Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№ 364

 

гр. ГОРНА ОРЯХОВИЦА, 06.08.2019 г.

 

В    И  М  Е  Т  О    Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

 

ГОРНООРЯХОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, пети състав, в публичното заседание на  двадесет и седми юни, през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЗЛАТИНА ЛИЧЕВА

 

 

при секретаря Р. А., като разгледа докладваното от съдията АНД № 364 по описа за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

        Производство по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

        Жалбоподателят Н.Т.Н., обжалва НП № **********/24.04.2019 г. на Заместник директора на РДГ Велико Търново, с което за нарушение по чл. 213 ал. 1 т. 2 от ЗГ, на основание чл. 266 ал. 1 пр.7 от ЗГ, му е наложено административно наказание Глоба в размер от 375.00 лв. На основание чл. 273 ал. 1 от ЗГ са отнети в полза на държавата вещите – предмет на нарушението и е постановено заплащане на паричната им равностойност в полза на Изпълнителна агенция по горите – сумата 165.00 лева.

Моли същото да бъде отменено като незаконосъобразно, тъй като описаните факти и обстоятелства не отговаряли на обективната действителност.

        Въззиваемата страна – РЕГИОНАЛНА ДИРЕКЦИЯ ПО ГОРИТЕ Велико Търново, чрез ЮК С. зае становище, жалбата да бъде оставена без уважение като неоснователна. Нарушението било доказано въз основа на събраните в хода на преписката доказателства и въз основа на показанията на разпитаните по реда на съдебното следствие свидетели.

        Съдът, след като обсъди основанията изложени в жалбата, становищата на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

        На 26.10.2019 г. св. К. – специалист лесовъдство и  мобилен контролен екип към ДГС гр. Горна Оряховица се намирал в с. П., където на ул.”****” № 25 установил нарязани на  дължина от 1.5 метра дърва без поставена марка, които били разтоварени пред къщата на адреса. За да извърши проверка относно редовността на документите, св. К. многократно позвънил, но никой не му отворил,  в резултат на което се обадил за съдействие  от органите на РУ МВР Горна Оряховица. Потърсил такова и от колегите си, като на място били изпратени свидетелите Г. и Д. – горски стражари в СЦДП.

        Известно време след пристигане на място на св. Г. и Д., както и  на представители  на РУ Горна Оряховица, от къщата излязъл жалбоподателя, който не отрекъл, че дървата са негови. Същите били прясно отрязани от дървесни видовете слива, цер и бряст.  Жалбоподателят представил  превозни билети,  издадени много преди 26.10.2019 г., които били за дървесни видове мъждрян и акация. Св. Г. установил явното несъответствие между дървесните  видове описани в превозния билет и намиращите се пред дома на Н., в която връзка приел, че жалбоподателят няма превозен билет, доказващ законния  произход на дървесината. След подреждане на дърветата и тяхното измерване било установено, че са 5(пет) пространствени кубически метра.

        За установените количества дървесина пред дома на Н. и липсата на придружаващ я превозен билет, от  св. Г. бил съставен КП серия СЦДП № 097397/26.10.2019 г.(л.6). За установено нарушение  на чл. 213 ал. 1 т. 2 от Закон за горите на Н.Н. бил съставен АУАН № 85/26.10.2019 г. (л.5) Същият бил предявен на нарушителя за запознаване със съдържанието му и подпис, където Н. вписал, че има възражения, които ще изложи последствие. След съставяне на АУАН от св. Г. била изготвена разписка серия ВТЦ № 000147/26.10.2019 г., с която 5 пространствени м³ дърва за горене от дървесен вид цер, слива и бряст, с дължина 1.5 м, били оставени на отговорно пазене в дома на жалбоподателя(л.7).

        На 13.02.2019 г. била извършена повторна проверка от св. Г. и Д. в дома на Н., в присъствието на  ПИ  от РУ Горна Оряховица – П.В.. При нея било установено, че 5 м³  пространствени дърва за горене не са налични в дома на жалбоподателя. Последният отказал да  подпише  и приеме съставения КП серия СЦДП № 097399/13.02.2019 г.(л.12)

        Преди това, на 13.11.2018 г. до РП Горна Оряховица било изпратено сигнално писмо(л.8-9), след което с Постановление от 21.01.2019 г.  било отказано образуване на  досъдебно производство по преписка № 2086/18 г. по описа на РП – Горна Оряховица.

        На 24.04.2019 г. против Н.Н. било издадено НП № **********/24.04.2019 г., с което на основание чл. 266 ал. 1 пр. 7 от ЗГ било наложено административно наказание Глоба в размер от 375.00 лв. На основание чл. 273 ал. 1 от ЗГ е постановено отнемане в полза на Държавата на вещите – предмет на нарушението. На основание чл. 53 ал. 2 б. „Б” пр.2 НК е постановено жалбоподателят да заплати тяхната равностойност в размер на 165.00 лв. в приход на Изпълнителна агенция по горите.

        Правни изводи:

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок за обжалване. НП е връчено на 09.05.2019 г., а жалбата е депозирана на 15.05.2019 г.  

