РЕШЕНИЕ
№ 1180, 02.10.2019г.,
гр.Бургас,
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският районен съд, осми наказателен състав,
на
двадесет и пети септември, две хиляди и деветнадесета година,
в
публичното заседание в следния състав :
Председател: Петя
Георгиева
Секретар:
Златка Калоянова
Прокурор:
………………….
като
разгледа докладваното от съдия Георгиева
наказателно административен характер дело номер 3035 по описа на съда за 2019 година,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по
повод жалбата на „П.г.“ ООД, ЕИК по Булстат **********, със седалище и адрес на
управление гр.************* против наказателно постановление № 429158-F480524/15.04.2019г., издадено от директора на
Дирекция “Обслужване” при ТД на НАП-гр.Бургас, с което за нарушение на чл.125,
ал.5 от ЗДДС, на основание чл.179 от ЗДДС на жалбоподателя е наложена
имуществена санкция в размер на 500 лева. Нарушението не се оспорва по същество. С жалбата се навеждат доводи за маловажност на
деянието. Иска се отмяна на обжалваното
постановление.
Жалбата е депозирана в преклузивния срок за обжалване от надлежно легитимирана
страна и е допустима.
Съдът, като прецени доказателствата по
делото и съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол,
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
На 04.04.2019г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение за това, че като регистрирано по ЗДДС лице на 20.04.2012г. не е изпълнил задължението си по чл.125, ал.5 вр. ал.1 от ЗДДС да подаде справка-декларация за данъчен период месец февруари 2019г. в срок. Справката–декларация по ЗДДС следва да се подаде до 14-то число на месеца, следващ данъчния период, за който се отнася, като срокът в случая е до 14.03.2019г..
Към датата на съставяне на акта за установяване на административно нарушение справка – декларация по ЗДДС е подадена по Интернет и подписана с квалифициран електронен подпис с вх.№ *********/ 02.04.2019г..
До лицето е била изпратена покана с № 314-3 с дата 19.03.2019г. за явяване в дирекция „Обслужване“ при ТД на НАП-Бургас за съставяне на акт за установяване на административно нарушение. В указания срок се е явил упълномощен представител на жалбоподателя, поради което актът е бил съставен в негово присъствие.
Актът е връчен на упълномощено лице. Възражения при съставяне на акта не са направени. Законният представител на дружеството-жалбоподател е написал писмено обяснение, в което е посочил, че справката-декларация по ЗДДС за месец февруари 2019г. е била изготвена и записана на 07.03.2019г., но поради допусната грешка чрез погрешно натиснат бутон, същата не е била изпратена своевременно по Интернет. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН писмени доказателства не са депозирани.
В срока за произнасяне административнонаказващият
орган е приел фактическите обстоятелства за безспорно установени и е издал
обжалваното постановление за това, че като данъчно задължено лице, жалбоподателят
не е спазил законоустановения срок, посочен в чл.125,
ал.5 в ЗДДС, поради което на основание чл.179 от ЗДДС му е наложил имуществена
санкция в размер на 500 лева.
От формална страна постановлението съдържа
реквизитите по чл.57, ал.1 от ЗАНН Издадено е от компетентен административнонаказващ орган, видно от представената по
делото заповед на изпълнителния директор на НАП.
В хода на производството не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила. Актът за установяване на
административно нарушение и наказателното постановление са издадени при
спазване на производствените правила, в сроковете по чл.34 от ЗАНН, като и в двата
акта са налице задължителните законови реквизити.
Нарушението се установява от показанията на
разпитания по делото свидетел П., събрания писмен доказателствен
материал и по същество не се оспорва от жалбоподателя. Няма спор, че
жалбоподателят е регистрирано по ЗДДС лице. Съгласно чл.125, ал.1 от ЗДДС за
всеки данъчен период регистрираното лице подава справка-декларация, съставена
въз основа на отчетните регистри по чл.124,
с изключение на случаите по чл.159б.
Алинея 5 предвижда, че декларациите по ал.1 и 2 и отчетните регистри по ал.3 се
подават до 14-то число включително на месеца, следващ данъчния период, за който
се отнасят. Безспорно е, че жалбоподателят не е подал до 14.03.2019г.
справка-декларация по ЗДДС за месец февруари и от обективна страна е осъществил вмененото
нарушение. От представените към преписката доказателства се установява, че
месечна справка-декларация по ЗДДС е попълнена от упълномощено лице и
отпечатана на 07.03.2019г., видно от автоматично генерираната дата. В същата е
посочено, че обхваща отчетен период месец февруари 2019г.. Справката-декларация
обаче не е била изпратена, порадие погрешно стартиран
бутон. Видно от коректно подадената на 02.04.2019г. справка-декларация за месец февруари 2019г. се установява, че
данните декларирани в нея са абсолютно идентични с тази отпечатана на 07.03.2019г..
Очевидно е, че се касае за допусната техническа грешка
при деклариране на данните и подаване на справката-декларация. Електронната
система на НАП не е приела въпросната справка- декларация, предвид допуснатата грешка. Формално е налице нарушение, тъй като справката-декларация
за посочения месец не е била подадена в срок и в този смисъл нарушената
разпоредба е съотнесена правилно към санкционната.
При проверката по чл.52, ал.4 от ЗАНН обаче административнонаказващият орган е
подходил формално, без да изследва причините за допуснатото нарушение, като не
е съобразил, че се касае за маловажен случай на административно нарушение. Налагането
на санкция не е самоцел. В чл.28 от ЗАНН е регламентирана възможност при
маловажни случаи административнонаказващият орган да
не налага наказание, като предупреди нарушителя, устно или писмено, че при
повторно извършване на нарушение ще му бъде наложено административно наказание.
Нарушението е формално и на просто извършване и от него не настъпват вреди. Наказващият
орган не е отчел така изброените обстоятелства, още повече, че преди датата на
съставяне на акта, установявайки допуснатата грешка, жалбоподателят по
собствена инициатива е подал коректно справката-декларация за отчетния период
по Интернет. Поради изложените съображения съдът счита, че в случая е налице
хипотезата на чл.93, т.9 от НК,
тъй като без съмнение липсват вреди и вредните последици, налице са смекчаващи
обстоятелства, като нарушението е с по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с обикновените случаи на нарушенията от същия вид, поради което
следва да се квалифицира като маловажен случай. Обжалваното постановление се явява
незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Мотивиран от гореизложеното и на основание
чл.63, ал.1 от ЗАНН, Бургаският районен съд
Р Е Ш И
:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 429158-F480524/15.04.2019г., издадено от директора на
Дирекция “Обслужване” при ТД на НАП-гр.Бургас, с което за нарушение на чл.125,
ал.5 от ЗДДС, на основание чл.179 от ЗДДС на „П.г.“ ООД, ЕИК по Булстат *******,
със седалище и адрес на управление гр.************ е наложена имуществена
санкция в размер на 500 /петстотин/ лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд- Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните .
Председател:/П/
Вярно с оригинала:З.К.