Р Е Ш Е Н И Е
Номер 243 18.07.2019г. град Хасково
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Хасковският Районен
съд наказателен
състав
На единадесети юли през две хиляди и деветнадесета година
В публичното заседание в
следния състав :
Председател:
Мартин Кючуков
Секретар Велислава
Ангелова
Прокурор
като разгледа докладваното от Съдията
а.н. дело 752 по описа за 2019 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалван е Електронен фиш серия К №2707709 на
ОД-МВР-Хасково, с който за нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП и на основание чл.182
ал.1 т.4 от ЗДвП на С.Д.С. ЕГН ********** *** е наложено административно
наказание „глоба” в размер на 400 лева.
Недоволен от така
наложеното наказание е останал жалбоподателят С., поради което го обжалва в
срок. Ел.фиш бил съставен в нарушение на закона. Били допуснати съществени
процесуални нарушения, неправилно бил приложен и материалния закон. Не бил
упоменат начина на заснемане на МПС. В процесният ЕФ не било посочено точното
местоположение, на което било извършено заснемането – не бил посочен номер на
булеварда или GPS координати
или друг ориентир.
Иска
от съда да отмени изцяло атакувания Електронен фиш.
Ответникът
по жалбата – ОД-МВР-Хасково оспорват жалбата. Атакуваният електронен фиш бил
правилен и законосъобразен и следвало да се потвърди.
Съдът,
след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност,
приема за установено от фактическа страна следното:
На
29.04.2019г., в 15,28 часа, в гр.Хасково, по бул.“Г.С.Раковски“ в посока към
центъра на града, е било извършено засичане на скоростта и заснемане с автоматизирано
техническо средство ATCC(ARH CAM S-1) №11743ba на преминал лек автомобил марка „Сеат
Алхамбра” с регистрационен номер *********. Техническото средство отчело, че
автомобилът се движи със скорост от 86 км/ч, в населено място – при разрешена
максимална скорост от 50 км/ч. Установено е, че лекият автомобил е регистриран
на името на жалбоподателя С.Д.С..
При
тази фактическа обстановка от ОД-МВР-Хасково е издаден Електронен фиш серия К №2707709,
с който на жалбоподателят е наложена глоба в размер на 400 лв.
При
така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:
Министерството
на вътрешните работи, чрез своите органи е длъжно да осъществява цялостен
контрол и kогато се установи, че нарушителят е
извършил деянието виновно, наказващият орган издава наказателно постановление,
с което налага на нарушителя съответно административно наказание в съответствие
с разпоредбата на чл.53 от ЗАНН.
Електронният
фиш е относително нов инструмент в административно-наказателните производства.
С измененията в ЗАНН законодателят приравни същия на наказателно постановление.
Това приравняване на наказателно постановление не е откъм реквизити, а откъм
правни последици – иначе казано с електронен фиш могат да се налагат наказания
за нарушения по ЗДвП, установени и заснети с техническо средство, така както
такива могат да се налагат с наказателно постановление.
Няма
изискване електронният фиш да има реквизитите на наказателно постановление по
чл.57 от ЗАНН.
Напротив,
реквизитите на електронния фиш са уредени в специалния закон – ЗДвП – в
разпоредбата на чл.189 ал.4 от ЗДвП. Цитираният текст изрично предвижда, че
електронният фиш съдържа
данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на
чиято територия е установено нарушението – в случая е посочена – ОДМВР-Хасково,
мястото, датата, точния час на извършване на нарушението – в случая са посочени,
регистрационния номер на моторното превозно средство – в случая е посочен,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство – в случая е посочен,
описание на нарушението – направено е, нарушените разпоредби – в случая са
посочени, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й
заплащане – в случая са посочени.
Иначе казано
атакуваният електронен фиш съдържа всички реквизити, изискуеми по закон –
чл.189 ал.4 от ЗДвП.
Нещо повече –
предвидено е, че образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на
вътрешните работи.
Такъв образец е
утвърден със Заповед 1з-305 от 04.02.2011г. и атакуваният електронен фиш е
именно по бланката на утвърдения образец от Министъра на вътрешните работи.
Използваното в
конкретния случай техническото средство е калибровано – видно от представените
протоколи за проверка.
В
административната преписка са представени Удостоверение №10.02.4835 за одобрен
тип средство за измерване на Българския институт по метрология – именно за
техническото средство, използвано за измерване на скоростта и Протокол за
извършена проверка №57-С-ИСИ/11.10.2018г. – от които става ясно, че
използваното техническо средство е одобрено за употреба от БИМ и е извършено
последващо калиброване в гр.София на мобилната система за видеоконтрол.
Детайлната уредба
на работата със система за автоматизиран технически контрол от месец май 2015г.
се съдържа в Наредба 8121з-532 от 19.05.2015г.
Видно от
представения Протокол за използване на техническо средство или система е, че е
било изпълнено изискването на чл.10 ал.1 от Наредбата и е попълнен Протокола по
приложението по чл.10 ал.1.
Съобразен е и чл.8
от Наредбата, където е предвидено, че мястото на разполагане на АТСС се
определя така, че измерителят му да сработва след навлизане на превозното
средство в зоната с ограничение на скоростта – т.е както е направено и в случая
– документираното с фотоснимка.
Видео клип е бил
направен от автоматизираната система.
Точното
местоположение на заснетото МПС се съдържа в направената фотоснимка – в
преписката, където са посочени точни GPS координати на мястото на заснемане –
41.951458 и 25.556595. В ЕФ е посочено, че МПС се е движело в гр.Хасково – т.е
вътре в населено място / от там се извежда допустимата максимална скорост от 50
км.ч/ и по бул.“Г.С.Раковски“ в посока към центъра на града, което е достатъчно
за съставомерните признаци на нарушението.
Така
в крайна сметка жалбоподателят С.С. е нарушил задължението си по чл.21 ал.1 от ЗДвП.
Превишението
на скоростта е с 33 км.ч. Отчетената скорост от 86 км.ч е намалена с 3 км.ч в
полза на жалбоподателя, тъй като това е възможното отклонение при използваното
измервателно средство и такива указания изрично са дадени – видно от писмо на
Главния секретар на МВР до Директорите на ОД-МВР. За това нарушение нормата на
чл.182 ал.1 т.4 от ЗДвП предвижда наказание глоба в размер на 400 лв.
Твърд
размер. Няма възможност за индивидуализация.
Това
е и наказанието, наложено на жалбоподателя.
Описанието
на нарушението в Ел.фиш е кратко, но точно и съдържа всички съставомерни
признаци на административното нарушение. Повече не е необходимо. Не е било
накърнено правото на защита на жалбоподателя.
Ето
защо съдът намира, че в конкретния случай се установява безсъмнено извършването
на описаното в Електронния фиш административно нарушение, няма допуснати
съществени процесуални нарушения, спазена е предвидената процедура, поради
което същият ще следва да се потвърди.
Предвид
изложеното, съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Електронен
фиш серия К №2707709 на ОД-МВР-Хасково, с който за нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП и на основание чл.182 ал.1 т.4 от ЗДвП на С.Д.С. ЕГН ********** *** е
наложено административно наказание „глоба” в размер на 400 лева.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок от съобщаването му.
Районен съдия:/п/ не се чете
Вярно
с оригинала!
Секретар:
В.К.