По същество се явява частично основателна, поради следните  съображения:

От събраните по преписката и в настоящото съдебно производство гласни и писмени доказателства безспорно се установи, че от обективна страна жалбоподателят е осъществил състава на административно нарушение, визирано в чл. 213 ал. 1 т. 2 от ЗГ. На 26.10.2019 г. пред дома си в с. П., общ. Горна Оряховица, ул.”****” № 25, съхранявал 5 (пет) пространствени м³ дърва за горене от дървесен вид цер, бряст и слива с дължина от 1.5 метра, без дървесината да е придружена от превозен билет, издаден от оправомощено за това лице, съобразно изискванията на чл. 211 от ЗГ, т.е. в нарушение на  разпоредбите на Закон за горите. Не е отречено от жалбоподателя факта към момента на извършване на проверката, че дървата са негови, в който смисъл са събрани доказателства с показанията на св. К., Г. и Д..

В хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. При съставяне на АУАН  са спазени изискванията на чл. 40 и сл. ЗАНН. НП е издадено при спазване изискванията на чл. 57 ЗАНН, като в последното са описани в пълнота обстоятелства във връзка с извършеното нарушение по начин,  който не допуска ограничаване правото на защита на  жалбоподателката.

НП е издадено от компетентен орган видно от приетата като доказателство по делото  Заповед от 16.09.2011 г.(л.17)

        Наложеното наказание – Глоба в размер от 375.00 лв. е към минималния предвиден в закона размер от 50.00 лв., в която връзка наказанието е съобразено с тежестта на извършеното нарушение, обществената опасност на дееца и с имотното състояние на жалбоподателя.

Като смекчаващи отговорността на жалбоподателя обстоятелства следва да бъдат отчетени фактите, че Н. не е извършвал други нарушения по Закона за горите на територията на РДГ – Велико Търново, както и самопризнанието досежно факта за собствеността на дървесината. Като отегчаващо отговорността на дееца обстоятелство се отчита немалкото установено количеството дървесина съхранявано без превозен билет, издаден от оправомощено за това лице, съобразно изискванията на чл. 211 от ЗГ. Въз основа на изложеното съдът приема, че обществената опасност на дееца е ниска.

Тежестта на извършеното деяние съдът определя като средно висока предвид следните обстоятелства: дървата са съхранявани от  дееца на улицата пред дома му, през притеснение от страна на  Н., че ще бъде установено извършеното от него нарушение.  Въпреки извършеното нарушение, Н. се е опитал да представи на контролните органи документ, с който да ги заблуди относно факта, че притежава такъв, който удостоверява законното притежание на установената дървесина.

Не са ангажирани доказателства относно материалното състояние на Н., в частност той да е затруднен финансово, поради  факта, че не реализира доходи.

В тази част атакуваното НП следва да бъде потвърдено.

        В останалата част, с която на основание чл. 273 ал. 1 ЗГ са отнети в полза на държавата вещите – предмет на нарушението и е присъдена равностойност  в размер от 165.00 лв. на основание чл. 53 ал. 2 б.”Б” пр. 2 НК, атакуваното НП следва да бъде частично отменено, тъй като се явява незаконосъобразно. В чл. 237 ал. 1 ЗГ е предвидено, че вещите - предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата независимо от това чия собственост са. В тази част атакуваното НП се явява законосъобразно, тъй като отнемане на предмета на нарушението е предвидено в специалния закон (чл. 237 ал. 1 от ЗГ), каквото изискване е поставено в общия такъв (чл. 20 ал. 3 ЗАНН).

В частта, в която на основание чл. 53 ал. 2 б.”Б” пр. 2 НК е постановено Н.Н. да заплати равностойност на вещите за сумата от 165.00 лв. НП № **********/24.04.2019 г. се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено. В Закона за горите и ЗАНН  липсва разпоредба аналогична  на тази, предвидена в чл. 53 ал. 2 б.”Б” пр. 2 НК, въз основа на която административнонаказващият орган да може да постанови нарушителят да заплати равностойността на  вещите, когато те липсват, или са отчуждени. Разпоредбата на чл. 53 ал. 2 б. ”Б” пр. 2 НК не се прилага субсидиарно в административнонаказателното производство. Субсидиарно приложение на НК в административнонаказателното производство е уредено в чл. 11 ЗАНН, но само относно разпоредби касаещи въпросите на вината, вменяемостта, обстоятелствата, изключващи отговорността, формите на съучастие, приготовлението и опита и то доколкото ЗАНН  не се предвижда друго. Недопустимото приложение  на  разпоредбата на чл. 53 ал. 2 б.”Б” пр. 2 НК в настоящото административнонаказателно производство спрямо жалбоподателя Н. е опорочило в тази част издаденото НП.

        Следва да се отбележи, че при разпореждане от страна на жалбоподателя с оставени му на отговорно пазене вещи, последният е субект на престъпление, осъществяващ от обективна страна състава на чл. 277 ал. 2 НК. При преценка от страна на РДГ гр. Велико Търново би могла да бъде сезирана компетентната районна прокуратура.

        Водим от горното, съдът

 

 

 

Р    Е    Ш    И    :

 

 

ОТМЕНЯ НП № **********/24.04.2019 г. на Заместник директора на РДГ гр. Велико Търново в частта, с която на основание чл. 53 ал. 2 б.”Б” пр. 2 НК е присъдена равностойността на предмета на нарушението – 5 (пет) пространствени м³ дърва за горене от дървесен вид слива, бряст и цер  с дължина от 1.5 метра, за сумата от 165.00 лева(сто шестдесет и пет лева), която е постановено да бъде заплатена от Н.Т.Н.,***, ЕГН **********, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ПОТВЪРЖДАВА НП № **********/24.04.2019 г. на Заместник директора на РДГ гр. Велико Търново в останалата част, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Велико Търново, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

 

 

 

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: