О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
№ 47
гр. Сливен, 20. 03. 2019 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – СЛИВЕН, в публично заседание на
четиринадесети март, две хиляди
и деветнадесета година, в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ:
ГАЛЯ ИВАНОВА
При участието на секретаря ВАНЯ КОСТОВА и на прокурора
МИЛЕНА РАДЕВА, като разгледа докладваното от административния съдия административно дело № 41 по описа на съда
за 2019 година, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е образувано по искова молба на „С. –
****“ ЕООД с ЕИК: ********, със седалище и адрес на управление: гр. Сливен, кв.
„С. к.“ бл. **, ап.**, с която е предявен иск срещу АГЕНЦИЯ ПО ВПИСВАНИЯТА за
осъждане на ответника, на основание чл. 49 от Закона за задълженията и
договорите, да заплати на дружеството – ищец сумата от 380,90 лева, като
обезщетение за имуществени вреди – направени разноски за държавна такса,
адвокатско възнаграждение и пощенски разходи по търговско дело № 56/ 2018 г. по
описа на Окръжен съд – Сливен, във връзка с обжалване на Отказ № 20180501133658
от 14.05.2018 г. на длъжностно лице по регистрацията при Агенция по
вписванията.
Настоящото производство е образувано, след като с
Определение № 4280 от 27.12.2018 г., постановено по гр. дело № 6422 / 2018 г.
по описа на Районен съд– Сливен, делото, образувано по посочената искова молба е
изпратено на Административен съд – Сливен, по подсъдност.
Ищецът в писмено становище чрез упълномощен процесуален
представител поддържа исковата молба. Моли предявеният иск да бъде уважен.
Ответникът по иска в писмен отговор чрез упълномощен
процесуален представител счита предявеният иск за неоснователен и моли да бъде
отхвърлен. В условията на евентуалност оспорва размера на претендираното
обезщетение като прекомерно.
Представителят на Окръжна прокуратура – Сливен,
изразява становище за основателност на предявения иск.
Настоящият съдебен състав преценява предявеният иск за
недопустим.
С Отказ № 20180501133658 от 14.05.2018 г., постановен
от длъжностно лице по регистрацията при Агенция по вписванията, на основание
чл. 24 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с
нестопанска цел /ЗТРРЮЛНЦ/, е отказано вписване на заявени обстоятелства по
партидата на „С. – ****“ ЕООД. Отказът е обжалван от „С. – ****“ ЕООД пред
Окръжен съд – Сливен и с Решение № 49 от 13.06.2018 г. по търговско дело № 56 /
2018 г. по описа на Окръжен съд – Сливен, постановено в производство по чл. 25
от ЗТРРЮЛНЦ, е отменен като незаконосъобразен.
Съгласно чл. 28, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ, Агенцията отговаря
за вредите, причинени на физически и юридически лица от незаконосъобразни
актове, действия или бездействия на длъжностни лица по регистрацията, по реда
на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/. По
аргумент от чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ, Държавата и общините отговарят за вредите,
причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия
или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение
на административна дейност, като съгласно ал. 2, исковете по ал. 1 се
разглеждат по реда, установен в Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Редът, разписан в разпоредбата на чл. 28, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ, респ. на чл. 1 от ЗОДОВ, е неприложим в случая.
Съгласно чл. 25, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ, жалбите срещу
отказите на длъжностните лица по регистрация при Агенция по вписванията се
разглеждат по реда на глава Двадесет и първа "Обжалване на
определенията" от Гражданския процесуален кодекс /ГПК/.
В конкретния случай обстоятелствата, на които е
основан искът, се отнасят до претенция за разноски за платени държавна такса,
адвокатско възнаграждение и пощенски разходи във връзка с водено производство
по чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ. Приложими са разпоредбите, към които препраща
специалният закон– ЗТРРЮЛНЦ, а именно – чл. 278, ал. 4 във връзка с чл. 273 и
чл. 81 от ГПК, като в разпоредбата на чл. 81 от ГПК е предвидено, че във всеки
акт, с който приключва делото в съответната инстанция, съдът следва да се
произнася и по искането за разноски.
Съгласно чл. 8, ал. 3 от ЗОДОВ, към който ред препраща
нормата на чл. 28, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ, когато закон или указ е предвидил
специален начин на обезщетение, ЗОДОВ не се прилага. В случая такъв ред е
налице – глава Двадесет и първа "Обжалване на определенията" от ГПК.
Претендираните като обезщетение вреди представляват разноски за държавна такса,
адвокатско възнаграждение и пощенски разходи, които са направени от страната в
съдебното производство по обжалване и отмяна на акта на Агенция по вписванията.
Отговорността за разноски произтича от неоснователно предизвикан правен спор и
в случая следва да се осъществи в рамките на производството пред Окръжния съд по
оспорване на акта на Агенция по вписванията, но не и с отделен иск по реда на
ЗОДОВ. Налице е процесуален ред, по който може да се реализира правото на
възстановяване на платени суми в производството по обжалване, определен в чл.
25 от ЗТРРЮЛНЦ. Специалният закон – ЗТРРЮЛНЦ, урежда процесуалния ред, по който
следва да се осъществи контрол върху акта на длъжностното лице по регистрация.
Съобразно изхода на спора, съдът следва да се произнесе и по дължимостта на
претендираните разноски, съгласно разпоредбата на чл. 81 от ГПК.
Предвид изложеното, исковата молба е недопустима,
доколкото се основава, по аргумент от чл. 8, ал. 3 от ЗОДОВ, на неприложим в
случая ред за търсене на защита – ЗОДОВ. В този смисъл е и практиката на
Върховен административен съд на Република България: Определение № 712 от
17.01.2019 г. по адм. дело № 15653 / 2018 г., Четвърто отделение; Определение №
15622 от 13.12.2018 г. по адм. дело № 13710 / 2018 г., Трето отделение; Решение
№ 15391 от 11.12.2018 г. по адм. дело № 8925 / 2018 г., Трето отделение;
Определение № 10927 от 18.09.2018 г. по адм. дело № 11043 / 2018 г., Четвърто
отделение.
По изложените съображения, исковата молба е
недопустима и като такава следва да се остави без разглеждане, а образуваното
съдебно производство – да се прекрати.
На основание чл. 144 от АПК във връзка с чл. 253 от ГПК, следва да бъде отменено определението, с което е приключено съдебното
дирене и е даден ход на устните състезания.
Воден от гореизложеното, Административен съд – Сливен
О П
Р Е Д
Е Л И:
ОТМЕНЯ Определение, постановено в открито съдебно
заседание на 14.03.2019 г. по адм. дело № 41 / 2019 г. по описа на
Административен съд- Сливен, с което е приключено съдебното дирене и е
даден ход на
устните състезания.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ исковата молба на „С. – ****“
ЕООД с ЕИК: ********, със седалище и адрес на управление: гр. Сливен, кв. „С.
к.“ бл. **, ап.**, с която е предявен иск срещу АГЕНЦИЯ ПО ВПИСВАНИЯТА за
осъждане на ответника да заплати на дружеството – ищец сумата от 380,90 лева, като
обезщетение за имуществени вреди – направени разноски за държавна такса,
адвокатско възнаграждение и пощенски разходи по търговско дело № 56 / 2018 г.
по описа на Окръжен съд – Сливен, във връзка с обжалване на Отказ №
20180501133658 от 14.05.2018 г. на длъжностно лице по регистрацията при Агенция
по вписванията.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 41
/ 2019 г. по описа на Административен съд – Сливен.
Определението може да се обжалва с частна жалба пред
Върховен административен съд на Република България в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: