РЕШЕНИЕ
№1128/4.6.2021г. гр.
Пловдив 04.06.2021год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -
ПЛОВДИВ, ХХVI състав в открито заседание на дванадесети май през две хиляди
двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МАРИЯ ЗЛАТАНОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ЛЮБОМИРА НЕСТОРОВА
ПЕТЪР КАСАБОВ
при
секретаря СТАНКА ЖУРНАЛОВА и участието на прокурора КИЧКА ПЕЕВА - КАЗАКОВА,
като разгледа докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КАНД № 945 по описа на съда за 2021
год., за да се произнесе взе предвид следното:
Обжалвано е Решение № 260255/18.02.2021г., постановено
по АНД № 4384/2020г. по описа на Районен съд - Пловдив, ХХ н.с., с което е
отменено Наказателно постановление (НП) № 500903-F521945/24.03.2020г.,
издадено от Заместник директор на ТД на НАП- гр. Пловдив, с което на "ОПТЕКС - ГМ"
ООД, ЕИК *********, представлявано от управителя М.М. М, на основание чл. 74,
ал. 1, предл. второ от Закона за счетоводството /ЗСч/ е наложено административно
наказание – ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 200 /двеста/ лева за нарушение на
чл. 38, ал. 1, т. 1 от ЗСч.
Жалбоподателят ТД на НАП – гр. Пловдив не е доволен от
решението и моли за неговата отмяна и за потвърждаване на НП. Излага доводи за
незаконосъобразност и неправилност на решението. Претендира разноски.
Ответникът по касационната жалба "ОПТЕКС
- ГМ" ООД, чрез управителя М, оспорва жалбата и иска оставянето й без
уважение.
Участвалият по
делото прокурор, представител на Окръжна прокуратура - гр. Пловдив, дава
заключение, че жалбата е неоснователна, а решението на ПРС като правилно и законосъобразно
следва да се потвърди.
Пловдивският
административен съд, като провери законосъобразността на въззивното решение,
във връзка с наведените от касатора оплаквания, и с оглед обхвата на служебната
проверка по чл.218 ал.2 от АПК във връзка с чл.63 ал.1 пр.2 от ЗАНН, намери
следното:
Районният съд е бил сезиран с жалба
против Наказателно постановление № 500903-F521945/24.03.2020г., с което на
"ОПТЕКС - ГМ" ООД, на основание чл. 74, ал. 1, предл. второ от Закона
за счетоводството /ЗСч/ е наложено административно наказание – ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ в размер на 200 /двеста/ лева за нарушение на чл. 38, ал. 1, т. 1 от
ЗСч.
От фактическа страна, в хода на въззивното
производство е установено, че с АУАН № F521945 от 05.11.2019г. при извършена
проверка е установено, че дружеството, в качеството си на търговец по смисъла
на Търговския закон, като е било длъжно не е публикувало годишния си финансов
отчет /ГФО/ за 2018г., като не го е заявило за вписване и представило за
обявяване в Търговския регистър при Агенцията по вписванията в
законоустановения срок до 30 юни на следващата година, т. е. до 01.07.2019г.
/30.06.2019г. е неприсъствен ден/.
Констатирано е и няма спор,че "ОПТЕКС
- ГМ" ООД, е извършвало дейност през отчетния период за 2018г. Съгласно
данните нетните приходи от продажби за 2018 г. са били в размер на 28 539лв.
ГФО на дружеството за 2018г. бил заявен
за вписване и представен за обявяване в Търговския регистър към Агенцията по
вписванията на 29.11.2019г.
Нарушението е установено на 21.08.2019г.
- датата, на която НАП била уведомена от Агенцията по вписванията, във връзка с
писмо изх. № 12-00-316/21.08.2019г. на ЦУ на НАП, получено в ТД на НАП – гр. Пловдив
с вх. № 04-01-1768/05.09.2019г.
Била изпратена покана с изх. № 70-00-11528-19/20.09.2019г.
за съставяне на АУАН за нарушение на чл. 38, ал. 1, т. 1 от ЗСч. Актът бил
съставен на 05.11.2019г. в отсъствие на нарушителя, чийто препис последния
получил на 28.11.2019 г.
След съставяне на АУАН били предприети
действия за връчване на нарушителя, като била изпратена покана с обратна
разписка с изх. № 70-00-14103-523/18.11.2019г., която е връчена на 27.11.2019г.
Въз основа на съставения АУАН, било издадено и обжалваното НП.
За да го отмени, районният съд е приел, че
действително жалбоподателят е представил доказателства за допусната грешка при
подаване на ГФО. По делото са представени копия на заявление за обявяване на
годишни финансови отчети Г2 вх. № 20190329130930 за публикуване на ГФО на
„ОПТЕКС – ГМ“ ООД, в което е посочен ЕИК
********* и на заявление за обявяване на годишни финансови отчети Г2 вх. №
20191129112223 за публикуване на ГФО на „ОПТЕКС – ГМ“ ООД,в което е посочен ЕИК
*********. След като е разбрал за допуснатата грешка, санкционираният субект
още на следващия ден след връчването на АУАН е предприел действия по подаване
на ново заявление за публикуване на ГФО, с коректно посочен в него ЕИК на
търговеца.
Според районния съд, повторно подаденото
заявление за публикуване на ГФО е след законоустановения срок, но ЮЛ
своевременно е предприело действия по коригиране на допусната техническа грешка
в първото заявление за публикуване на ГФО. Макар и да е извършено нарушение,
следва да се отчете невисоката степен на обществена опасност на нарушението,
която налага спрямо нарушителя да бъде въздействано с наказателна репресия.
Дружеството е изпълнило задължението си за публикуване на ГФО много преди
изтичане на определения от закона срок /на 29.03.2019г./, в което е посочило
различен ЕИК от този на „ОПТЕКС – ГМ“ ООД. Поради тази причина, АНО неправилно
не е приложил разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН и е санкционирал нарушителя, като
е издал обжалваното НП.
Решението е правилно.
Касационният съд споделя изцяло мотивите
на първоинстанционния съд. Правилно е прието, че след като е бил уведомен за
допусната техническа грешка в изписването на ЕИК на „ОПТИКС – ГМ“ ООД в
заявлението за публикуване на ГФО от 29.03.2019г., още на следващия ден след
връчването на АУАН – 28.11.2019г., а именно на 29.11.2019г. е подадено ново
заявление за публикуване на ГФО, в което е посочен правилният ЕИК на
дружеството – *********. Действително, не е налице висока степен на обществена
опасност на извършеното нарушение и след като още с възражението срещу АУАН АНО
е уведомен от нарушителя, че е извършено действие по подаване на ново заявление
за публикуване на ГФО с правилно посочен в него ЕИК на дружеството, същият е
можел да приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, което не е направил.
Поради това обжалваното решение следва
да се остави в сила.
Водим от горното, Съдът
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 260255/18.02.2021г.,
постановено по АНД № 4384/2020г. по описа на РС гр.Пловдив, ХХ н. с.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: