Р Е Ш Е Н И
Е
№95/23.4.2019г.
Гр.Ямбол, 23.04.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският районен съд, Наказателно отделение, V-ти състав, в публично заседание на двадесет и осми март две хиляди и деветнадесета година, в сьстав:
Председател:Г.Василев
Членове:1......................
2......................
при секретаря Е.В и в присьствието на прокурора..........................като
разгледа докладваното от сьдия-докладчик Г.Василев АНД № 258/2019г. по описа на
ЯРС, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба на „АЛЕКС ЕМ
- 2018” ООД, гр.Я., представлявано от П. Д. К. от гр.Я., против наказателно
постановление/НП/ № ***. на Директора на РД за областите Б., С. и Я., със
седалище гр.Б. към ГД”КП” при КЗП, с което за нарушаване на чл.117,ал.1 от
Закона за туризма/ЗТ/, на основание чл.211 от ЗТ на търговеца е наложена
имуществена санкция в размер на 800лв.
Жалбоподателят, редовно призован, не участва при разглеждане
на делото, но чрез упълномощен адвокат пледира НП да бъде отменено на основание
чл.28 от ЗАНН, т.к. има допуснати нарушения на материалния и процесуалния
закон, а констатираното административно нарушение е маловажно по своя характер.
Вьззиваемата страна, редовно
призована, не изпраща представител.
Сьдьт, след като извърши цялостна преценка на събраните по
делото доказателства, приема за установено следното:
На 27.03.2018г.
на жалбоподателя ЮЛ е съставен АУАН № *** от
св.Г.Г. - *** в РД за областите Б., С. и Я. към ГД”КП”
при КЗП, в присъствието на св.Д. А., *** на Г.Г., затова,
че при направена проверка на 23.03.2018г. в кафе-сладкарница в гр.Я., ул.
“*** е установено, че търговецът
не поддържа лист-меню за предлаганата
в обекта сладкарска продукция - 8 вида торти, дребни сладки, толумбички, крем пита и козунаци. Цените са били обявени чрез етикети.
Не е посочена единица мярка /грамаж/, за която е обявена
цената на предлаганите сладкарски изделия. *** приел, че е нарушен е чл. 117,
ал. 1 от
Закона за туризма.
Нарушението, което е за
пръв път, е констатирано с КП № ***г.
АУАН е връчен
на представител на жалбоподателя, който при получаване на акта не изложил
възражения.
На 22.08.2018г. Директорът на РД за областите Б., С. и Я. към
ГД”КП” при КЗП издал НП, с което наложил на жалбоподателя -търговец на
основание чл.211 от ЗТ имуществена санкция в размер на 800лв.
Изложената фактическа обстановка сьдьт приема за установена
от показанията на свидетеля-***, които са логични, безпротиворечиви и
последователни, т.к. същите кореспондират и с останалите приети от съда за
достоверни доказателствени материали.
Фактическата
обстановка се установява и от всички приети и прочетени от сьда писмени доказателства
на основание чл.283 от НПК - АУАН, НП, констативни протоколи, заповеди, известия
за доставяне, фискален бон, временно удостоверение.
От така установената фактическа обстановка, сьдьт прави следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена в срок. Разгледана
по същество жалбата се явява ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:
АУАН и НП са законосъобразно издадени, без да са допуснати
съществени процесуални нарушения при тяхното изготвяне. На жалбоподателя е
разяснено от фактическа и правна страна кога, къде и при какви точно
обстоятелства е извършил процесното административно
нарушение, поради което съдът не споделя доводите на процесуалния представител
на жалбоподателя, че има извършени нарушения на процесуалните правила при
съставяне на АУАН и НП.
Правилно и законосъобразно контролният орган и наказващият
орган са посочили нарушената материална разпоредба от ЗТ. Точно е посочена и
санкционната разпоредба, по която е ангажирана административнонаказателната
отговорност на ЮЛ, и която предвижда налагане на имуществена санкция от 500лв.
до 2000лв.
При разглеждане на делото по същество, от събраните от съда в с.з. гласни и
писмени доказателства, визирани по-горе, може да се приеме категорично, че
макар да има формално извършено административно нарушение по чл.117,ал.1 от ЗТ,
съобразно ниската степен на обществена опасност на деянието, същото може да
бъде квалифицирано като „маловажен случай”. От законова гледна точка по чл.28
от ЗАНН може да се приеме, че се касае за маловажен случай на нарушение, защото
нарушението е за пръв път, предложени са цени на процесните стоки чрез етикети.
От друга страна няма подадени жалби от потребители за некоректно обслужване или
ощетяване от този търговец или следва да се приеме, че се касае за „инцидентен
случай“ при осъществяване на дейността на търговеца, имайки предвид подробната
информация, която се предоставя на клиента в търговския обект. В случая не може
да се постави под съмнение търговската добросъвестност на служителите на
жалбоподателя или визираното деяние в АУАН и НП, макар да осъществява формално
признаците на административно нарушение, съобразно й особеностите на конкретния
случай, както и с оглед на незначителността на вредните последици - липса на
информация за грамажа на 8 вида сладкарски продукти, която информация
потребителите веднага могат да получат от продавач-консултанта в търговския
обект, може да се приеме, че този случай представлява по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на административни
нарушения от съответния вид. Ето защо наказващият орган е можел да не налага
наказание, а да предупреди търговеца, например със съответните предписания, че
при неотстраняване на констатираните нередности и повторно такова нарушение ще
бъде санкциониран по ЗТ, а не да налага наказание над минималния размер от
800лв. Следва да се отбележи в заключение, че съдът изцяло споделя доводите на
процесуалния представител на жалбоподателя относно приложението на чл.28 от ЗАНН, взимайки предвид и константната съдебна практика на РС-Я. и АС-Я., касаеща приложението на чл.28 от ЗАНН.
С оглед
изложеното, сьдьт счита, че жалбоподателят е било неправомерно наказан по ЗТ,
поради което НП като незаконосъобразно следва да бъде отменено и на основание
чл.63,ал.1 от ЗАНН
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
НП № ***. на Директора на РД за областите Б., С. и Я., със седалище гр.Б. към
ГД ”КП” при КЗП, с което на „АЛЕКС
ЕМ - 2018“ ООД, гр.Я., ЕИК:***, със седалище и адрес на управление: гр.Я., ул.***, с представител - *** П. Д. К., ЕГН:**********, за
нарушаване на чл.117,ал.1 от ЗТ, на основание чл.211 от ЗТ е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 800/осемстотин/лв.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – Я.
в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
Районен
съдия: