Решение по дело №4850/2015 на Районен съд - Враца

Номер на акта: 203
Дата: 1 април 2016 г. (в сила от 4 май 2016 г.)
Съдия: Емил Кръстев
Дело: 20151420104850
Тип на делото: Гражданско дело
Дата на образуване: 18 ноември 2015 г.

Съдържание на акта Свали акта

Р Е Ш Е Н И Е

№

гр.ВРАЦА,01.04.2016 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Врачанският районен съд,VІІІ граждански състав,в публичното съдебно заседание на 24.03.2016 г.,в състав:

 

Районен съдия:ЕМИЛ КРЪСТЕВ

 

при секретаря С.Р.,като разгледа докладваното от съдията адм. дело №4850 по описа за 2015 г.,за да се произнесе,взе предвид следното:

 

Делото е образувано по жалба вх. №17334/18.11.2015 г. от П.А.Г. с ЕГН ********** *** и Л.Г.П. с ЕГН ********** *** против решение №403/21.05.2001 г. по преписка №10372А/1992 г. на ОСЗ Враца,с което е възстановено като обезщетение на наследниците на Г.П.Д.,бивш жител ***,правото на собственост върху земи по чл.19 от ЗСПЗЗ,както следва : нива от 6.452 дка V кат. в м.”Пашовото”,представляваща имот №005067 по плана за земеразделяне на селото;пасище/мера от 5.777 дка VІІ кат. в м.”Пашовото”,имот №006013;ливада от 8.009 дка VІІ кат. в м.”Беленски връх”,имот №007083;ливада от 6.524 дка VІІ кат. в м.”Беленски връх”,имот №007084;ливада от 11.238 дка VІІ кат. в м.”Беленски връх”,имот №007085.

Жалбоподателите,в качеството им на наследници,не били съгласни да им бъде предоставена земеделска земя в друго землище,също така неравностойна по категория и размер.

Искат отмяната на решението,с произтичащите от това правни последици.

Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК във връзка с чл.14 ал.3 от ЗСПЗЗ.

Ответната ОСЗ Враца заема позиция за неоснователност на жалбата.

Конституираните заинтересовани страни/останалите наследници/ Д.В.Г. ***,Т.Д.Г. ***,М.А.Д. *** и В.А.Г. *** не ангажират становища.

Съдебният състав,предвид наведените доводи и събраните доказателства,намира за безспорно следното:

Жалбоподателите са наследници по Закон на Георги П. Тодоров,бивш жител ***,роден на *** г.,починал на 12.08.1983 г..

По заявление на наследника А.Г.П./син на наследодателя и баща на жалбоподателя П.А.Г./ за възстановяване собствеността на наследниците върху нива от 5 дка V кат. в м.”Долна лъка” и нива,ливада и гора от общо 50 дка VІІ кат. в м.”Влашки дол” в землището на с.Власатица е била образувана преписка №10372/1992 г. на ОСЗ Враца.

С решение от 12.02.1997 г.,ОСЗ е отказала да признае правото на възстановяване на собствеността,с мотива,че заявителят не е наследник.

С решение от 29.08.1997 г. по гр. дело №533/1997 г., ВРС е отменил частично решението на ОСЗ и е възстановил правото на наследниците върху земеделските земи-нива от 5 дка в м.”Долна лъка”,ниви от общо 16 дка в м.”Влашки дол” и ливади от общо 17 дка в м.”Влашки дол” в землището на с.Власатица.

ОСЗ е образувала нова преписка №10372А,приемайки,че имотите попадали в землището на с.Бели извор,след анкета със заявителя.

С решение от 26.06.1998 г. е признала правото на собственост,но е отказала да го възстанови в стари реални граници.Приела е,че наследниците следва да бъдат обезщетени при условията и по реда на чл.10б ал.1 от ЗСПЗЗ,на основание чл.21 ал.3 от ППЗСПЗЗ,поради наличието на обявен проектоплан за земеразделяне на землището /първият план за земеразделяне на с.Власатица е обнародван в ДВ бр.106/17.12.1993 г./.

С атакуваното решение №403/21.05.2001 г. е било възстановено като обезщетение на наследниците правото на собственост върху земи по чл.19 от ЗСПЗЗ,както следва : нива от 6.452 дка V кат. в м.”Пашовото”,представляваща имот №005067 по плана за земеразделяне на с.Бели извор; пасище/мера от 5.777 дка VІІ кат. в м.”Пашовото”,имот №006013;ливада от 8.009 дка VІІ кат. в м.”Беленски връх”, имот №007083;ливада от 6.524 дка VІІ кат. в м.”Беленски връх”,имот №007084;ливада от 11.238 дка VІІ кат. в м.”Беленски връх”,имот №007085.

Горното е видно от представените по делото удостоверение за наследници изх. №148/03.07.2015 г. на Кметство Власатица,съдебно решение,извлечения от преписки и удостоверение №016/22.01.2016 г. на ОСЗ.

По делото е допусната и изслушана съдебно-техническа експертиза,вещото лице по която е дало заключение,че наследниците са били настанени в землището на с.Бели извор по искане на заявителя,още повече,че землището на с.Власатица е било разпределено.

