№ 20
гр. гр.Несебър, 01.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НЕСЕБЪР, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на единадесети януари през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Сияна Ст. Димитрова
при участието на секретаря М.ета Д. Шаренкова
като разгледа докладваното от Сияна Ст. Димитрова Административно
наказателно дело № 20222150201117 по описа за 2022 година
Производството е по реда на Раздел V от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по жалба от К. А. Б., ЕГН **********, с адрес: гр. Н., ул. О.П. ***,
срещу наказателно постановление № 20-0304-000052/16.01.2020 г. на началника на
сектор към ОДМВР – Бургас, РУ – Несебър, с което на жалбоподателя, на основание
чл. 638, ал. 2, пр. 1 вр. чл. 638, ал. 1, т. 1вр. чл. 461, т. 1 от Кодекса за застраховането
/КЗ/, за извършено нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, при условията на
повторност, е наложено наказание „глоба“ в размер на 800 лева.
Жалбоподателят излага подробни съображения за незаконосъобразност на
обжалваното наказателно постановление. Твърди се нарушение на чл. 43, ал. 1 от
ЗАНН при издаване на АУАН, като се посочва, че в същия не било отчетено
обстоятелството „повторност“, на която наказващият орган се е позовал в НП при
квалифициране на нарушението. Предвид посоченото, жалбоподателят подписал
АУАН без възражения, като едва с получаване на обжалваното НП разбрал вцялост
обстоятелствата, при които органът е приел извършване на нарушението, което счита,
че нарушава правото му на защита. От друга страна се заявява и противоречие между
приетите от наказващия орган факти и дадената правна квалификация на нарушението,
съставляващо самостоятелно основание за отмяна на наказателното постановление.
Моли се за отмяна на постановлението като неправилно и незаконосъобразно.
Насрещната страна по жалба – началника на сектор към ОДМВР – Бургас, РУ –
Несебър, изразява становище по оплакванията на жалбоподателя, като счита същите за
несъстоятелни и недоказани.
В проведено по делото открито съдебно заседание, жалбоподателят не се явява и
не се представлява.
Административно-наказващият орган не изпраща представител в проведеното
съдебно заседание.
1
Процесната жалба е депозирана в рамките на 14-дневния срок за обжалване по
чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, от легитимирано лице срещу подлежащ на обжалване акт,
поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество същата е основателна.
Съдът, като взе предвид доводите и възраженията на жалбоподателя,
събраните по делото доказателства и съобрази разпоредбите на закона, намира за
установено следното:
На 06.01.2020 г., в 11,15 часа, в гр. Н., на ул. О.П., пред магазин „М.“, посока ул.
„Л.К.“ – ул. „И.В.“, жалбоподателят управлявал лек автомобил с рег. № А **** Н*,
собственост на „И.Г.***“ ЕООД, като МПС е било регистрирано на територията на
Република България, не е било спряно от движение и не е имало сключен договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. Нарушението било установено
от камерата на служебен автомобил „Киа Сийд“ – патрул на РУ – Несебър, вследствие
на което св. М. М. – автоконтрольор при РУ – Несебър спрял от движение с
разпореждане лек автомобил с рег. № А **** Н* и съставил на жалбоподателя АУАН
Серия АА Бл. № 387433/06.01.2020 г. Жалбоподателят бил санкциониран за нарушение
на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ и на основание чл. 638, ал. 1, т. 1 вр. чл. 461, т. 1 от КЗ с
влязло в сила на 24.10.2019 г. НП № 19-0304-002677/16.09.2019 г. на РУ – Несебър при
ОД МВР. Въз основа на АУАН било издадено и процесното НП, което се обжалва
пред настоящата инстанция.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена с оглед събраните
по делото доказателства: АУАН Серия АА Бл. № 387433/06.01.2020 г.; наказателно
постановление № 20-0304-000052/16.01.2020 г. на началника на сектор към ОДМВР –
Бургас, РУ – Несебър; справка за нарушител/водач /л. 7-12 от делото/; заповед № 251з-
1776/31.05.2016 г. на Директора на ОД МВР – Бургас; служебна електронна справка с
Гаранционен фонд /л. 23-25 от делото/; писмо вх. № 10858/06.12.2022 г. на началника
на РУ – Несебър, ведно със справка за собствеността на лек автомобил с рег. № А ****
Н*; писмо вх. № 10890/07.12.2022 г. на Гаранционен фонд, ведно със справка от базата
данни на ИЦ към ГФ и свидетелство за регистрация, както и показанията на свидетеля
М. М.. Доказателствата по делото са непротиворечиви и допълващи се, поради което
съдът ги кредитира изцяло. По делото не се събра доказателствен материал, който да
поставя под съмнение така установените факти. Самият жалбоподател не оспорва
констатациите на административнонаказващия орган, а излага аргументи, касателно
правната страна на спора.
При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните
правни изводи:
За настоящият съдебен състав се налага извода, че в хода на
административнонаказателното производство е допуснато съществено нарушение на
материалния закон, което е самостоятелно основание за отмяна на обжалваното
наказателно постановление.
Обжалваното наказателно постановление е издадено по реда на чл. 638, ал. 2, пр.
1 вр. чл. 638, ал. 1, т. 1 вр. чл. 461, т. 1 от КЗ за налагане на санкция на основание чл.
483, ал. 1, т. 1 от КЗ от КЗ и при условията на повторност. Съгласно последните норми
се санкционира собственик на моторно превозно средство - регистрирано на
територията на РБ и не спряно от движение, който не изпълни задължението си да
сключи задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, при
повторно нарушение – с глоба за физическо лице от 800 лева.
Предвид приетата фактическа обстановка за съда се налага извода, че в
процесния случай не е налице състава на соченото в постановлението нарушение на
закона, доколкото от събраните доказателства по делото, както и от обстоятелствената
2
част на АУАН и издаденото въз основа на него НП се установява, че физическото лице
– жалбоподател не е било собственик на управляваното от него МПС - с рег. № А ****
Н*, за което е констатирано отсъствие на сключена задължителна застраховка ГО.
Напротив, както актосъставителят, така и наказващият орган, изрично са посочили, че
управлявания от жалбоподателя лек автомобил с рег. № А **** Н* е собственост на
юридическо лице – „И.Г.***“ ЕООД. Това обстоятелство се потвърждава и от приетите
по делото доказателства за собствеността на процесното МПС – писмо вх. №
10858/06.12.2022 г. на началника на РУ – Несебър, ведно със справка за собствеността
на лек автомобил с рег. № А **** Н* и писмо вх. № 10890/07.12.2022 г. на
Гаранционен фонд, ведно със справка от базата данни на ИЦ към ГФ и свидетелство за
регистрация.
Въпреки описанието на констатираното нарушение, същото е неправилно
квалифицирано, като извършено от собственика на автомобила, независимо, че
законодателят е предвидил отговорност и за водача на МПС, управлявано без сключена
застраховка ГО, с разпоредбите на чл. 638, ал. 3 и чл. 483, ал. 1, т. 2 от КЗ. Изложеното
противоречие между изложените обстоятелства и дадената квалификация на
нарушението в обжалваното НП, безспорно е препятствало жалбоподателя да разбере
за какво нарушение и на кое основание се ангажира отговорността, като по този начин
се е достигнало до нарушаване правото му на защита.
Изложеното е достатъчно, за да се приеме, че обжалваното наказателно
постановление следва да бъде отменено, като не е необходимо да се обсъждат
изложените от жалбоподателя допълнителни доводи за незаконосъобразността му.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН,
Несебърският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-0304-000052/16.01.2020 г. на
началника на сектор към ОДМВР – Бургас, РУ – Несебър, с което за нарушение на чл.
483, ал. 1, т. 1 от Кодекса за застраховането /КЗ/, при условията на повторност, и на
основание чл. 638, ал. 2, пр. 1 вр. чл. 638, ал. 1, т. 1вр. чл. 461, т. 1 от КЗ, на
жалбоподателя К. А. Б., ЕГН **********, с адрес: гр. Н., ул. О.П. ***, е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 800 /осемстотин/ лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд - гр. Бургас в 14 - дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Несебър: _______________________
3