Решение по дело №267/2019 на Районен съд - Казанлък

                                           Р   Е   Ш  Е  Н   И   Е

                                      гр.К., 22.05.2019г.

                                      В  ИМЕТО НА НАРОДА                        

Казанлъшки  районен съд, втори наказателен състав,в открито  заседание на тридесети  април    .............................................

през  две хиляди и  деветнадесета  година в състав :

                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ : РАДОСЛАВА  МАЖДРАКОВА

при секретаря Димитринка Иванова и в присъствието  на прокурора.....................  като разгледа докладваното от съдия  Маждракова   а.н.д.№ 267 по описа за 2019г. за да се произнесе взе предвид следното:

         

            Жалбоподателката С.М.Д.  е обжалвала Наказателно постановление № 742400-42/24.01.2019г. на Началника на РС ПБЗН-К. ,с което са й  наложени  две адм.наказания - глоба в размер на 200лв.,всяко от тях,на осн.чл.260 от ЗМВР /Закона за  Министерство на вътрешните работи/. Излагат се съображения  за незаконосъобразност  и неправилност на издаденото НП,като моли съда да го отмени изцяло.                     

            Въззиваемата страна- РС ПБЗН-К.,редовно призована, не изпраща представител и   не   взема   становище по жалбата.

            Жалбата е подадена в законоустановения срок и от лице,имащо право на такава,а по съществото си е неоснователна по следните съображения :  

             Установено е ,че актосъставителя В.М. съставил АУАН под № 36/05.11.2018г. на жалб.С.Д.,за това,че на 06.01.2018г. в гр.К.,***в търговски комплекс „Изток“,стопанисван  от „К.“АД, в качеството си на пълномощник, не е изпълнила  както следва : т.1 от  Разпореждане рег.№ 1668/30.11.2017г.,а именно-да се изработи и съхранява в досието  принципна схема на предвидените в обекта активни мерки за защита,начина на  привеждането им в действие и осигурените блокировки за съвместната работа  на системите в съответствие с чл.8ал.1т.6 от Наредба № 8121з-647/01.10.2014г. за правилата и нормите  за пожарна безопасност при експлоатация на обектите,със срок за изпълнение до 05.01.2018г., както и че на 06.01.2018г. в гр.К.,на същия адрес  в търговски комплекс „Изток“,стопанисван от  „К.“АД ,в качеството си на пълномощник не е изпълнила т.2 от Разпореждане  рег.№ 1668/30.11.2017г.,а именно да се изработи и съхранява в досието план за евакуация на работещите и на пребиваващите  на обекта лица при пожар или авария в съответствие с Приложение №2 към чл.11ал.1 и съгл.чл.9ал.1т.4 от Наредба №8121з-647/01.10.2014г. със срок на изпълнение до 05.01.2018г. - адм.нарушения по чл.140т.2 от ЗМВР.

         Жалб.Д. отказала да подпише АУАН,което било удостоверено с подписа на един свидетел.       

              Горната фактическа обстановка се потвърждава от показанията на актосъставителя В.М. и свидетеля по акта - Ц.Ц., които извършили последваща проверка дали дадените разпореждания на  жалбоподателката,като пълномощник на търговското дружество са изпълнени. След като установили,че не са ,пристъпили към съставяне на акт за нарушение.

              В този смисъл е и разпореждане от 30.11.2017г.,издадено от актоъставителя М.,в което под т.1 и т.2 са дадените разпореждания, за които не са представени  доказателства да са изпълнени в срок.

              Съдът служебно изиска  пълномощното с което жалб.С.Д. като служител в „К.“АД *** е упълномощена  да представлява дружеството пред  контролните органи,което беше представено,а именно нотар.заверено от 22.01.2013г.,като съдът го възприема като съответно за  извършената проверка.

             По възраженията,депозирани от страна на пълномощника на жалб.Д.   в настоящото производство  :

            1/.Твърди се,че евентуалните нарушения били допуснати на 06.01.2018г.,като акта за нарушение следвало да бъде издаден  до 06.04.2018г.,съгласно чл.34 от ЗАНН,а същия бил съставен  извън три месечния срок.Съдът не възприема това възражение,тъй като в разпоредбата на чл.34 от ЗАНН се казва,че не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението. В този смисъл е изпълнена втората хипотеза на закона,че  АУАН е съставен в рамките на една година от извършване на нарушението,тъй като е следвало да се извърши последващ контрол дали жалб.Д. е изпълнила разпорежданията за противопожарна безопасност.

         2/. На второ място се излагат съображения,че жалб.Д. не е  субект  на административно нарушение ,като санкцията следвало да се наложи на ЮЛ -„К.“АД ***, а не на неговия пълномощник. Съдът не възприема този аргумент,тъй като  всяко едно от разпорежданията,които не са изпълнени съставляват  индивидуален административен акт /чл.21 и чл.147 АПК/, който следва да притежава посочените в чл. 59ал.2 от АПК в качеството му на общ закон реквизити, вкл. и адресат,фактически и правни основания за издаването му,разпоредителна част в която се определят правата или задълженията, начинът и срокът за изпълнение /чл.59ал.2т.3-5 от АПК/.Възраженията относно адресата на това разпореждане,съответствието му с целта на закона и др. са относими към производството по оспорване на разпореждането,но нито в хода на адм.-наказателното производство,нито в съдебна фаза се твърди или се представят доказателства,че разпорежданията са оспорени по съдебен ред, макар ,че в същите  е указан начина за това.Само в производството по оспорване  на разпореждането би могъл и следва да се  изследва въпроса за неговата законосъобразност.В случая е налице влязло в сила задължително разпореждане ,което не е изпълнено от конкретното физическо лице - адресат /жалб.Д./, което се явява и основание  за налагане на адм.наказания по чл.260 от ЗМВР.В този смисъл е и константата съдебна практика на административните съдилища / Решение №159/14.06.18г. на АС-Габрово по  к.а.н.д.№ 99/18г., Решение № 14/25.01.2017г. на АС-Габрово по к.а.н.д.№323/16г., Решение № 26/14.02.17г. на АС-Кърджали по к.а.н.д. №210/16г. и др. /

          Наказващият орган при индивидуализация на адм.наказания е взел предвид всички смекчаващи вината обстоятелства,като е наложил адм.наказания за всяко едно от неизпълнените разпореждания в размер на  минималния предвиден в закона – глоба в размер на 200лв.,поради което Наказателно постановление  № 742400-42/24.01.2019г. на Началника на РС ПБЗН-К. следва да бъде изцяло потвърдено.

         Водим от горните мотиви  съдът

 

                                          Р           Е          Ш           И   :

           

        ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 742400-42/ 24.01.2019г. на Началника на РСПБЗН-К., с което на жалбоподателката С.М.Д. ***, ЕГН:********** са наложени  две адм.наказания,всяко от които е глоба в размер на 200лв., на осн.чл.260 от ЗМВР.

       Решението подлежи на касационно обжалване  в 14 дневен срок от съобщаването му на страните ,че е изготвено пред Административен  съд-Стара Загора.

 

                                                                

 

                                                                     РАЙОНЕН  СЪДИЯ :