№ 37
гр. Самоков, 30.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – САМОКОВ, ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на осми октомври през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Марина Тр. Цветкова
при участието на секретаря Параскева Хр. Георгиева
като разгледа докладваното от Марина Тр. Цветкова Административно
наказателно дело № 20211870200343 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
"Ж. Б..“ ЕООД-гр.С., представлявано от Г.Е.Д., чрез пълномощника
адв.Й.П. е обжалвал с оплаквания за незаконосъобразност и неправилност
наказателно постановление № 23-003850 от 09.06.2021 г. на Директора на
Дирекция "Инспекция по труда" Софийска област-гр. С., с което на
основание чл.416, ал.5, вр.чл.414, ал.3 от Кодекса на труда КТ/ му е наложена
имуществена санкция в размер на 1 500 лева за извършено нарушение
на чл.62,ал.3 от КТ, вр.чл.3,ал.1,т.2 от Наредба № 5 от 29.12.2002 год. за
съдържанието и реда за изпращане на уведомление по чл.62,ал.5 от КТ.
Искането е за отмяна изцяло на обжалваното наказателно постановление.
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН..
В с. з. жалбоподателят "Ж. Б..“ ЕООД-гр.С. се представлява от адв.П
,който поддържа жалбата и моли наказателното постановление да бъде
отменено като неправилно и незаконосъобразно.
Административно-наказващият орган–Директора на Дирекция
"Инспекция по труда" Софийска област-гр. С., представляван от юрк. Петров
оспорва жалбата и изразява становище за нейната неоснователност, и моли
съда да потвърди атакуваното наказателно постановление като правилно и
1
законосъобразно.
Съдът, като провери законосъобразността на атакувания
административен акт и обсъди събраните по делото доказателства във връзка
с доводите на страните, намери за установено следното:
Видно от обжалваното наказателно постановление № 23-0003850 от
09.06.2021 г. на Директора на Дирекция "Инспекция по труда" Софийска
област-гр. С., на жалбоподателя „Ж. Б..“ ЕООД,еик:.........., със седалище и
адрес на управление гр.С.,р-н „К.п.“, ж.к.“З.п.“,бл. 98Б, вх. Б, ет.5, на
основание чл.416,ал.5,вр.чл.414,ал.3 от Кодекса на труда КТ/ му е наложена
имуществена санкция в размер на 1500 лева за извършено нарушение на
чл.62,ал.3 от КТ, вр.чл.3,ал.1,т.2 от Наредба № 5 от 29.12.2002 год. за
съдържанието и реда за изпращане на уведомление по чл.62,ал.5 от КТ.В
обстоятелствената част на наказателното постановление е отразено, че при
извършена проверка по спазване на трудовото законодателство на 05.04.2021
г. в обект на контрол-шивашки цех, находящ се в гр.Самоков, ул.“А.“ №
1,стопанисван от „Ж. Б..“ ЕООД и на 09.04.2021 год. ,и на 12.04.2021 год. по
документи в сградата на Дирекция "Инспекция по труда" Софийска област, е
констатирано ,че дружеството жалбоподател „Ж. Б..“ ЕООД-гр.С., в
качеството му на работодател по смисъла на параграф 1,т.1 от
Допълнителните разпоредби на Кодекса на труда,не е спазил 7-дневния срок
за уведомяване на ТД на НАП за прекратяване на трудовия договор на лицето
В.Х.П.,ЕГН:**********
В хода на проверката контролните органи са изискали от работодателя
трудовите досиета на последните двама служители с прекратени
правоотношения.По време на проверката по документи е представена Заповед
№ 1 от 20.01.2021 год. ,с която работодателят е прекратил трудовото
правоотношение на Венетка Попова ,считано от 01.03.2021 год.Извършена е
справка от контролните органи в информационната система–регистър на
уведомленията за трудови договори и е установено ,че за прекратяване на
трудовия договор на В.Х.П. работодателят е уведомил ТД на НАП на
10.03.2021 год.,след изтичане на законоустановения срок.Срокът за
уведомяване е започнал да тече от 02.03.2021 год. и е изтекъл в края на
работния ден на 08.03.2021 год. Нарушението е извършено в
гр.Самоков,където е било работното място на В.Х.П..
2
Трудовото правоотношение между „Ж. Б..“ ЕООД-гр.С. и В.Х.П. е
възникнало с подписването на трудов договор № 5/24.01.2019 год. Съгласно
сключения договор Попова е назначена на длъжността „шивач“ ,с
месторабота гр.Самоков ,ул.“А.“ № 1.
Наказателното постановление е издадено въз основа на акт № 23-
0032850/12.04.2021 г. за установяване на административно нарушение от К. Г.
К. -гл. инспектор при Дирекция "Инспекция по труда" Софийска
област.Актът е съставен в присъствието на двама свидетели АД. С. К. и АЛ.
ИВ. З. и е предявен на упълномощен представител на дружеството Г.Е.Д..
По делото са представени: Протокол за извършена проверка на
06.04.2021 г., 09.04.2021г. и на 12.04.2021 г. от Дирекция "Инспекция по
труда" Софийска област по спазване на трудовото законодателство от "Ж. Б..“
ЕООД,Трудов договор № 5/24.01.2019 г., сключен между управителя на
дружеството жалбоподател Елена Георгиева Дончева и В.Х.П., на длъжност
„шивач";Длъжностна характеристика ;Заповед № 1/20.01.2021 г. за
прекратяване на трудовото правоотношение на В.Х.П. ,считано от 01.03.2021
год.. Заповедта е връчена на 20.01.2021 г.; Справка за приети и отхвърлени
уведомления по чл.62,ал.5 от Кодекса на труда;Допълнително споразумение
към трудовия договор от 30.12.2019 год.;Молби и заповеди за
отпуск;Уведомление по чл.62,ал.5 от КТ.
По делото са разпитани свидетелите К. Г. К. – актосъставител, АД. С.
К. и АЛ. ИВ. З. –свидетели при извършване на проверката и съставяне на
акта, показанията на които потвърждават констатациите в АУАН и НП.
При така установената фактическа обстановка съдът стигна да
следните правни изводи:
След служебно извършена проверка съдът констатира, че при
издаването на обжалваното наказателно постановление не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила-както актът за
установяване на административното нарушение, така и наказателното
постановление са съставени в съответствие с изискванията на чл. 42, съотв.
на чл.57 от ЗАНН и при спазване на правилата за установяване на
административното нарушение и налагане на наказанието, установени
в раздел II-IV от ЗАНН.
След проверка на материалната законосъобразност на обжалваното
3
наказателно постановление, съдът намери, че не са налице основания за
неговата отмяна.
Съгласно разпоредбата на чл.62,ал.3 от КТ, в тридневен срок от
сключването или изменението на трудовия договор и в седемдневен срок от
неговото прекратяване работодателят или упълномощено от него лице е
длъжен да изпрати уведомление за това до съответната териториална
дирекция на Националната агенция за приходите.В чл.3,ал.1,т.2 от Наредба №
5 от 29.12.2002 год. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението
по чл.62,ал.5 от КТ също е посочено, че уведомлението съгласно приложение
№ 1 се изпраща в седемдневен срок от прекратяване на трудовия договор.
От обективна страна се установи категорично, че дружеството
жалбоподател "Ж. Б.." ЕООД-гр. В качеството му на работодател по смисъла
на параграф 1,т.1 от Допълнителните разпоредби на Кодекса на труда е
осъществило състава на нарушение по чл.62,ал.3 от КТ, вр. чл.3, ал.1, т.2 от
Наредба № 5 от 29.12.2002 год. за съдържанието и реда за изпращане на
уведомление по чл.62,ал.5 от КТ ,тъй като не е изпратило уведомление до
съответната териториална дирекция на НАП в законоустановения
седемдневен срок от прекратяване на трудовия договор с лицето
В.Х.П..Трудовото правоотношение е било прекратено считано от 01.03.2021 г.
