РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 2385

 

гр. Пловдив, 22 декември 2020 год.

 

 

 

В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, ХІХ състав, в открито заседание на двадесет и шести ноември през две хиляди и двадесета година в състав:

                       

                                                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ:  МИЛЕНА ДИЧЕВА

ЧЛЕНОВЕ:          МАРИАНА МИХАЙЛОВА

                                                                                                     ТАТЯНА ПЕТРОВА  

                              

при секретаря Б.К. и участието на прокурора СВЕТЛОЗАР ЧЕРАДЖИЙСКИ, като разгледа докладваното от съдия ТАТЯНА ПЕТРОВА к.а.н.дело № 2305 по описа за 2020 год., за да се произнесе взе предвид следното:

 

І. За характера на производството, искането и становищата на страните:

1. Производството е по реда на чл. 70 - 73 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

2. Образувано е по предложение на Пламен Чобанов – наблюдаващ прокурор по прокурорска преписка № 3629/2020 г. по описа на Районна прокуратура (РП) – Пловдив, досъдебно производство (ДП) № 332/2020 г. по описа на 01 РУ към ОД на МВР гр. Пловдив, за възобновяване на административнонаказателното производство по влязло в сила Наказателно постановление (НП) № 20-1030-003523/20.04.2020 г. от Полицейски инспектор в Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Пловдив, на основание чл. 70, б. "д" от ЗАНН и за отмяна на така издаденото НП по отношение на С.С.К..

От фактическа страна искането е обосновано с обстоятелството, че на 30.04.2020 г. е било образувано ДП № 332/2020 г. по описа на 01 РУ към ОД на МВР гр. Пловдив, на основание чл. 212, ал. 1 от НПК, за престъпление по чл. 343б, ал. 1 от НК. В хода на разследването, в качеството на обвиняем е бил привлечен С.К. за престъпление по чл. 343б, ал. 1 от НК. В хода на разследването е установена следната фактическа обстановка:

За времето от 19:00 ч. на 19.04.2020 г. до 07:00 ч. на 20.04.2020 г. в гр. Пловдив свидетелите С.С.и Г.Г.полицейски служители към ОДМВР - Пловдив, изпълнявали служебните си задължения и били на смяна като автопатрул. Около 03:00 часа на 20.04.2020 г. при обход по бул. „Никола Вапцаров“ и ул. „Македония“, забелязали да се движи лек автомобил марка „Тойота“ модел „Авенсис“ с рег. № СТ **** ММ с висока скорост и свистене на гуми. Полицейските служители започнали да следват автомобила. След подаден звуков и светлинен сигнал спрели за проверка лек автомобил марка „Тойота“ модел „Авенсис“ с рег. № СТ **** ММ. Като водач на автомобила бил установен обв. С.К. гражданин на Р. Молдова. На въпрос на полицейските служители дали е употребил алкохол, същият отговорил  положително. Обвиняемият К. бил съпроводен от полицейските служители до сградата на 01 РУ към ОДМВР Пловдив за извършване на проверка за алкохол. Обвиняемият К. отказал да бъде изпробван с техническо средство за установяване на концентрацията на алкохол. Във връзка с издаден му талон за изследване с бл. № 089159, който обвиняемият подписал лично и без възражения, същият бил отведен до медицинско заведение - УМБАЛ „Свети Георги“ в гр. Пловдив за вземане на кръв за изследване, и била взета кръвна проба. На К. бил съставен и Акт за установяване па административно нарушение (АУАН) с бл. № 102372/20.04.2020 г. във връзка с отказа му да бъде изпробван с техническо средство - нарушение на чл. 174, ал. 3 от ЗДвП. Впоследствие било издадено Наказателно постановление (НП) № 20-1030-003523/20.04.2020 г., с което на К. били наложени следните наказания - на основание чл. 174, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП глоба в размер на 2 000 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 24 месеца. Последното е влязло в сила на 28.04.2020 г.

В хода на производството била назначена и изготвена химическа експертиза за определяне концентрацията на алкохол в кръв и урина. Съгласно протокол за химическа експертиза за определяне концентрацията на алкохол в кръв и урина № 233/21.04.2020 г. в изследваните проби на обв. С.К. било доказано наличие на етилов алкохол в количество 1,36 на хиляда.

Така изложената фактическа обстановка е дала основание да се формира извод за осъществено на 20.04.2020 г. от обв. С.К., гражданин на Р. Молдова, деяние, съставляващо престъпление по см. на чл. 343б, ал. 1 от НК.

Според представителя на Районна прокуратура - Пловдив е налице колизия между приключилото административнонаказателно и воденото наказателно производство, поради което е направено искане за възобновяване на административнонаказателното производство спрямо С.К. приключило с издаването на НП № 20-1030-003523/20.04.2020 г. и отмяна на същото.

3. Ответникът – С.С.К., счита предложението за основателно.

4. Ответникът – ОД на МВР гр. Пловдив, Сектор „Пътна полиция“, не взема конкретно становище по предложението.

5. В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура – Пловдив дава заключение за неоснователност на така направеното предложението, внесено от наблюдаващ прокурор по досъдебно производство № 332/2020 г. по описа на 01 РУ към ОД на МВР гр. Пловдив.

ІІ. За допустимостта:

6. Според чл. 72, ал. 1 от ЗАНН, предложението за възобновяване се прави от окръжния прокурор, а в случаите по чл. 70, буква "д" – от наблюдаващия прокурор, и се разглежда от съответния административен съд. В случая предложението е основано на чл. 70, б. "д" от ЗАНН и е направено от прокурор, наблюдаващ досъдебно производство № 332/2020 г. по описа на 01 РУ към ОДМВР - Пловдив. В чл. 71 от ЗАНН, не е установен конкретен процесуален срок, в който трябва да бъде направено предложение за възобновяване в хипотезата на чл. 70, б. "д" от ЗАНН. Това ще рече, че процесното предложение е ДОПУСТИМО.

ІІІ. За фактите:

7. С НП № 20-1030-003523/20.04.2020 г., издадено от Полицейски инспектор в Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Пловдив, на С.К., роден на *** г., гражданин на Република Молдова, на основание на основание чл. 174, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са му наложени глоба в размер на 2 000 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 24 месеца. Последното е влязло в сила на 28.04.2020 г.

НП е издадено въз основа на АУАН № 102372/20.04.2020 г., съставен от Александър Марков – Полицейски инспектор в 01 РУ Пловдив при ОД на МВР – Пловдив, с който е констатирано, че на 20.04.2020 г. около 03:000 часа в гр. Пловдив на ул. „Кичево“ до № 4 като водач на МПС „Тойота“ модел „Авенсис“ с рег. № СТ **** ММ, С.К. отказва да бъде изпробван за употреба на алкохол с техническо средство за установяване на концентрация на алкохол в издишания въздух, с което е нарушил чл. 174, ал. 3 от ЗДвП. При това положение на основание същата разпоредба от ЗДвП, с процесното НП са му наложени посочените по-горе две административни наказания - „глоба“ в размер на 2000 лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 24 месеца. Според представената от ОД на МВР Пловдив справка, НП № 20-1030-003523/20.04.2020 г., издадено от Полицейски инспектор в Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Пловдив, е влязло в сила на 28.04.2020 г.

8. На 30.04.2020 г. е било образувано ДП № 332/2020 г. по описа на 01 РУ към ОД на МВР гр. Пловдив, на основание чл. 212, ал. 1 от НПК, за престъпление по чл. 343б, ал. 1 от НК. В хода на разследването, в качеството на обвиняем е бил привлечен С.К. за престъпление по чл. 343б, ал. 1 от НК (така Постановлението за привличане на обвиняем от 18.06.2020 г. - лист 18 и сл. от ДП № 332/2020 г.), за това че на 20.04.2020 г. същият е управлявал моторно превозно средство лек автомобил „Тойота“ модел „Авенсис“ с рег. № СТ **** ММ с концентрация на алкохол в кръвта си 1,36 на хиляда, установено по надлежния ред с протокол за химическа експертиза за определяне концентрацията на алкохол в кръв и урина № 233/21.04.2020 г.

ІV. За правото:

9. Според чл. 70, б. "д" от ЗАНН – административнонаказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления, подлежат на възобновяване, когато деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление.

Нормата е ясна, конкретна и небудеща съмнение относно нейното приложение. Административнонаказателното производство, което в случая е приключило с влязло в сила наказателно постановление, подлежи на възобновяване, ако деянието предмет на административнонаказателното производство, съставлява престъпление.

Според чл. 207, ал. 1 от НПК, досъдебно производство се образува, когато са налице законен повод и достатъчно данни за извършено престъпление.

В чл. 212, ал. 1 от НПК е указано, че досъдебното производство се образува с постановление на прокурора, като според чл. 212, ал. 2 от НПК, досъдебното производство се счита за образувано със съставянето на протокола за първото действие по разследването, когато се извършва оглед, включително освидетелстване, претърсване, изземване и разпит на свидетели, ако незабавното им извършване е единствената възможност за събиране и запазване на доказателства, както и когато се извършва обиск при условията и по реда на чл. 164.

10. Каза се, на 30.04.2020 г. е било образувано ДП № 332/2020 г. по описа на 01 РУ към ОД на МВР гр. Пловдив, на основание чл. 212, ал. 1 от НПК, за престъпление по чл. 343б, ал. 1 от НК.  

В настоящия казус обаче, от съдържанието на НП № 20-1030-003523/20.04.2020 г., издадено от Полицейски инспектор в Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Пловдив (влязло в сила на 28.04.2020 г.), и на Постановлението за образуване на досъдебно наказателно производството от 29.04.2020 г. на Районна прокуратура – Пловдив, се установява, че двете производства (административно-наказателното и наказателното) са образувани срещу едно и също лице, но за различни деяния (с различни фактически признаци), подробно описани по-горе (в раздела „за фактите“ от настоящото решение).   

Тоест, в случая не може се формира еднозначен извод, че както с НП № 20-1030-003523/20.04.2020 г., издадено от Полицейски инспектор в Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Пловдив, така и с образуването на досъдебно производство на 29.04.2020 г. от Районна прокуратура – Пловдив, е предприето реализирането на юридическата отговорност (съответно – административна и наказателна) по отношение на С.К. за осъществени от него деяния, които са съставомерни по смисъла на чл. 343б, ал. 1 от НК, доколкото процесното НП каза се е издадено за нарушение на чл. 174, ал. 3 от ЗДвП, за това че С.К. отказва да бъде изпробван за употреба на алкохол с техническо средство за установяване на концентрация на алкохол в издишания въздух, а ДП е образувано за това че същият е управлявал лек автомобил „Тойота“ модел „Авенсис“ с рег. № СТ **** ММ с концентрация на алкохол в кръвта си 1,36 на хиляда.

11. Сиреч, не са налице предпоставките по чл. 70, б. "д" от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство, отмяна на наказателното постановление и прекратяване на административно-наказателното производство.

 

Така мотивиран на основание чл. 73, ал. 1 от ЗАНН, във връзка с чл. 70, б."д" от ЗАНН, Пловдивският административен съд,

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТХВЪРЛЯ предложение на Пламен Чобанов – наблюдаващ прокурор по прокурорска преписка № 3629/2020 г. по описа на Районна прокуратура – Пловдив, досъдебно производство № 332/2020 г. по описа на 01 РУ към ОД на МВР гр. Пловдив, за възобновяване на административнонаказателното производство по влязло в сила Наказателно постановление (НП) № 20-1030-003523/20.04.2020 г. от Полицейски инспектор в Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Пловдив, на основание чл. 70, б. "д" от ЗАНН и за отмяна на така издаденото НП по отношение на С.С.К..

 

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ :                                       ЧЛЕНОВЕ : 1.

  

                                                                                          2.