Р Е Ш Е Н И Е
№ 399/27.09.2021
г.
гр.Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд Монтана
,касационно-административен състав ,в открито заседание на двадесет и четвърти
септември ,през две хиляди двадесет и първа година в състав:
Председател: СОНЯ КАМАРАШКА
Членове: БИСЕРКА БОЙЧЕВА
МАРИЯ НИЦОВА
при секретаря Антоанета Лазарова и с участие на прокурора Галя Александрова
като разгледа докладвано от съдията БОЙЧЕВА…КАНД№402/2021г.по описа на съда…за
да се произнесе взе предвид:
Производството е по реда на чл.208 и сл АПК във връзка с чл.63 ал.1 ЗАНН.
С решение№260111/19.07.2021г. ,постановено
по АНД№141/2021г. по описа на Районен съд-Лом е потвърдено наказателно постановление №6/25.02.2021г.на
директора на РИОСВ-Монтана ,с което на д-р
Г.Г.Г.,в качеството му на кмет на община Лом е наложена „глоба“ в размер на
1400лв., ,на основание чл.151,ал.1,т.4 от Закона за управление на
отпадъците/ЗУО/,за нарушение на чл.112,ал.1,т.1от ЗУО.
Горното решение е обжалвано с
касационна жалба от д-р Г.Г.Г.,в качеството му на кмет на община Лом,чрез адв.И.Ш.,с
доводи за отмяна на решението на съда
,като неправилно и незаконосъобразно.В съдебно заседание,чрез адв.Севдалина
Иванова ,преупълномощена от адв. Ш. поддържа жалбата и иска да се отмени
решението на съда,като неправилно и
незаконосъобразно.Прилага писмена
защита.Претендира разноски .
Ответникът по касацията –директора на
РИОСВ-Монтана не се явява в съдебно заседание ,но в писмена защита,вх.№2003/23.09.2021г.
,чрез ст.юрк. Нели Николова моли да се остави в сила обжалваното решение. Моли
за присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение.
Представителят
на Окръжна прокуратура Монтана счита жалбата за неоснователна,а решението на
съда за правилно.
Настоящият състав на Административен съд
Монтана, като взе в предвид оплакванията
в жалбата, доводите на страните,събраните по дело-то доказателства и
приложимата нормативна уредба намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена от надлежна страна,в срока по чл.211 АПК ,поради което се явява процесуално допустима,а разгледана по
същество същата се явява НЕОСНОВАТЕЛНА ,по посочените по-долу съображения.
Решението на Районния съд е
правилно и законосъобразно. От фактическа страна по делото е установено,че на касатора
в настоящето производство е съставен акт за установяване на административно
нарушение№УОмм-02/03.02.2021г. и наказателно постановление №6/25.02.2021г. за
това ,че д-р Г.Г.Г.,в качеството му на кмет на община Лом ,като отговорно лице не
е осъществил действия ,свързани с контрол по управление на отпадъците ,съгласно
чл.112,ал.1,т.1от ЗУО ,
свързани с образуване,
съхраняване на битови и строителни отпадъци и транспортирането им в
Регионално депо за неопасни отпадъци-Монтана.Вследствие неупражнения контрол
при проверката на 12.01.2021г.от длъжностни лица на РИОСВ-Монтана е установено ,че е допуснато нерегламентирано
замърсяване с отпадъци на терен в м.“Чучурката“, зелмлище на гр.Лом ,намиращ се
вляво на пътя Лом-Видин ,като е установена купчина нерегламентирано изхвърлени
отпадъци на площ 1,5 дка с височина около 2,5 м.-смесени битови отпадъци,биоразградими,строителни
,отпадъци от опаковки-пластмасови бутилки,с което е нарушен чл.112, ал.1,т.1 от ЗУО,за което на д-р Г.Г.Г.,в
качеството му на кмет на община Лом е наложена „глоба“ в размер на 1400лв. Нарушението е констатирано с протокол от извършена
проверка №СП-01/12.01.20201г.,подписан без възражения от зам.-кмета на Община
Лом,присъствал на проверката.При тази фактическа обстановка съдът прави
следните правни изводи.
За да потвърди наказателното постановление съдът е приел ,че нарушението
е доказано от обективна и субективна страна и правилно и законосъобразно е
наказан кмета на Община Лом с АУАН и НП за извършеното нарушение.Тези изводи на
съда ,настоящата касационна инстанция определя за правилни.Правомощията на Кмета
са регламентирани законово в чл.19 от ЗУО,като съгласно ал.3,т.15 от същата
разпоредба,на кмета са вменени задължения ,свързани със предотвратяване изхвърляне
на отпадъци на неразрешени за това места и /или създаване на незаконни сметища
и организиране на почистването им.Нарушението е установено с КП№СП-01/12.01.20201г.,подписан
без възражения от зам.-кмета на Община Лом,присъствал на проверката .Безспорно
е установено по делото ,че кмета на община Лом не е предприел необходимите
мерки с цел да предотврати нерегламентирано изхвърляне на битови и строителни отпадъци
на нерегламентирани места-сметища,като не е организирал и транспортиране на
последните до Регионално депо за неопасни отпадъци-Монтана. По силата на закона
,само кмета може да бъде субект на това нарушение ,при което правилно и
законосъобразно е наказан за липса на контрол по ЗУО.Изводите на съда са
съответни на представените по делото доказателства и като е потвърдил НП ,съдът
е спазил материалния и процесуалния закон ,при което неговото решение като
правилно и законосъобразно следва да се остави в сила.
Претендира се юрисконсултско възнаграждение
от ответника по делото,в приложена писмена защита,дължимо с оглед изхода на спора ,на основание чл.63,ал.3 и ал.5 от ЗАНН във
вр. с чл.143,ал.3
АПК във вр. с чл.37 ЗЗП и в минимален размер от 80лв. по чл.27е
НЗПП.
Водим от гореизложеното
,административният съд
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение№260111/19.07.2021г.
,постановено по АНД№141/2021г. по описа на Районен съд-Лом.
ОСЪЖДА д-р Г.Г.Г.,в качеството му
на кмет на община Лом ДА ЗАПЛАТИ на РИОСВ-Монтана юрисконсултско възнаграждение
в размер на 80/осемдесет/лв.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.