01.11.2019г.
номер ....................... град ПЛЕВЕН
В ИМЕТО НА НАРОДА
Плевенски районен съд Четиринадесети наказателен състав
на осми октомври година 2019
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАДОСТИНА
ГЕРГИЧАНОВА
ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА ЧЛ.59 И СЛ. ОТ ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 4444122-F484588 от 25.06.2019 година на Директора на Офис ДО - Плевен при ТД на НАП - Велико Търново, с което на Б.В.Д. от с. *, Плевенска област с ЕГН ********** на осн. чл. 80, ал. I от ЗДДФЛ е наложено административно наказание - глоба в размер на 50,00 (петдесет) лева за извършено нарушение по чл. 53, ал. I от ЗДДФЛ.
Недоволен от така наложеното административно наказание е останал жалбоподателят, който в срока по чл. 59 от ЗАНН, чрез наказващия орган е подал жалба до Районен съд Плевен, с която моли съда да отмени по реда на чл. 63 от ЗАНН наказателното постановление като незаконосъобразно. В жалбата са релевирани оплаквания за допуснати съществени процесуални нарушения в хода на административно-наказателното производство пред наказващия орган.
В съдебно заседание жалбоподателят, не се явява и не се представлява.
Ответната страна — Т.н.Н.- П. се представлява от юрк. *, която моли съда да постанови решение, с което да потвърди като правилно и законосъобразно обжалваното наказателно постановление.
Съдът, като прецени събраните в хода на производството писмени и гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна страна:
Акт за установяване на административно нарушение № F484588 е съставен на 03.05.2019 г. от Г.Т.Д. на длъжност инспектор по приходите в НАП при Т.н.Н.- П. против Б.В.Д. за това, че след извършена проверка в информационната система на ТД на НАП -В. Търново, офис - Плевен е установено, че е получил облагаем доход от ДФ „Земеделие“ за доходи от друга стопанска дейност (доходи от субсидии)в размер на 2695,06 лв., удържан данък 0,00 лева и като получател на доходи, подлежащи на облагане по реда на ЗДДФЛ не е изпълнил задължението си да подаде годишна данъчна декларация за доход, получен през 2017 година в законоустановения срок до 30.04.2018 година. Актът е съставен в отсъствие на нарушителя.
Описаната в АУАН фактическа обстановка е възпроизведена в атакуваното наказателно постановление и се подкрепя от ангажираните в хода на съдебното производство гласни доказателства чрез разпит на актосъставителя Г.Т.Д. и свидетеля Б.Г.Т., чиито показания съдът приема с доверие като непротиворечиви и взаимно допълващи се. От показанията на посочените свидетели се установява, че жалбоподателят не е подал годишна данъчна декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2017г. в установения срок до 30.04.2018 година.
В подкрепа на горната фактическа обстановка са и приобщените по реда на чл. 283 от НПК към доказателствената съвкупност по делото писмени доказателства, а именно: наказателно постановление № 444122-F484588/25.06.2019 г., известие за доставяне, протокол от 21.02.2019г., писмо изх. № 1271/03.05.2019 г., покана изх. № 2268-173/12.02.2019 г., известие за доставяне, пощенски плик, акт за установяване на административно нарушение № Б484588/03.05.2019 г., заверено копие от заповед № ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018 година.
Съдът констатира, че в хода на административно - наказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, довели до ограничаване правото на защита на наказаното лице. В съдържанието на НП не са всички обективни факти, касаещи съставомерни признаци на осъщественото нарушение. Съществен елемент от съдържанието на наказателното постановление и предхождащия го АУАН е датата на извършване на административното нарушение. Нужно е да се посочи, че законът допуска саниране на пропуск в двата акта (НП и АУАН), единствено в хипотеза при която са несъмнено установени както извършеното нарушение, така и субекта на отговорността. Процесното нарушение - липса на въведена дата, на която се твърди че е извършено нарушението, не е сред тези, които могат да бъдат преодоляни в хода на съдебното следствие по делото. Това е така, защото моментът на извършване на нарушението е елемент от обективните предели на същото. Следва да се прави ясно разграничение между дата на узнаване за извършеното нарушение от контролния орган и дата на извършване на същото от задълженото лице. За субекта на отговорността остава неясен въпроса, кога счита административно-наказващият орган, че е извършил нарушението. Така при очертаващата се неяснота в издаденото наказателно постановление се е стигнало до пряко нарушаване правото на защита на субекта на отговорността, тъй като е бил лишен от възможност да установи кога според контролния орган той е извършил соченото нарушение.
Видно от приложената на стр. 12 в делото Покана, ведно с известие за доставяне е видно, че същата не е достигнала до адресата - жалбоподателят Б.В.Д., поради което съдът намира, че АУАН, послужил за издаване на обжалваното наказателно постановление е съставен в отсъствие на нарушителя при липса на установените за това императивни законови предпоставки.
С оглед констатираните съществени процесуални нарушения в хода на проведеното пред наказващия орган административно-наказателно производство, съдът намира, че атакуваното по съдебен ред наказателно постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
Предвид горното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ КАТО
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО на основание чл. 63, ал. I от ЗАНН Наказателно постановление № 4444122-F484588 от 25.06.2019 година
на Директора на Офис ДО - Плевен при ТД на НАП - Велико Търново, с което на Б.В.Д.
от с. *, Плевенска област с ЕГН ********** на осн. чл. 80, ал. I от ЗДДФЛ е
наложено административно наказание - глоба в размер на 50,00 (петдесет) лева за
извършено нарушение по чл. 53, ал. I от ЗДДФЛ.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Плевенски регионален административен съд в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: