Р Е
Ш Е Н
И Е
№
гр. Каварна
19.01.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
КАВАРНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД,в публично съдебно на двадесети ноември две хиляди и двадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:ЖИВКО ГЕОРГИЕВ
при секретаря ***,като разгледа докладваното от съдията НАХД № 108 по описа на КРС за 2020 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Л.И.В. ЕГН ********** с адрес *** срещу Наказателно постановление № 5811а-50/24.04.2020г. на Директора на ОД на МВР гр.Добрич,с което на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300/триста/ лева на основание чл.209а ал.1 от Закона за здравето,за извършено административно нарушение на чл.209а във връзка с чл.63 ал.1 от Закона за здравето.
В жалбата се иска отмяната на НП,като се изразява становище,че същото е незаконосъобразно,издадено в нарушение на процесуалните правила и материалния закон.
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован се явява лично и поддържа жалбата на сочените в нея основания.
Въззиваемата страна не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява становище по жалбата.
Независимо от основанията посочени от въззивника,съдът подложи на цялостна преценка атакуваното наказателно постановление,при което констатира следното:
На 18.04.2020г. около 16.50ч. в с.Крапец,общ.Шабла,морски плаж „Крапец-Север“-Яница жалбоподателя е без поставена защитна маска за лице или друго средство,покриващо носа и устата с което не изпълнява въведените със заповед на Министъра на здравеопазването на Република България противоепидемични мерки и виновно е нарушил т.9 от Заповед с рег.№ РД-01—124//13.03.2020г. на Министъра на здравеопазването,изменена и допълнена със Заповед с рег.№ РД-01-197/11.04.2020г.На база на така описаната фактическа обстановка бил съставен АУАН № 26/18.04.2020г. и впоследствие било издадено НП № 5811а-50/24.04.2020г.
Описаната фактическа обстановка се установява от показанията на актосъставителя И.Е.И. и свидетелите С.И.В.-Ж. и Иво Киров Кънев,както и от приобщените по делото писмени доказателства.
Наведените в жалбата основания за отмяна на атакуваното НП кореспондират с установената в настоящото производство фактическа обстановка.
Настоящия съдебен състав констатира,че в АУАН и издаденото въз основа на него НП липсва алинея която е нарушена касаеща чл.209а от Закона за здравето,но в самото НП съвсем ясно и коректно е описано извършеното нарушение от жалбоподателя.Описаното нарушение не е от вида на абсолютните,които да са основание за отмяна на атакуваното наказателно постановление.
Оттеглянето и отмяната са волеизявления на издателя на акта,т.е Заповедта на министъра на здравеопазването,които са насочени към едностранно прекратяване на вече разпоредени права и задължения.Тези волеизявления имат за резултат прекратяване действието на първоначалния акт.В конкретния случай е налице последващ акт на министъра/Заповед № РД-01-263 от 14.05.2020г./,който прекратява действието на предходния,т.е по волята на самия издател,първоначалната заповед № РД-01-197 от 11.04.2020г.,въз основа на която е издадено обжалваното наказателно постановление вече не съществува в правния мир.
Със Заповед № РД-01-263 от 14.05.2020г. на основание чл.63 ал.4,6 и 11 и чл.63в от Закона за здравето и във връзка с обявената с Решение № 325 на МС от 14.05.2020г. извънредна епидемична обстановка и предложение на Главния държавен здравен инспектор за въвеждане на мерки на територията на страната,министърът на здравеопазването,с т.IV от заповедта е отменил изрично Заповед № РД-01-197 от 11.04.2020г. въз основа на която е издадено обжалваното наказателно постановление.
Съгласно разпоредбата на чл.3 ал.2 от ЗАНН:“Ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни нормативни разпоредби,прилага се онази от тях,която е по-благоприятна за нарушителя.“
Тъй като към настоящия момент обжалваното наказателно постановление не е влязло в сила,а заповед № РД-01-197 от 11.04.2020г. въз основа на която е издадено обжалваното наказателно постановление вече не съществува в правния мир,то следва Наказателно постановление 5811а-50/24.04.2020г. на Директора на ОДМВР Добрич да бъде отменено,като неоснователно и незаконосъобразно,защото към настоящия момент неизползването на защитна маска за лице или друго средство,покриващо носа и устата,на открито обществено място,не представлява административно нарушение.
Предвид горното обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено.
Воден от изложените фактически констатации и правни изводи,на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 5811а-50/24.04.2020г. на Директора на ОД на МВР гр.Добрич с което на Л.И.В. ЕГН ********** с адрес *** е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300/триста/ лева на основание чл.209а ал.1 от Закона за здравето,за извършено административно нарушение на чл.209а във връзка с чл.63 ал.1 от Закона за здравето.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Добрич по реда на глава дванадесета от Административно-процесуалния кодекс в 14/четиринадесет/ дневен срок от получаване на съобщението,че решението с мотивите е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: