Р Е Ш Е Н И Е
№ 260223 09.03.2021 г. гр. Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен
съд – гр. Бургас
57-ми наказателен състав
На 02
март 2021 година
В
публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ДОНЕВА
Секретар
Красимира Андонова
Като разгледа докладваното от съдия Донева
НАХД № 64 по описа за 2021 година
За да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на
чл. 59 и сл. от ЗАНН. Образувано е по жалба на Г.И.Д. против Електронен фиш за
налагане на глоба серия Г № 0022641, издаден от ОД на МВР – Бургас, с който на
жалбоподателя на основание чл. 638, ал. 1, т. 1, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ е
наложено административно наказание глоба в размер на 250 лева за нарушение по чл.
483, ал. 1, т. 1 от КЗ. Претендира се отмяна на електронния фиш като
незаконосъобразен.
В съпроводително писмо
административно-наказващият орган изразява становище за неоснователност на
жалбата. В противен случай, ако съдът я уважи и жалбоподателят претендира
разноски, на осн. чл. 63, ал. 4 от ЗАНН прави възражение за прекомерност на
възнаграждението на защитника-адвокат.
След като
обсъди направените в жалбата оплаквания, събраните по делото писмени
доказателства и извърши проверка на обжалвания електронен фиш, съдът приема за
установено следното:
Срещу Г.И.Д. е
издаден Електронен фиш за налагане на глоба серия Г № 0022641 за това, че на 15.04.2020
г., в 12,19 ч., в Област Бургас, ВП-II-99 до
разклон за Ченгене скеле в посока гр. Бургас, е установено и заснето с АТСС
САИРН m*SpeeDet
2D, че управлява личното си МПС – товарен
автомобил „Хюндай Х1“ с рег. №, без сключена застраховка „Гражданска
отговорност“ за 2020 г. Административно-наказващият орган е приел, че е
нарушена нормата на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, във връзка с чл. 638, ал. 1, т.
1, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ, поради което е наложил на жалбоподателя административно
наказание глоба в размер на 250 лева.
Електронният
фиш е връчен на жалбоподателя на 30.10.2020 г., а жалбата е депозирана на 04.11.2020
г.
В
окомплектованата от въззиваемата страна административно-наказателна преписка се
съдържа допълнение № 18.07.5133.1 към удостоверение за одобрен тип средство за
измерване № 18.02.5133, видно от което автоматизираното техническо средство, с
което е заснето нарушението, е валидно. Представен е и снимков материал, във
връзка с установеното нарушение. От представените справка от регистър на МПС и
справка от страницата на Гаранционен фонд се установява, че към процесния час
на процесната дата жалбоподателят е нямал сключена задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите за товарен автомобил „Хюндай Х1“ с рег. №, негова собственост.
Жалбоподателят
е представил Наказателно постановление № 20-0304-000343/24.04.2020 г., издадено
от Началника на РУ – Несебър, с което му е наложено административно наказание глоба в размер на 250 лева
за нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, извършено на процесната дата –
15.04.2020 г. около 14,30 ч., изразявайки несъгласие да бъде наказан повторно
за едно и също нарушение.
При така
установените факти от значение за спора, съдът приема от правна страна
следното:
Жалбата е
подадена в законоустановения срок по чл. 189, ал. 8 от ЗДвП, от надлежно
легитимирано лице и е допустима. Разгледана по същество същата се явява
основателна по следните съображения:
Административно-наказателната
отговорност на жалбоподателя е ангажирана и същият е санкциониран за нарушение
на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, във връзка с чл. 638, ал. 1, т. 1, вр. чл. 461,
т. 1 от КЗ.
Съгласно чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, договор за
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите е длъжно да сключи
всяко лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на
територията на Република България и не е спряно от движение, като това
изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното
превозно средство, да сключи застрахователния договор.
Съгласно чл. 638,
ал. 1, т. 1 от КЗ, на лице по чл. 483, ал. 1, т. 1, което не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите, се налага глоба от 250 лева – за физическо лице.
Съгласно чл. 461,
т. 1 от КЗ, задължителни застраховки са „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите по т. 10.1, раздел II, буква „А“ от приложение № 1, наричана
по-нататък „задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите“.
При проверка
относно спазването на процесуалните изисквания за издаване на обжалвания
електронен фиш съдът констатира, че е допуснато съществено нарушение при издаването
му, което води до неговата незаконосъобразност.
С оспорения
електронен фиш е наложена глоба в размер на 250 лева на Г.И.Д. за това, че е установено управление на МПС, негова собственост,
за което няма валидна застраховка „Гражданска отговорност“. Нарушението е било
установено с автоматизирано техническо средство. В електронния фиш е посочено,
че деянието, представлява нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, във връзка с
чл. 638, ал. 1, т. 1, вр. чл. 461, т. 1
от КЗ. В първата норма е регламентирано, че лицето, което притежава МПС,
регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение, е
длъжно да сключи договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобила
си. В случая е установено, че автомобил, собственост на наказаното лице, се
движи без да има сключена такава застраховка. Според нормата на чл. 638, ал. 1,
т. 1 от КЗ лицата, задължени по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, които не са си
изпълнили задължението да сключат застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилите, се налага глоба 250 лева, ако са физически лица. В чл. 461, т. 1
от КЗ е регламентирана една от задължителните застраховки, а именно тази, наречена
„Гражданска отговорност“. Никъде в процесния електронен фиш не се сочи
основанието, въз основа на което е издаден вместо АУАН и наказателно
постановление. Такова основание се съдържа в разпоредбата на чл. 638, ал. 4 от КЗ, според която, ако с автоматизирано техническо средство или система е
установено управление на МПС, за което няма сключен или действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилите, на собственика на МПС се налага глоба или имуществена санкция по
ал. 1. Именно тази норма регламентира хипотезата, при която след констатирано
управление на МПС, санкцията се налага на собственика, а не на водача. Освен
това, тази е нормата, която дава възможност за налагане на глоба за извършеното
административно нарушение да се осъществява посредством електронен фиш, както е
в процесния случай. За това, когато нарушение като процесното е констатирано с
автоматизирано техническо средство и санкцията е наложена на собственика на
съответното МПС чрез издаване на електронен фиш, задължително при посочване на
нарушените норми следва да се изпише разпоредбата на чл. 638, ал. 4 от КЗ,
която дава основание наказанието да бъде наложено по реда на чл. 647, ал. 3 от КЗ, а именно чрез електронен фиш. Допуснатото нарушение е съществено, защото
нарушава правото на защита на наказаното лице.
Обжалваният електронен фиш е
незаконосъобразен още, тъй като в него фактически е описано същото установено с
Наказателно
постановление № 20-0304-000343/24.04.2020 г. нарушение на процесната дата, а са наложени две санкции в разрив с
разпоредбата на чл. 17 от ЗАНН. Касае се за една деятелност, засягаща една дата и едно и също
МПС, като третирането в отделни деятелности не осъществява отделен състав на
административно нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
Незаконосъобразно протеклият процес на
реализиране на административно-наказателна отговорност обуславя отмяна на
обжалвания електронен фиш.
Така мотивиран и на основание чл. 63,
ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ
Електронен фиш за налагане на глоба
серия Г № …, издаден от ОД на МВР – Бургас, с който на Г.И.Д., с ЕГН **********,***,
на основание чл. 638, ал. 1, т. 1, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ е наложено
административно наказание глоба в размер на 250 лева за нарушение по чл. 483,
ал. 1, т. 1 от КЗ.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – гр. Бургас в 14-дневен срок от получаване
на съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: