РЕШЕНИЕ
№
град Стара Загора
13.02.2014 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Тринадесети Февруари през Две хиляди и Четиринадесета
година в състав:
Председател: Р.
Чиликов
Съд. Заседатели :
при секретаря Ж. Д. и в присъствието на прокурор ………… като разгледа докладваното от председателя
Чиликов А.Н.Д. 2686 по описа за 2013 година и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Обжалвано е наказателно
постановление № 1721 / 12.09.2013 г. на Заместник кмета на община Стара Загора.
Жалбоподателят недоволен от
наложената му наказание моли съда да го отмени.
Мотивира се, че при налагането на административно наказание са допуснати
съществени процесуални нарушения.
В с. з.чрез адв. Янчева
поддържа жалбата.
Въззиваемата страна в с.з.
чрез мл. експерт П. взема становище, че жалбата е неоснователна и моли съда да
потвърди наказателното постановление.
От събраните по делото
доказателства установени с доказателствени средства – писмени, показанията на
свидетеля– преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като извърши цялостна
проверка на акта за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление,след обсъждане становищата на страните съдът приема за установено
следното :
Жалбата е подадена в
срок и от лице имащо право на жалба,
поради което и на основание чл. 59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е
допустима .
Разгледана по същество
жалбата е неоснователна.
Административно-наказващият
орган в обстоятелствената част на наказателното постановление е приел за
установено, че на 24.07.2013 година в 11.15 часа в град Стара Загора при
извършена проверка на обект стопанисван от „ Илдези Тайерс „ ЕООД на ул. „
Димчо Стаев „ за монтаж и демонтаж на автомобилни гуми не представя
разрешително от Община Стара Загора и платена такса за ползване на общинска
площ от 5 кв.м. за извършване на дейността.
По този начин нерегламентирано са завзети 5 кв.м. общинска площ и нарушението е установено на ул. „ Д. Стаев
„ на североизток от фирма „ Мересев” , на юг от магазин „ Кауфланд „ и
северозапад от ул. „ Братя Жекови „.
Описаната фактическа
обстановка се потвърждава в с.з. от показанията на св. Р. А. / актосъставител /
.
В с.з. жалбоподателят не
сочи доказателства опровергаващи изложената фактическа обстановка и същата по
същество не се оспорва.
При така установената
фактическа обстановка административно-наказващият орган правилно и
законосъобразно е приел , че е нарушен чл. 17 от Наредбата за обществения ред
на Община Стара Загора и на основание чл. 29, ал. 2 от същата наредба е наложил
имуществена санкция в размер на 1000 лева на ЮЛ.
Липсата на разрешително
от Общината за развиване на стопанска дейност на описаната територия и
разполагането на различни стоки / гуми, джанти / пряко свързани с предмета на
тгърговската дейност на дружеството по същество представлява завземане на
общинска земя, с което е осъществен състава на чл. 17 от Наредбата за обществения ред на
Община Стара Загора .
По силата на чл. 83, ал.
1 ЗАНН във вр. с чл. 29, ал. 2 от Наредбата за обществения ред на Община Стара
Загора е предвидена имуществена санкция за ЮЛ нарушител, поради което
административно-наказателната отговорност е обективна и въпросът за вината не
подлежи на обсъждане.
При определяне размера
на имуществената санкция административно-наказващият орган е отчел всички
обстоятелства от значение за индивидуализацията на наказанието, същото е
съобразено с тежестта на нарушението , с финансовите възможности на дружеството
и с целите на чл. 12 ЗАНН и е определено правилно при превес на смекчаващи
вината обстоятелство значително под средния размер и в близост до минимума т.е.
няма основание за намаляването му.
Съдът не споделя
възраженията в жалбата и поддържани в с.з. от адвокат Янчева за допуснати
съществени процесуални нарушения при издаването на наказатерлното
постановление.
Видно от
обстоятелствената част на атакуваното наказателно постановление са посочени всички основни факти релевантни
за състава на претендираното административно нарушение – посочено е времето на
извършването на нарушението, посочено е в какво се изразява нарушението, същото
е описано с всички съставомерни факти, посочено е мястото на извършване на
нарушението чрез конкретизация на мястото където се намира общинската площ /
улица, местност, граници / , размера на общинската площ / квадратура / т.е.
определени са пространствените граници подробно, ясно и точно.
АУАН и Наказателното
постановление са съставени за нарушение извършено от ЮЛ, което е
индивидуализирано с фирма, вид дружество, седалище, адрес на управление, ЕИК/
Булстат и името на управителя не влияе върху индивидуализацията на субекта на
АНО.
Непосочването на
доказателствата, които подкрепят фактическата обстановка не може да бъде
окачествено като съществено процесуално нарушение водещи до отмяна на
санкцията. Касае е се за въпрос по същество, а и административно-наказващият
орган както жалбоподателят не е обвързан с преклузивни срокове за посочване и
представяне на доказателства.
Следователно
административно-наказващият орган при реализацията на АНО е удовлетворил из
цяло законадатгеля в изискването на чл. 57 ЗАНН
в това число и чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН , поради което съдът приема че не
са допуснати съществени процесуални нарушения водещи до отмяна на издаденото
наказателно постановление.
Видно от представеното
допълнително споразумение и Заповед № РД – 25 – 479 / 13.03.2012 г. на Кмета на
община Стара Загора АУАН е съставен от компетентно длъжностно лице по смисъла
на чл. 37, ал. 1 ЗАНН, а наказателното постановление също е издадено от
компетентно длъжностно лице по смисъла на чл.
47 ЗАНН / Заповед №
РД-25-2163/29.11.2011 г. на Кмета на Община Стара Загора /.
По изложените съображения
жалбата се явява неоснователна , а наказателното постановлние следва да се
потвърди.
Водим от горните мотиви съдът
Р Е
Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № № 1721 / 12.09.2013 г. на
Заместник кмета на община Стара Загора, с което е наложена имуществена санкция
в размер на 1000 лева / ХИЛЯДА ЛЕВА / на
„ Илдези Тайерс „ ЕООД с ЕИК № *********, със седалище и адрес на
управление град Стара Загора, ул. Хаджи Димитър Асенов „ № 5, вход „ А „ , етаж
11, ап. 83.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: