№ 542
гр. Плевен, 18.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на седемнадесети октомври през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Радостина Т. Гергичанова
при участието на секретаря ДЕСИСЛАВА В. МАЧОРСКА
като разгледа докладваното от Радостина Т. Гергичанова Административно
наказателно дело № 20224430201751 по описа за 2022 година
и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе, взе
предвид следното:
ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА ЧЛ.59 И СЛ. ОТ ЗАНН.
С Електронен фиш за нарушение, установено с автоманизирано
техническо средство серия К № 6131753 на ОД на МВР-Плевен на К. И. В. с
ЕГН ********** от гр. *** е наложено административно наказание на осн.
чл. 189, ал. 4 във вр. с чл. 182, ал.2, т.2 от ЗДвП – глоба в размер на 50,00 лева
за това, че на 10.07.2022 година в 15:31 часа извън населено място, Път I-3
(*** – ***), км. 98+700 с посока на движение гр. ***, лек автомобил „***“, с
рег. № *** – собственост на К. И. В. с ЕГН ********** е било управлявано
със скорост – 101 км/ч при разрешена - 90 км/ч (превишение на разрешената
скорост от 11км/ч), като нарушението е установено и заснето с АТСС TFR1-
M 585 отчетен толеранс -3 км/ч.
Недоволен от така наложеното административно наказание е останал
жалбоподателят, който в законоустановеният срок е подал жалба до Районен
съд Плевен, с която моли съда да отмени по реда на чл. 63 от ЗАНН
електронния фиш като незаконосъобразен. В жалбата са релевирани
оплаквания за допуснати съществени нарушения на процесуални правила при
издаването на обжарвания електронен фиш.
В съдебно заседание жалбоподателят лично и чрез пълномощника си –
адв. С.А. от АК-*** поддържа изложените в жалбата възражения. Моли съд
да постанови решение, с което да отмени като незаконосъобразен Електронен
1
фиш за нарушение, установено с автоманизирано техническо средство серия
К № 6131753 на ОД на МВР-Плевен.
За ответната страна процесуален представител не се явява.
Съдът, след като се запозна с образуваната административно-
наказателна преписка, намира за установено следното:
С оглед събраните в хода на съдебното производство доказателства,
съдът намира за установено от фактическа страна следното:
В атакувания по съдебен ред Електронен фиш за нарушение, установено
с автоманизирано техническо средство серия К № 6131753 на ОД на МВР-
Плевен е отразено, че на 10.07.2022 година в 15:31 часа извън населено място,
Път I-3 (*** – ***), км. 98+700 с посока на движение гр. ***, МПС - лек
автомобил „***“, с рег. № *** – собственост на К. И. В. с ЕГН ********** е
било управлявано със скорост – 101 км/ч при разрешена - 90 км/ч
(превишение на разрешената скорост от 11км/ч), като нарушението е
установено и заснето с АТСС TFR1-M 585 отчетен толеранс -3 км/ч.
Изложената в електронния фиш фактическа обстановка подкрепя от
вещественото доказателство по делото – приложение към електронен фиш,
Снимка, клип №44417 TFR1-M 585, в който е отразено, че действително
измерената скорост на процесното МПС в релевантния пътен участък е 104
км/ч, ограничението на скоростта – 90 км/час и съответно накузаевата
скорост – 14 км/час /без отчетен толеранс от -3%/ и приобщените към
доказателствената съвкупност по делото по реда на чл. 283 от НПК писмени
доказателства: Електронен фиш за налагане на глоба Серия К №
6131753/10.07.2022г., Удостоверение за одобрен тип средство за измерване
№10.02.4835, Заповед с рег.№316з-3923/23.11.2018г. относно обработване на
заснетите нарушения от автоматизирани технически средства и системи за
контрол на правилата за движение по пътищата в сектор „Пътна полиция“
при ОДМВР - Плевен, Заповед №8121з-172/29.02.2016г. относно
утвърждаване образци на електронни фишове, Образец на Електронен фиш,
Заповед №8121з-931/30.08.2016г. относно изменение и допълнение на
Заповед №8121з-172/29.02.2016г. за утвърждаване образци на електронни
фишове, Протокол за използване на Автоматизирано техническо средство или
система рег.№316р-25115/22.07.2022г., ведно с придружаващото го
веществено доказателство – снимка, Протокол №5-30-21 от проверката на
мобилна система за видеоконтрол „TFR-1M“, Известие за доставяне, Справка
относно собственостто на МПС, 1бр. Плик с поставено върху същия
пощенско клеймо към доказателствата по делото.
Съгласно чл. 189, ал. ІV от ЗДвП, при нарушение, установено и заснето
с техническо средство, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се
издава ЕФ за налагане на глоба в размер, определен за съответното
нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура
на Министерството на вътрешните работи (МВР), на чиято територия е
установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на
2
нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство
(МПС), собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание
на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката
или мястото на доброволното й заплащане.
В случая, процесният ЕФ се явява издаден в съответствие с
установените от закона изисквания за форма, тъй като съдържа всички
задължителни реквизити.
Скоростта на движение на процесния автомобил е установена с
помощта на “средство за измерване” по смисъла на §1, т. 27 от ДР на
субсидиарно приложимия Закон за измерванията (ЗИ), каквото средство
представлява мобилната система за видеоковнрол на нарушенията на
правилата за движение „TFR-1M“. Според приобщените към
доказателствената съвкупност по делото Удостоверение за одобрен тип
средство за измерване с № 10.02.4835 на БИМ и Протокол №5-30-21 от
проверката на мобилна система за видеоконтрол „TFR-1M“, процесното
средство за измерване е годно за експлоатация и съответно към датата на
установяване на процесното нарушение (10.07.2022г.) резултатите от
направеното с посоченото средство за измерване се явяват необорени.
Нарушението е извършено на 10.07.2022 година. С изменението на
разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП (нова - ДВ, бр. 10 от 2011 г., изм., бр. 19
от 2015 г., бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., бр. 54 от 2017 г.) е
предвидено при констатиране на нарушение, установено и заснето с
автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено
наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или
отнемане на контролни точки, да се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за
съответното нарушение. Т.е. законодателят е изменил към датата на
извършване на нарушението, чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, вкл. и граматически, в
частта му, предвиждаща условието "отсъствието на контролен орган и
нарушител", като е променил заложеното в разпоредбата условие – в смисъл
издаването на електронен фиш да става в отсъствие на контролен орган и на
нарушител, а не установяването и заснемането да бъде в отсъствие на
контролен орган. С отпадането на изискването нарушението да се установява
в отсъствие на контролен орган, то и постановеното в тази насока ТР №1/2014
год. на ВАС е загубило своето правно действие. Единственото изискване, за
да се издаде ЕФ, е нарушението да е установено и заснето с АТСС. Легалната
дефиниция на АТСС се съдържа в § 1, т. 65 от ДР на ЗДвП, и според нея те са
уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и
проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и
автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен
орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и
обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към
превозно средство или временно разположени на участък от пътя,
установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя
3
начало и край на работния процес. Не се спори и се установява от
доказателствата, приобщени по делото, че превишението на скоростта на
управлявания от В. автомобил е установено с мобилна система за
видеоковнрол на нарушенията на правилата за движение „TFR-1M“, която
съставлява одобрен тип средство за измерване, вписана в регистъра на
одобрените за използване СИ. Тя измерва скоростта и разстоянието на
преминаващите превозни средства с изискуемите от законодателя точност и
селективност.
На основание чл.165 ал.3 от ЗДП е издадена Наредба № 8121з-532 от
12.05.2015г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически
средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата,
издадена от министъра на вътрешните работи, обн., ДВ, бр. 36 от 19.05.2015
г., изм. и доп., бр. 6 от 16.01.2018 г., в сила от 16.01.2018 г. С нея се уреждат
условията и редът за използване на АТСС за контрол на правилата за
движение по пътищата. В чл.2 от Наредбата е направено разграничение
между стационарни и мобилни АТСС, като чл.3 предвижда, че за
установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се
издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана
информационна система. От анализа на посочените правни норми може да се
направи извод, че нарушенията на правилата за движение по пътищата могат
да се установяват и санкционират, чрез издаване на електронен фиш, не само
чрез използване на стационарни АТСС, а и посредством мобилни
автоматизирани технически средства и системи за контрол. Поради това в
случая не е приложим общия предвиден в ЗАНН ред за ангажиране на
отговорността на нарушителя, а законосъобразно-в съответствие със ЗДвП и
Наредбата, е ангажирана отговорността на В. чрез издаване на електронен
фиш. В Наредбата изчерпателно са посочени и изискванията относно
въвеждането в експлоатация, реда за използване на АТСС и автоматизирания
режим на работа, който не изисква обслужване от контролния орган - освен
включването и изключването на мобилното АТСС (чл.9 ал.2 от Наредбата). С
оглед на това следва да се приеме, че електронен фиш за санкциониране на
допуснато нарушение на ЗДвП може да бъде издаден, когато нарушението
бъде установено и заснето и с мобилно автоматизирано техническо средство
или система, при условие че са изпълнени изискванията на Наредба № 8121з-
532 от 12.05.2015година.
С оглед гореизложеното, като взе предвид събраните по делото
писмени доказателства, съдът намира, че мобилната система за видеоконтрол
TFR-1M, заснела процесното нарушение на 10.07.2022г. в 15:31 часа е
правилно експлоатирана, поради което и производството по ангажиране на
административно-наказателна отговорност на нарушителя чрез издаването на
електронен фиш, се е развило при спазване на установените процесуални
правила.
Електронният фиш съдържа всички изискуеми от нормата на чл.189,
ал.4 от ЗДвП реквизити. Изискването на чл.165, ал.2, т.8 от ЗДвП за
4
обозначаване чрез поставяне на пътни знаци на участъка от пътя, на който се
осъществява контрол по спазването на правилата за движение чрез
автоматизирани технически средства или системи, отпадна с изменението на
Закона с ДВ, бр.54/2017 год., т.е. преди извършване на нарушението.
При определяне вида и размера на наложеното административно
наказание, наказващият орган правилно е издирил и приложил относимата в
случая санкционна разпоредба и е наложил на жалбоподателя – глоба в
размер на 50,00 лева, каквото по вид и размер наказание е предвидил
законодателят.
С оглед гореизложеното, съдът намира, че атакуваният по съдебен ред
електронен фиш следва да бъде потвърден като законосъобразен.
Водим от горното и на осн.чл. 63 ал.1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА КАТО ЗАКОНОСЪОБРАЗЕН Електронен фиш за
нарушение, установено с автоманизирано техническо средство серия К №
6131753 на ОД на МВР-Плевен, с който на К. И. В. с ЕГН ********** от гр.
*** е наложено административно наказание на осн. чл. 189, ал. 4 във вр. с чл.
182, ал.2, т.2 от ЗДвП – глоба в размер на 50,00 лева за това, че на 10.07.2022
година в 15:31 часа извън населено място, Път I-3 (*** – ***), км. 98+700 с
посока на движение гр. ***, лек автомобил „***“, с рег. № *** – собственост
на К. И. В. с ЕГН ********** е било управлявано със скорост – 101 км/ч при
разрешена - 90 км/ч (превишение на разрешената скорост от 11км/ч), като
нарушението е установено и заснето с АТСС TFR1-M 585 отчетен толеранс -3
км/ч.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд – гр.
Плевен съд в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето
му.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
5