№ 222
гр. Велико Търново, 13.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIV СЪСТАВ, в публично
заседание на петнадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:ЕМИЛ БОБЕВ
при участието на секретаря ЦВЕТЕЛИНА ГР. РУСЧЕВА
като разгледа докладваното от ЕМИЛ БОБЕВ Административно наказателно
дело № 20244110200443 по описа за 2024 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Съдът е сезиран с жалба от М. М. М. с ЕГН **********, от *******,
против наказателно постановление № 24-1275-000197 от 06.02.2024 год.,
издадено от Началника на Сектор „ПП“ при ОД на МВР – В. Търново, с което
за допуснато от М. нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53
от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП му е наложено административно
наказание „Глоба“ в размер на 200.00 (двеста) лева и „Лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 6 (шест) месеца. Навеждат се оплаквания за
незаконосъобразност на обжалваното НП, обосноваващи, според
жалбоподателя, неговата отмяна.
Жалбоподателят редовно призован, се явява лично и д адв. Д. Б. от
ВТАК – редовно упълномощен. Адв. Б. счита, че при издаването на
процесното НП е допуснато съществено процесуално нарушение и за Д.ие,
което не е извършено на датата описана в същото. Счита, че процесното НП е
незаконосъобразно, поради което моли за пълната му отмяна. Излага
подробни доводи в подкрепа на искането си. Претендира разноски.
1
Възиваемата страна, редовно призована, не се явява и не се
представлява. Не заема становище.
Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото
доказателства, приема за установено следното:
На 23.07.2023 год. жалбоподателят М. М. М. с ЕГН ********** е
управлявал мотоциклет „Сузуки ГСХР 1000“ с поставена на него
регистрационна табела с номер **** (образец Австрия), с номер на рама
******, като около 21 часа на път І-4 в района на километър110+600 в посока
към гр. София е претърпял ПТП, като се ударил с лек автомобил. При
произшествието М. е пострадал, поради което е бил откаран в болница в гр. В.
Търново. Местопроизшествието е било посетено от компетентни органи, като
същите установили, че въпросния мотоциклет не е регистриран по съответния
ред.
По случая на е било образувано ДП № ЗМ-670/2023 год. за извършени
престъпления по чл. 345, ал. 1 от НК и по чл. 345, ал. 2, вр. с ал. 1 от НК.
С постановление от 21.12.2023 год. на прокурор от ВТРП наказателното
производство по делото е било прекратено на основание чл. 243, ал. 1, т. 1 вр.
с чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК, като прокурора е изпратил материалите по същото
по компетентност на Началника на Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР
– В. Търново с оглед преценка реализирането на административно-
наказателна отговорност на М. М. М. за извършеното от него Д.ие,
изразяващо се в управление на МПС – „Сузуки 1000“, което не е
регистрирано по надлежния ред.
След получаване на материалите по делото, началника на Сектор „ПП“
при ОД на МВР – В. Търново е преценил, че с Д.ието си М. е осъществил
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗАНН, поради което на 06.02.2024 год. е издал
процесното наказателно постановление № 24-1275-000197 от 06.02.2024 год.,
издадено от Началника на Сектор „ПП“ при ОД на МВР – В. Търново, с което
за допуснато от М. нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53
от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП му е наложено административно
наказание „Глоба“ в размер на 200.00 (двеста) лева и „Лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 6 (шест) месеца. В описателната част на НП
наказващия орган е описал, че същото се издава за това, че на 23.07.2023 год.
в 21:00 часа, в община Велико Търново, на път ПЪРВИ КЛАС № I-4, като
2
мотоциклетист със „СУЗУКИ ГСХР 1000“, ****, АВСТРИЯ, при
обстоятелства: километър 110+600 в посока към гр. София, управлява
мотоциклет "Сузуки ГСХР 1000" с поставена на него регистрационна табела с
номер **** (образец Австрия), с номер на рама ******, като посоченото МПС
не е регистрирано по надлежния ред. Посоченото обстоятелство е било
установено в хода на образуваното ДП № ЗM-670/2023 год. по описа на РУ В.
Търново. Същото е било прекратено с постановление № 4277/2023 год. и
изпратено в сектор ПП - В. Търново с оглед реализирането на
административно-наказателна отговорност. НП се издава на основание с чл.
36, ал. 2 от ЗАНН във връзка с постановление на ВТРП за отказ от образуване
на досъдебно производство № 4277/21.12.2023 год. Доказателства по АНП -
постановление и материали по преписка на ВТРП № 4277/21.12.2023 година.
НП е връчено на М. на 26.03.2024 год., който в законоустановения срок е
подал жалба по реда на чл. 59, ал. 2 от ЗАНН.
При така установената фактическа обстановка, съдът приема, че
жалбата е основателна.
Обжалваното НП е незаконосъобразно, тъй като е издадено в
нарушение на съществени процесуални правила.
В разпоредбите на чл. 42 чл. 57 от ЗАНН са определени комулативни
изисквания, относно съдържанието на съставените АУАН и НП, наличието на
които определят законосъобразност на издадените актове и обуславят
пораждане на установените правни последици – реализиране на държавната
репресия спрямо нарушителя. При издаване на НП следва да се изяснят
всички въпроси обуславящи административно – наказателната отговорност на
дееца, като трябва да се установи обективната истина относно Д.ието от
фактическа страна. Необходимо е също така да е налице единство по
отношение на извършеното нарушение и обстоятелствата при които е
извършено между издадените актове.
В конкретния случай, в съдържанието на приложеното по делото НП №
24-1275-000197 от 06.02.2024 год. е посочено, че М. М. е извършил Д.ието, за
което е реализирана административно-наказателната му отговорност за
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП на 23.07.2023 година. В НП изрично е
посочено, че посоченото обстоятелство е било установено в хода на
образуваното ДП № ЗM-670/2023 год. по описа на РУ В. Търново, което е
3
било прекратено с постановление № 4277/2023 год. и изпратено в сектор ПП -
В. Търново с оглед реализирането на административно-наказателна
отговорност. В НП е посочено още, че се издава на основание с чл. 36, ал. 2 от
ЗАНН във връзка с постановление на ВТРП за отказ от образуване на
досъдебно производство № 4277/21.12.2023 год., доказателства по АНП -
постановление и материали по преписка на ВТРП № 4277/21.12.2023 година.
Съдът констатира, че е налице противоречие (несъответствие) между
отразената в НП фактическа обстановка относно нарушението и
обстоятелствата, при които е извършено.
На първо място от материалите по ДП № ЗМ-670/2023 год., както и от
показанията на разпитания в хода на съдебното следствие свидетел Д. И. Г. се
установява, че Д.ието, за което е санкциониран М., е извършено на 23.07.2022
год., а в процесното НП е посочено, че М. е извършил нарушението на
23.07.2023 година. По делото не са представени никакви доказателства, че
Д.ието е извършено именно през 2023 година. Напротив – всички
доказателства са в насока, че Д.ието е извършено на 23.07.2022 година. В тази
насока са и твърденията на процесуалния представител на жалбоподателя,
които твърди, че на посочената дата през 2023 год.М. поради влошено
здравословно състояние не би могъл да управлява мотоциклет.
Така съдът констатира, че в обжалваното наказателно постановление е
посочено, че нарушението е извършено на 23.07.2023 год., което не отговаря
на обективната истина. Въз основа на това, съдът намира, че е нарушена
разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5, предл. 2 от ЗАНН, като неправилно е
посочена датата на извършване на административното нарушение. Въз основа
на допуснатата формална нередовност, жалбоподателят не би могъл да
разбере за какво нарушение се ангажира отговорността му, като по този начин
се накърнява правото му на защита. Гарантирането на правата на страните, и
особено на правото им на защита, е задължителна предпоставка за
валидността и законосъобразността на всяко процесуално действие, поради
което допуснатото нарушение не може да се санира. Визираното процесуално
нарушение е от рода на съществените и води до незаконосъобразност на
цялото административнонаказателно производство, което от своя страна
обективира отмяната на обжалваното наказателно постановление, като
единствено възможен резултат.