В такива случаи се предоставяла земя равностойна по площ,а категорията зависела от наличната.Били заявени за възстановяване 5 дка V кат. и 33 дка VІІ кат.,били възстановени 6.5 дка V кат. и 31.5 дка VІІ кат..

На място,вещото лице е установило,че предоставените земи били с по-голям наклон на терена и трудни за обработка,вкл. за достъп със селскостопанска техника.

Оценило е предоставените земи съгласно Наредбата за определяне на пазарни цени на земеделски земи на 6 839 лв. и предвид сделки с подобни имоти-на 5 413 лв.. Признатите за възстановяване земи е оценило предвид сделки с подобни имоти на 7 200 лв./пазарна цена на ливадите 150-200 лв./дка и на нивите 450-750 лв./дка/.

При така установеното от фактическа страна,Съдът прави следните правни изводи : жалбата е допустима,като подадена в срок/при липсата на доказателства за връчването на атакуваното решение/,от лице с правен интерес/наследник/,против административен акт,който подлежи на съдебен контрол.

Жалбата е и основателна.

В общия случай,реституционното производство по ЗСПЗЗ е уредено като двуфазно-признаване правото на възстановяване на собствеността и възстановяване.Всяка фаза приключва с решение на ОСЗ.

В случая,правото на наследниците да си възстановят собствеността е било признато със съдебно решение. Доколкото съдебното решение е било постановено след обнародването в ДВ на плана за земеразделяне,с решението си от 26.06.1998 г. ОСЗ правилно е приела,че наследниците следва да бъдат обезщетени при условията и по реда на чл.10б ал.1 от ЗСПЗЗ,на основание чл.21 ал.3 от ППЗСПЗЗ.

Съгласно чл.21 ал.3 от ППЗСПЗЗ,ОСЗ издава решение за обезщетяване на собственика по реда на чл.10б ал.1 от ЗСПЗЗ,когато той е представил влязло в сила съдебно решение за признато право на собственост върху земеделски земи след обнародване в ”Държавен вестник” на обявлението,че е изработен проект на плана за земеразделяне.Съдебното решение може да се изпълни върху земи по чл.19 от ЗСПЗЗ на територията на общината.

Съгласно чл.10б ал.1 от ЗСПЗЗ,собствениците или техните наследници имат право на обезщетение по тяхно искане с равностойни земи от държавния или от общинския поземлен фонд и/или с поименни компенсационни бонове.

Последващо,процедурата не е спазена от страна на ОСЗ. Следвало е да се постанови решение,с което да се определи парична стойност на обезщетението-чл.19 ал.8 от ППЗСПЗЗ. На заявителят да се даде възможност да изрази предпочитание за начина на обезщетяване за процесните земи-със земя или компенсационни бонове.В тази връзка, недоказано е останало твърдението на ответната ОСЗ,че заявителят е изразил предпочитание.

На следващо място,което е и най-съществено,с атакуваното решение ОСЗ не е спазила изискването за равностойно обезщетяване.Вместо 21 дка ниви и 17 дка ливади е възстановила 6.452 дка ниви и 31.548 дка пасища и ливади,макар и същите категории ниви и ливади.Има сериозна разлика в стойностите на нивите и ливадите, независимо от избрания метод за изчисляване-съгласно Наредбата за определяне на пазарни цени на земеделски земи и предвид сделки с подобни имоти,видно от заключенията на вещото лице.И разликата е в ущърб на наследниците.

По горните съображения,следва да бъде постановено решение,с което да бъде отменена атакуваната заповед,със задължителни указания за ново провеждане на процедурата по обезщетяване.

При този изход на делото,ответната ОСЗ следва да бъде осъдена да заплати на жалбоподателите направените по делото разноски/държавна такса по жалбата и адвокатско и на вещо лице възнаграждения/,съгласно представен списък-общо 610 лв..

Водим от горното,Съдът

 

 

Р  Е  Ш  И :

 

 

ОТМЕНЯ решение №403/21.05.2001 г. по преписка №10372А/1992 г. на ОСЗ Враца,с което е възстановено като обезщетение на наследниците на Г.П.Д.,бивш жител ***,правото на собственост върху земи по чл.19 от ЗСПЗЗ,както следва : нива от 6.452 дка V кат. в м.”Пашовото”,представляваща имот №005067 по плана за земеразделяне на селото;пасище/мера от 5.777 дка VІІ кат. в м.”Пашовото”,имот №006013;ливада от 8.009 дка VІІ кат. в м.”Беленски връх”,имот №007083;ливада от 6.524 дка VІІ кат. в м.”Беленски връх”,имот №007084;ливада от 11.238 дка VІІ кат. в м.”Беленски връх”,имот №007085,СЪС ЗАДЪЛЖИТЕЛНИ УКАЗАНИЯ за ново провеждане на процедурата по обезщетяване.

 

 

ОСЪЖДА Общинска служба ”Земеделие” гр.Враца да заплати на П.А.Г. с ЕГН ********** *** и на Л.Г.П. с ЕГН ********** *** общо 610 лв.-деловодни разноски.

 

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Врачанския административен съд в 14 дневен срок от уведомяването на страните.

 

 

На осн.чл.138 ал.1 от АПК,препис от решението да се изпрати на страните.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ :