РЕШЕНИЕ

 

Номер  1857                        15.10 Година  2019              Град  ПЛОВДИВ

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Пловдивски Районен съд                       ХХІІІ наказателен  състав

 

На     двадесет и пети  септември                      2019  Година

 

В публично заседание в следния състав:

 

Председател: ТЕОФАНА СПАСОВА

 

Секретар: НАДЯ ТОЧЕВА

 

като разгледа докладваното от съдията

 

АН дело номер    4637    по описа за            2019     година

 

РЕШИ :

 

      ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 412369-F430266/25.02.2019г. на Директора на Дирекция „Обслужване“ ТД на НАП гр. Пловдив, с което на ХАРИТИ ООД ЕИК ********* е наложено административно наказание “Имуществена санкция” в размер на 500лв. за извършено нарушение по чл.125 ал.1 от ЗДДС.

 

       Решението подлежи на обжалване пред ПАС в 14 дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

 

 

                                            РАЙОНЕН СЪДИЯ :

     ВЯРНО, СЕКРЕТАР Н.Т.

   

 

 

 

МОТИВИ :

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 412369-F430266/25.02.2019г. на Директора на Дирекция „Обслужване“ ТД на НАП гр. Пловдив, с което на ХАРИТИ ООД ЕИК ********* е наложено административно наказание “Имуществена санкция” в размер на 500лв. за извършено нарушение по чл.125 ал.1 от ЗДДС.

Жалбоподателят ХАРИТИ ООД счита издаденото Наказателно постановление за необосновано, незаконосъобразно и моли съда да го отмени,  по съображения, подробно изложени в жалбата.

Въззиваемата страна – ТД на НАП гр. Пловдив чрез пълномощника си по делото изразява становище за неоснователност на жалбата.

Съдът, след като се запозна с материалите по делото и прецени законосъобразността на издадения административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и приема за установено следното :

 

          Жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.

 

Атакуваното наказателно постановление е издадено против дружеството за това, че при извършена служебна проверка на 16.10.2018г. в ТД на НАП гр. Пловдив е установено, че същото, като регистрирано по ЗДДС лице не е спазило установения срок за подаване на справка-декларация по чл.125 ЗДДС до 15.10.2018г. Същата е подадена на 22.10.2018г.

Видно от приложената по делото административнонаказателна преписка Акт за установяване на административно нарушение № F430266/23.10.2018г. е издаден против жалбоподателя за посоченото нарушение, а разпитан в хода на съдебното производство актосъставителят С.С.К. заявява, че поддържа АУАН, като е установила нарушението лично.

Предвид така изложените обстоятелства, съдът намира, че по делото  е установено по безспорен и категоричен начин извършено нарушение на чл. 125 ал.1 от ЗДДС от страна на ХАРИТИ ООД. Този извод се налага преди всичко от приобщените по делото доказателства, ангажирани от въззиваемата страна в подкрепа на възприетата в преписката фактическа обстановка. В тази връзка са налице от една страна категоричните показания на актосъставителя, а от друга – приложените писмени доказателства. От своя страна самият жалбоподател също не отрича, че към момента на проверката не е била подадена изискуемата декларация, което е било сторено няколко дни по-късно, преди съставяне на АУАН.

От друга страна, при извършената служебна проверка от страна на съда, се установява наличието на абсолютно отменително основание по отношение на атакуваното Наказателно постановление.

Макар формално да е налице нарушение на законодателството, свързано с движението по пътищата от жалбоподателя по цитираната норма на Наредбата, което според съда се доказа по делото, то по отношение на последното място в конкретния казус може да намери приложението на чл. 28 от ЗАНН. В него е предвидено, че за “маловажни случаи” на административни нарушения наказващият орган може да не наложи наказание, като предупреди нарушителя, устно или писмено, че при повторно нарушение ще му бъде наложено административно наказание – в случая нарушението е констатирано за първи път. Съгласно Тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007г. на тълк. н.д. № 1/2005г., административнонаказателният процес е строго нормирана дейност, при която за извършено административно нарушение се налага съответно наказание, а прилагането на санкцията на административнонаказателната норма, във всички случаи, е въпрос само на законосъобразност и никога на целесъобразност. Посочва се, че общото понятие на административно нарушение се съдържа в чл. 6 на ЗАНН, като в чл. 28 и чл. 39 ал.1 от ЗАНН законът си служи още с понятията “ маловажни” и “явно маловажни” нарушения, като при извършване на преценка дали са налице основанията на чл. 28 ЗАНН, наказващият орган е длъжен да приложи правилно закона, като ограничи маловажните нарушения от тези, обхванати от чл. 6 от ЗАНН. В цитираното Тълкувателно решение се приема, че преценката за “маловажност на случая” подлежи на съдебен контрол. Поради това и настоящият състав ще обсъди тази преценка на административнонаказващият орган.

          В конкретния случай, съобразявайки вида на нарушението, факта, че то е първо по рода си за жалбоподателя, тъй като липсват данни за същото деяние да има влезли в сила наказателни постановления, и като се взеха предвид и всички по-горе обсъдени доказателства по делото – причините за реализирането на деянията, както и степента на засягане на обществените отношения, съдът намира, че настоящето нарушение  може да се приеме като такова с незначителни вредни последици и би следвало наказващият орган да приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Последното се налага преди всичко предвид обстоятелството, че по същество липсват причинени с извършеното деяние каквито и да било вреди на обществото, тъй като по същество жалбоподателят е извършил необходимото подаване на справка-декларация по чл.125 ЗДДС още преди да се състави АУАН и едва няколко дни след изтичане на срока за това.

 

Предвид всичко гореизложено и атакуваното Наказателно постановление № 412369-F430266/25.02.2019г. на Директора на Дирекция „Обслужване“ ТД на НАП гр. Пловдив, с което на ХАРИТИ ООД ЕИК ********* е наложено административно наказание “Имуществена санкция” в размер на 500лв. за извършено нарушение по чл.125 ал.1 от ЗДДС, следва да бъде ОТМЕНЕНО.

 

По делото не се твърди, а при извършената служебна проверка от страна на съда не се установява наличие на допуснати нарушения на процесуалните правила при съставянето на АУАН и издаване на атакуваното НП.

 

   За тези изводи съдът прецени всички обстоятелства по делото, които ги налагат като единствено възможни.

 

    По изложените мотиви съдът постанови решението си.

                                   

РАЙОНЕН СЪДИЯ :

 

 

ВЯРНО, СЕКРЕТАР Н.Т.