и срокът за подаване на уведомлението е бил до 08.03.2021 г. включително, а
уведомление до НАП е било подадено на 10.03.2021 г. Нарушението е
формално и за съставомерността му не се изисква настъпването на вредни
последици.То е извършено в деня следващ изтичането на срока за изпълнение
на задължението, ако в този срок същото не е било изпълнено. Следователно
10.03.2021 г. правилно е посочена от АНО като дата на извършване на
нарушението.
Отговорността на дружеството е обективна и безвиновна, поради
което липсата на знание и наличието на вина от страна на юридическото лице
не следва да се коментират. Достатъчно е съставът на нарушението да е бил
осъществен от обективна страна, за да е налице наказуемо поведение. Без
значение е и причината, поради която уведомлението е било подадено извън
законоустановения срок.
Деянието е подробно и пълно описано, правилно квалифицирано и
законосъобразно съотнесено към санкционната разпоредба на чл.414,ал.3 от
4
КТ, предвиждаща налагане на имуществена санкция от 1500 лева до 15000
лева на работодател - юридическо лице, който наруши разпоредбата
на чл.62,ал.3 от КТ. За административното нарушение по чл.414,ал.3 от
КТ административно-наказващият орган е наложил на жалбоподателя
имуществена санкция в минималния законоустановен размер -1500 лева.
Нарушението не може да бъде квалифицирано като маловажен случай
по смисъла на чл.28 от ЗАНН, тъй като не се отличава с по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с други деяния от същия вид. Целта на
закона е да се гарантират правата на работниците и служителите, като не се
изисква да са настъпили някакви вредни последици от неизпълнението на
това задължение на работодателя.Следователно се касае за формално
нарушение и липсата на вредоносен резултат не може да води до маловажност
на деянието, тъй като става въпрос за защита интересите на полагащите труд
лица.Работодателите следва да бъдат дисциплинирани и да изпълняват
стриктно законовите разпоредби. Макар нарушението да е отстранено след
няколко дни след установяването му по реда, предвиден в кодекса, и от което
не са произтекли вредни последици за работници или служители в алинея 2
на чл.415в от КТ изрично е посочено, че не са маловажни нарушенията на чл.
61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 и 3 и чл.63, ал. 1 и 2. Следователно е налице специална
уредба на маловажното нарушение в сравнение с тази в ЗАНН, като
настоящото нарушение по чл.62,ал.3 от КТ изрично е изключено и не може да
бъде маловажно по смисъла на този кодекс.
При този изход на делото, правото за присъждане на разноски се
поражда за АНО, който е представляван от юрисконсулт, като с оглед на
фактическата и правна сложност на делото, която не е висока и своевременно
направеното искане, съдът намира, че юрисконсултското възнаграждение,
което следва да бъде присъдено в полза на АНО е достатъчно да е в рамките
на минималния, предвиден в чл.27е от Наредбата за заплащане на правната
помощ – 80 лева.
Воден от горното и на основание чл.63,ал.1 и чл.63д,ал.4 от
ЗАНН ,съдът
РЕШИ:
5
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 23-0003850 от
09.06.2021 г. на Директора на Дирекция "Инспекция по труда" Софийска
област-гр. С., с което на „Ж. Б..“ ЕООД,ЕИК:.........., със седалище и адрес на
управление гр.С.,р-н „К.п.“, ж.к. “З.п.“,бл. 98Б, вх. Б, ет.5, на
основание чл.416,ал.5,вр.чл.414,ал.3 от Кодекса на труда КТ/ му е наложена
имуществена санкция в размер на 1500 лева за извършено нарушение на
чл.62,ал.3 от КТ, вр.чл.3,ал.1,т.2 от Наредба № 5 от 29.12.2002 год. за
съдържанието и реда за изпращане на уведомление по чл.62,ал.5 от КТ.
ОСЪЖДА „Ж. Б..“ ЕООД-гр.С. ,ЕИК:..........да заплати на Директора
на Дирекция "Инспекция по труда" Софийска област-гр. С. 80. 00 лева
юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок пред
Административен съд-С. област от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Самоков: _______________________
6