4
На следващо място в описателната част на процесното НП наказващия
орган един път е описал, че НП се издава въз основа на установено
обстоятелство в хода на образуваното ДП № 3M-670/2023 год. по описа на РУ
В. Търново, което е било прекратено с постановление № 4277/2023 год. и
изпратено в сектор ПП - В. Търново с оглед реализирането на
административно-наказателна отговорност, а веднага след това е описал, че
НП се издава на основание с чл. 36, ал. 2 от ЗАНН във връзка с постановление
на ВТРП за отказ от образуване на досъдебно производство №
4277/21.12.2023 година. Тук отново е налице противоречи, като
жалбоподателя не би могъл да разбере дали НП се издава въз основа на
постановление за прекратяване на досъдебно производство № 3M-670/2023
год. по описа на РУ - В. Търново или въз основа на постановление на ВТРП за
отказ от образуване на досъдебно производство № 4277/21.12.2023 година
(каквото реално не съществува). По този начин още един път въз основа на
допуснатата формална нередовност, жалбоподателят не би могъл да разбере
въз основа на какви доказателства се ангажира отговорността му, като по този
начин се накърнява правото му на защита.
Описанието на нарушението, доказателствата които го потвърждават и
законовите разпоредби, които са виновно нарушени, не могат да бъдат
извличани по пътя на формалната или правна логика. В този смисъл са без
значение индициите, че лицето, на което е наложено административното
наказание, вероятно е разбрало кои са фактите и обстоятелствата, въз основа
на които е ангажирана административнонаказателната му отговорност.
По изложените съображения съдът приема, че НП № 24-1275-000197 от
06.02.2024 год. е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
По отношение на направеното искане от процесуалния представител на
жалбоподателя за присъждане на направените по делото разноски, съдът
намира, че същото е основателно. Съгласно разпоредбата на чл. 63д, ал. 1 от
ЗАНН в съдебните производства пред Районния съд страните имат право на
присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс, а
съгласно разпоредбата на чл. 63д, ал. 2 от ЗАНН ако заплатеното от страната
възнаграждение за адвокат е прекомерно съобразно действителната правна и
фактическа сложност на делото, съдът може по искане на насрещната страна
да присъди по-нисък размер на разноските в тази им част, но не по-малко от
5
минимално определения размер съобразно чл. 36 от Закона за адвокатурата. В
настоящия случай са направени разноски от жалбоподателя, като е заплатено
адвокатско възнаграждение в размер на 500 (петстотин) лева. В
придружителното писмо на въззиваемата страна е направено възражение за
прекомерност и се моли съдът да присъди по-нисък размер на разноските.
Настоящия съдебен състав намира, че делото не се отличава с особена
фактическа и правна сложност, поради което посочения размер на разноски се
явява прекомерен и следва да бъде намален към минималния предвиден за
подобен казус в Наредбата за адвокатските възнаграждения. С оглед изхода
на делото, а именно отмяна на процесното НП, съдът намира, че следва да се
присъдят на жалбоподателят направени от него разноски в размер на 400.00
(четиристотин) лева.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 24-1275-000197 от 06.02.2024
год., издадено от Началника на Сектор „ПП“ при ОД на МВР – В. Търново, с
което за допуснато от М. М. М. с ЕГН **********, от ******* нарушение по
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от
ЗДвП му е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 200.00
(двеста) лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 (шест)
месеца - като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА на основание чл. 63д, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН, вр. с чл. 144 от
АПК, вр. с чл. 78 и чл. 80 от ГПК, ОД на МВР – В. Търново да заплати на М.
М. М. с ЕГН **********, от *******, сумата от 400.00 (четиристотин) лева,
представляваща направени от него разноски за процесуален представител.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Велико Търново, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
6