциплинарно
производство, в което се установява нарушението на служебната дисциплина и се
налага някое от предвидените дисциплинарни наказания. Дисциплинарните нарушения
са дефинирани в чл. 194, ал. 2 от ЗМВР. За проявлението на предвидената
дисциплинарна отговорност е необходимо виновно извършване на правонарушение,
което не съответства на дължимото по закон поведение на държавен служител от
МВР, каквото в случая е налице.
Неоснователни са възраженията в
жалбата относно наличието на неяснота за броя на извършените деяния и съответно
наказания. Деянията, които са квалифицирани като дисциплинарни нарушения са
описани в заповедта. Съгласно чл. 194, ал. 1 ЗМВР държавните служители в МВР,
които са нарушили служебната дисциплина, се наказват с предвидените в този
закон дисциплинарни наказания. Дисциплинарните нарушения са дефинирани в, ал. 2
на чл. 194 по т. 1-4 ЗМВР. В случая ДНО е приел, че жалбоподателят с описаните
деяния е осъществил нарушения по чл. 194, ал. 2 т. 1от ЗМВР- неизпълнение на
разпоредбите на ЗМВР и на издадените въз основа на него подзаконови нормативни
актове и по чл. 194, ал 2, т. 2 ЗМВР- неизпълнение на служебни задължения.
Описаната в оспорената заповед
фактическа обстановка е доказана по несъмнен начин, като същата се установява
от събраните в хода на дисциплинарното производство доказателства. От протокола
за прегледаните видеофайлове от камери 01, 02 и 03 монтирани в служебния
автомобил на дисциплинарно наказания служител, а и
от личния преглед на съда се установяват констатираните в заповедта факти и обстоятелства.
Нормата на чл. 56, ал. 1 от
Инструкция № 8121з-929 от 02.12.2014 г. за патрулно-постовата дейност вменява
конкретно задължение на нарядите да изпълняват ППД чрез видимо присъствие в
обслужваната територия за лесна и навременна комуникация с гражданите с цел
съдействие и реагиране при необходимост. Действията, с които служителят е
осъществил нарушението, са описани ясно и конкретно, а поведението е подведено
под съответстващите правни норми, вменяващи конкретно задължение за видимо
присъствие. При прегледа на видеозаписите безспорно е установено, че водачът на автомобила, е напускал служебния
автомобил, когато са спирали по време на обхода, като движението и спирането на
автомобила са подробно описани в протокола. Същият е
вдигал багажника на колата, за да не позволява на камера 3 да записва
случващото се. Отделно от това, безспорно се и установи, че за част от дните,
водача е в купето със затворени очи. 3а посочените периоди в заповедта жалбоподателят не
е изпълнявал задълженията си за видимо присъствие в обслужваната територия.
Неоснователно е и възражението,
че не е установено мястото на извършване на нарушението. Доколкото естеството
на осъществяването на наряда предполага състав, включващ един или повече
служители, осъществяващ задачите по чл. 2, ал. 1 на определена територия по
арг. от чл. 7 от Инструкция № 8121з-929 от 02.12.2014 г. за патрулно-постова
дейност и предвид представения часови график за работа, както и форми на отчет,
мястото на извършеното нарушение е гр. Тервел.
Едновременно с горното
жалбоподателят не е изпълнил и основни длъжностни задължения от
"специфична длъжностна характеристика на длъжността "мл.автоконтрольор"
в сектор /група "Охранителна полиция"/ участък на Районно управление
при ОДМВР, утвърдена със заповед рег. № 3286з-21/05.01.2016 г. на директора на
ГДНП - МВР, а именно да работи по опазване на обществения ред, да предотвратява
и оказва съдействие при разкриване на престъпления и нарушения на обслужваната
територия, от което следва, че е задължен да извършва и дейност по превенция на
правонарушенията, опазване на обществения ред на територията на общината.
В случая жалбоподателят е
извършил нарушения на служебната дисциплина по смисъла на чл. 194, ал. 2, т. 1 ЗМВР-неизпълнение на разпоредбите на този закон и на издадените въз основа на
него подзаконови нормативни актове и чл. 194, ал. 2, т. 2 ЗМВР- неизпълнение на
служебните задължения, съставомерни по чл. 201, ал. 1, т. 2 ЗМВР – системни нарушения на служебната дисциплина.
В издадената заповед е описана
фактическата обстановка, събраните доказателства, нарушените разпоредби,
правното основание за издаване на акта. Наказващият орган е изследвал формата
на вината, както е и посочил последиците от деянията, взел е предвид и
цялостното поведение на К. по време на службата, като е отчел и това, че е награждаван многократно,
както и че няма наложени дисциплинарни наказания.
В хода на настоящото
производство, жалбоподателят не ангажира доказателства и не посочи нови факти и
обстоятелства, които да опровергават констатациите за извършените нарушения, да
пораждат основания за промяна на фактическа обстановка, вменените нарушения и
правната им квалификация или да водят до освобождаването му от дисциплинарна
отговорност.
За извършените от К. системни нарушения, е предвидено
налагане на дисциплинарно наказание "забрана за
повишаване в длъжност за срок от една година до три години",
ДНО като се е позовал на чл. 197, ал. 1 т. 4 ЗМВР е наложил дисциплинарно
наказание за минималния срок от една година.
Съдът намира, че ДНО е
съобразил и изискването на чл. 206, ал. 2 ЗМВР при определяне на вида и размера
на дисциплинарните наказания да се вземат предвид тежестта, вида и броя на
нарушенията и настъпилите от тях последици, обстоятелствата, при които са
извършени, формата на вината и цялостното поведение на държавния служител по
време на службата.
Не е налице и несъответствие на
акта с целта на закона. Оспорената заповед е издадена с цел да бъде наказан
служител на МВР, извършил дисциплинарно нарушение, с оглед оказване на
правомерно въздействие върху нарушителите за спазване на служебната дисциплина
и предупреждение да не се извършват последващи нарушения, което представлява
осъществяване на лична и генерална превенция съгласно чл. 4 от Инструкция №
8121з-877 от 06.07.2021 г.
Предвид горното, съдът намира,
че оспорената заповед, като издадена от компетентен орган в съответната форма,
при спазване процесуалноправните и материалноправни разпоредби по издаването й
и при съобразяване с целта на закона е законосъобразна, а жалбата е
неоснователна и следва да бъде отхвърлена.
При този изход на спора и
предвид направеното искане, съдът намира, че на основание чл. 143, ал. 3 от АПК, чл. 78, ал. 8 от ГПК на ответната страна следва да бъдат присъдени
разноски за юрисконсутско възнаграждение в размер на 100 лв.
Водим от горното, Административен съд Добрич, V-ти състав
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на К.П.К. *** против заповед № 357з-2141/04.11.2021 г. на Директора на ОД на МВР Добрич, с която му е наложено дисциплинарно наказание
"Забрана за повишаване в длъжност" за срок от една година.
ОСЪЖДА К.П.К., ЕГН ********** ***, да заплати на ОД на МВР-Добрич сумата от 100лв.,
представляваща юрисконсултско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
СЪДИЯ: