Р Е
Ш Е Н
И Е
22.04.2021 год.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Номер 84 2021 година град Кюстендил
Кюстендилски административен съд,
на тридесет и първи март 2021 година
в публично съдебно заседание в следния състав:
Председател: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Членове: НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
АСЯ СТОИМЕНОВА
Секретар: Лидия Стоилова и с участието на
Прокурора: Марияна Сиракова
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
НАХД № 49 по описа на КнАдмС за
2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.
ОД на МВР гр. Кюстендил, чрез директора си ст. комисар Е.С., обжалва Решение на ДРС № 260129/21.12.2020 г. по НАХД № 1118/2020 г. по описа на същия съд за 2020 г., с което е отменен ЕФ серия К, № 3996978, издаден от ОД на МВР гр. Кюстендил, с който на основание чл. 189 ал. 4 във вр. с чл. 182 ал. 1 т. 2 от ЗДвП на С.А.М. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50.00 лв. за извършено нарушение на чл. 21 ал. 1 от същия закон.
Твърдят се касационни основания, че решението е неправилно, незаконосъобразно и необосновано, постановено при допуснати съществени процесуални нарушения, поради което районния съд неправилно е потвърдил ЕФ и моли същият да се отмени.
Касаторът, редовно призован, не се явява, не се представлява по делото.
Ответникът по касационната жалба, редовно призован, не се явява и не се представлява по делото.
Заключението на прокурора е, че депозираната касационна жалба е основателна, счита, че касационни основания са налице, а ДРС е постановил неправилно решение, което следва да се отмени.
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 ал. 1 от АПК от надлежна страна, участник в първоинстанционното производство, за която решението е неблагоприятно и е процесуално допустима.
Административният съд, на основание чл. 218 от АПК във връзка с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, след като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и провери служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, прие следното:
Предмет на касационна проверка е Решение на ДРС по НАХД № 1118 по описа на същия съд за 2020 г. С атакувания съдебен акт е потвърден Електронен фиш Серия К № 3996978, издаден от ОД на МВР гр. Кюстендил, с който на С.А.М. с адрес: ***, е наложено административно наказание ”глоба” в размер на 50.00 лв., на основание чл. 189 ал. 4 вр. с чл. 182 ал. 1 т. 2 от Закон за движение по пътищата /ЗДвП/ за нарушение по чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
Отменения от ДРС електронен фиш е заключителен акт в административно - наказателно производство, образувано срещу С.А.М. с адрес: ***, за това че на 23.07.2020 г. в 11.58 ч., в с. Мурсалево, на ПП I Е 79, км. 347+800, в посока на движение към гр. Благоевград, управлява лек автомобил „М.“, с рег. № КН ****ВН, като се движи 64 км/ч. при ограничение на скоростта за населено място от 50 км/ч. и приспаднат толеранс от 3% в полза на водача. Наказуемата скорост е 14 км/ч. – нарушение по чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
Нарушението е установено с автоматизирано
техническо средство № TFR1-M
577, като е изготвен клип № 10410. С процесния електронен фиш на нарушителя е
наложена глоба в размер на 50 лв., на основание чл. 189 ал. 4 вр. с чл. 182 ал.
1 т. 2 от Закон за движение по пътищата /ЗДвП/ за нарушение по чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
Първоинстанционният съд е приел, че в процедурата по установяване на административното нарушение и съответно налагане на наказанието е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила. В производството пред въззивната инстанция са приети писмени доказателства, сред които и Протокол по чл. 10 ал. 1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата. След тяхното обсъждане съдът е счел, че описания протокол е нередовен от външна страна, тъй като част от него е попълнен некоректно и неточно или изобщо не е попълнен и това е довело до опорочаване на процедурата по контрол върху скоростта на движение на водачите на МПС, а от там рефлектира и върху законосъобразността на издадения електронен фиш. Приел е, че не са спазени действащите изисквания на Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. свързани с коректно попълване на протокол съгласно приложението към Наредбата, както и относно установяване на посоката, от която е била измерена скоростт и е отменил ЕФ като незаконосъобразен.
Ограничен в пределите на касационната проверка до релевираните с жалбата пороци на решението, настоящият съдебен състав смята, че са налице основания за уважаване на касационната жалба, макар и по различни съображения и ще отмени решението на ДРС, като върне делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Кюстендилският административен съд счита, че по делото пред въззивната инстанция са представени всички доказателства, относими към конкретния случай, включително и протоколът по чл. 10 ал. 1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата, от който е видно че посоката на заснемане на движещото се ППС е към гр. София, докато в процесния електронен фиш е посочено, че МПС се движи в посока гр. Благоевград. При тази констатация районния съд е следвало да изследва допълнително конкретния въпрос и да разпита длъжностното лице, което е съставило протокола. Постановявайки решение само на база представени писмени доказателства, съдът е постановил неправилен и незаконосъобразен акт.
Воден от тези мотиви и на основание чл. 222 ал. 2 т. 1 и т. 2 от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН, Кюстендилският административен съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 260129/21.12.2020 г. по НАХД № 1118/2020 г. по описа на РС - Дупница за 2020 г., с което е отменен ЕФ серия К, № 3996978, издаден от ОД на МВР гр. Кюстендил, с който на основание чл. 189 ал. 4 във вр. с чл. 182 ал. 1 т. 2 от ЗДвП на С.А.М. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50.00 лв. за извършено нарушение на чл. 21 ал. 1 от същия закон.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението е окончателно.
Решението да се съобщи на страните чрез изпращане на препис от същото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: