Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

 

№ 208                                                  20.09.2019 година                                град Търговище

                                            В ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД - ТЪРГОВИЩЕ                                                            тринадесети състав

На двадесет и седми август                                            две хиляди и деветнадесета година

В публично заседание в следния състав:   

                                                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЛАМЕН ДРАГАНОВ

Секретар Стела Йорданова

като разгледа докладваното от председателя

НАХД  № 626                                               по описа за                                       2019 година

и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Търговищко дружество за психично здраве“, представлявано от Е.В.М., против Наказателно постановление № 445992 – F490214/05.07.2019 г., издадено от Директор на Офис - Търговище в ТД на НАП Варна.. Считайки същото за незаконосъобразно, жалбоподателят моли за отмяната му. В с.з. поддържа жалбата чрез пълномощник адв. М. Б.  от АК - Търговище. 

Ответната по жалбата страна, посредством процесуалния си представител  ст. ю. к. М. Д.  поддържа становище за неоснователност на жалбата и счита, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде  потвърдено.

 Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от лице с активна процесуална легитимация и е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.

Въз основа на събраните по делото доказателства съдът установи следното от фактическа страна:

На 15.05.2019 г. главен инспектор по приходите при ТД на НАП – Варна, офис –Търговище, констатирал, че „Търговищко дружество за психично здраве“, като данъчно задължено - регистрирано по ЗДДС лице не е подало в срока по чл. 125, ал. 5 от ЗДДС – до 14.05.2019 г. включително,  в ТД на НАП – Варна, офис – Търговище, справка - декларация по чл. 125, ал. 1 от ЗДДС за данъчен период м. април 2019 г.  Предвид констатираното контролният орган съставил на едноличния търговец  АУАН № F490214/04.06.2019 г. за нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС. Актът бил  съставен в присъствието на представляващия дружеството, като му бил връчен и препис от акта. В законоустановения три дневен срок е постъпило писмено възражение срещу акта, в което се твърди, че още на 13.05.2019 г. от страна на дружеството са правени неколкократни опити за подаване на декларацията по електронен път. Приемайки възражението за неоснователно, въз основа на акта на 05.07.2019 г. Директора на офис (дирекция) за обслужване - Търговище в ТД на НАП – Варна издал Наказателно постановление № 445992 – F490214,  с което за нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС и на основание чл. 179, ал. 1 от ЗДДС  наложил на „Търговищко дружество за психично здраве“имуществена санкция в размер на 500 лв.

Справка - декларация по чл. 125, ал. 1 от ЗДДС за данъчен период м. април 2019 г. е подадена по електронен път от дружеството на 04.06.2019 г. след изпратена на 20.05.2019 г. покана за съставяне на АУАН.  

Изложената фактическа обстановка се доказва по безспорен начин от събраните по делото писмени и гласни доказателства  и същата  не  се  оспорва  от  страните по делото.

При така установеното от фактическа страна съдът прави следните правни изводи:

 

Съгласно чл. 125, ал. 1 във вр. с ал. 5 от ЗДДС за всеки данъчен период регистрираното лице е длъжно да подава справка - декларация, като срокът за подаване на същата е до 14-то число включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнася. Следователно за данъчен период м. април 2019 г. срокът за подаване на справка – декларация бил до 14.05.2019 г. От писмените материали по делото се установява, че въпросната справка – декларация не е била подадена от жалбоподателя в ТД на НАП Варна, офис Търговище, в рамките на посочения срок. При тези данни е обоснован извода, че посредством описаното поведение (бездействие) дружеството е нарушило разпоредбите на чл. 125, ал. 1 във вр. с ал. 5 от ЗДДС и е осъществило състав на нарушение по чл. 179, ал. 1 от ЗДДС.

По делото е безспорно установено, включително и от представените от жалбоподателя справки - декларации по чл. 125, ал. 1 от ЗДДС, че в процесния период „Търговищко дружество за психично здраве“ е било регистриран по ЗДДС.

Според чл. 179, ал. 1 от ЗДДС лице, което, като е длъжно, не подаде справка -декларацията по чл. 125, ал. 1 или не ги подаде в предвидените срокове, се наказва с глоба - за физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция - за юридическите лица и еднолични търговци, в размер от 500 до 10 000 лв. В случая е наложена имуществена санкция и е ангажирана отговорността на юридическо лице, а тази отговорност е безвиновна и за да е налице административно нарушение, е необходимо да е осъществен съставът на нарушението единствено от обективна страна. Предвид на това се явява и неоснователно възражението, че Справката декларация по ЗДДС за визирания период е била неуспешно подадена до данъчния орган от счетоводителя, но по неизяснени причини не е достигнала адресата. Това по своята правна същност е безвиновна отговорност и представлява обективната отговорност на юридическото лице за неизпълнение на задължения към държавата, каквото имаме в конкретния случай и се реализира независимо от конкретния извършител, формата на вина, степента на обществена опасност на дееца и т. н.

Настоящият състав намира, че административно-наказателното производство е проведено без нарушаване на процесуалните правила, визирани в ЗАНН. АУАН е съставен от длъжностно лице със съответните компетенции и съдържа необходимите реквизити, изброени в чл. 42 от ЗАНН.  Предявен е надлежно на нарушителя. НП е издадено от компетентен орган, отговаря на изискванията на чл. 57 от ЗАНН и е надлежно връчен. НП е обстойно мотивирано и не противоречи  на императивната разпоредба на чл. 57, ал. 1 от ЗАНН.

Административно-наказващият орган е преценил тежестта на нарушението и неговата обществена опасност, като е наложил наказание към минималния, предвиден в закона размер. Законосъобразно административно-наказващият орган е отказал приложението на чл. 28 от ЗАНН, предвид обстоятелството, че дружеството вече е освобождавано от налагане на наказание по реда на чл. 28 от ЗАНН за същото по вид нарушение за данъчни периоди 2013 г. с Предупреждение № 81862-F082248/31.10.2013 г. на Директор на офис гр. Търговище при ТД на НАП - Варна. Съгласно чл. 28 от ЗАНН за маловажни случаи на административни нарушения наказващия орган може да не наложи наказание, като предупреди нарушителя, че при повторно извършване на нарушение ще му бъде наложено административно наказание. В процесния случай нарушението е извършено повторно, поради което нарушителят не може отново да се ползва от привилегирования състав на чл. 28 от ЗАНН и отново да не му бъде налагано наказание. Затова е и безпредметно обсъждането на изложените от процесуалния представител доводи за ниска степен на обществена опасност на деянието, липса на вредни последици и и естеството на сдружението като такова с нестопанска цел.

От всичко изложено дотук се налага извода, че са спазени всички процесуално правни и материално правни предпоставки при издаване на процесното наказателно постановление, същото е  законосъобразно, и като  такова следва да бъде потвърдено от съда.

Водим от горното съдът

 

 

                                         Р   Е   Ш   И   :

 

 

ПОТВЪРЖДАВА  Наказателно постановление № 445992 – F490214/05.07.2019 г., издадено от Директор офис за обслужване - Търговище при ТД на НАП – Варна, с което за извършено нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС на „Търговищко дружество за психично здраве“, представлявано от Е.В.М., на основание чл. 179, ал. 1 от ЗДДС е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 500.00 (петстотин) лева, като  ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

Решението подлежи на касационно обжалване  в 14 дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд - Търговище.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: