Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 171
Гр. Габрово, 29.06.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски
районен съд в публично съдебно заседание на 28.05.2020 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ХРИСТО ХРИСТОВ
При
секретаря ДАНИЕЛА МАРЧЕВА, като разгледа докладваното от съдия Христов гр.д. № 1223
по описа за 2019 г., за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството се
води по предявен отрицателен установителен иск от В.Г.Е., с ЕГН **********, с адрес: ***
срещу "Електроразпределение-Север"
АД, с ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление: гр. Варна, бул. Владислав Варненчик № 258, Варна Тауърс,
кула Е.
І. Искания и възражения на страните, сочени
обстоятелства от значение за претендраните права и възражения:
1. От страна на ищеца:
Твърди, че е потребител на ел. енергия в недвижим
имот, находящ се в гр. Габрово, ул. „******" №10, като ползваната
ел.енергия на този адрес се заплащала на „Енерго-Про Продажби" АД по
негова партида, с клиентски номер **********, за абонатен номер **********,
записан на името на ищеца.
На адреса си получил писмо от дружество
,Електроразпределение- Север" АД, заедно с КП №1601476/03.06.2019г. При
проверка на сметката си за ел. енергия в ЦОК-Габрово бил информиран, че на
основание КП от проверката му били начислени допълнително количество ел.
енергия за периода от 06.03.2019г. до 03.06.2019г., като за тях от страна на
ответника била издадена фактура № **********/05.06.2019г. за сумата 782,80лв.,
която следвало да заплати до 17.06.2019 г.
Оспорва изцяло издадената фактура, както и
начислените в нея технологични разходи, задължение към обществото, начислените
пренос и достъп високо напрежение. Между ищеца и ответника нямало договор за
продажба на ел. енергия. Същият не бил доставчик, а само пренасял същата до
доставчиците. Потребителят имал сключен договор за покупка на ел. енергия със
„Енерго-Про Продажби"АД. Не дължал сумата по корекция поради което я
оспорил изрично с писмени жалби до двете дружества.
Издадената фактурата не била за ел.енергия, която да
е реално доставена, измерена и получена въз основа на годно и сертифицирано
средство за търговско измерване при действието на договор при общи условия за
продажба на ел.енергия между него и ответника за посочения във фактурата обект:
гр.Габрово, ул.„******" № 10.
Оспорва дължимостта и на всички видове мрежови услуги, начислени от
страна на „Електроразпределение-Север"АД.
Размерът на паричната сума по корекцията бил
произволно определен, при това от лице без пълномощия за това.
Нормите в раздел IX от ПИКЕЕ били
нищожни по договор с битовия потребител. Оспорва като нищожни и чл.50 и чл.51
от цитираните правила, както и чл. 17, ал.1 и т.6 от ОУ на
„Електроразпределение-Север”АД и чл. 13 т.4 от ОУ на „Енерго- Про
Продажби" АД, тъй като с тези норми на крайния клиент било вменено
задължение /респ. предвидена отговорност, чието изпълнение закона безусловно
поставя да зависи от волята на трето лице (ЕРП), което само по себе си
представлява неравноправна норма и по смисъла на Закона за защита на потребителите.
На адреса на ищеца не била
потребена енергия в количество, което да се равнява на процесната сума по
одобрените от КЕВР цени за ел. енергия.
Липсвало измерено количество
ел.енергия от законно монтиран и сертифициран електромер (тоест за липса на
„доставка на ел.енергия" по см. на ЗЕ).
Нито в Закона, нито в договора за
продажба на ответника била предвидена твърдяната отговорност в размер на
процесната сума.
Оспорва констатациите в
съставения в негово отсъствие констативен протокол, тъй като проверката не била
извършена съгласно предвидения в ПИКЕЕ и в ОУ на ЕРП ред. Свидетелите подписали
се на КП от проверката не присъствали на нея, а се били подписали формално на
съставеният в тяхно отсъствие КП.
За да издаде процесната фактура за корекция ответникът
се възползвал от неправомерното
поведение на служителите си, изразяващо се в съставянето на частни документи с
невярно съдържание, които изцяло оспорва по съдържание и като съставени в
негово отсъствие.
Ответникът съгласно издадения му лиценз имал право
само да пренася ел.енергия, но не и да продава същата на крайни потребители.
Основанието за извършената корекция не се съдържало
в ЗЕ, нито в Правилата за измерване на количеството ел.енергия, нито в ОУ на
двете дружества.
ОУ на двете дружества, уреждащи корекционната
процедура били нищожни по силата на чл.146, ал.1 от Закона за защита на
потребителите и чл.26, ал.1 ЗЗД.
ОУ на ДПЕЕЕМ на които ответникът основавал
извършването на корекцията били изменени и допълнени с Решение
ОУ-ООб/21.07.2014 г. на КЕВР. Тези изменения не били публикувани в местен по смисъла на закона
ежедневник за гр. Габрово и съответно не били влезли в сила по отношение на
потребителите, както не били публикувани и старите ОУ на двете дружества.
Искането на ищеца е съдът да постанови решение, с
което да признае за установено, че ищецът не дължи на ответника сумата в размер
на 782,80лв.,
начислена по партида с клиентски номер **********, за абонатен номер
**********, по фактура № **********/05.06.2019 г., представляваща цената на коригираното
със Справка за корекция номер 53211 FB79 от 04.06.2019 г., количество електроенергия за
периода от 06.03.2019 г. до 03.06.2019 г. в размер на 3960 кВтч.,
както и да му бъдат присъдени направените разноските по
делото.
2. От
страна на ответника:
Оспорва
предявения иск, като неоснователен. Претендира отхвърляне на същия и присъждане
на разноски.
Между ищеца и дружеството ответник съществувало
валидно договорно правоотношение по пренос и достъп на ел. енергия. Обектът, собственост на ищеца бил присъединен
към електроразпределителната мрежа, собственост на "Електроразпределение
Север" АД.
Страните
по настоящия спор се намирали в провоотношение относно пренос и достъп на
електрическа енергия, като правата и задълженията им се уреждали от
Закона за енергетиката, Правилата за измерване на количеството електрическа
енергия, приети от КЕВР (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.) и Общите условия за
пренос на електрическа енергия през електроразпределителната мрежа на
„Електроразпределение Север" АД, които били
годен източник на облигационни задължения между абоната и енергийното
предприятие.
Правото
на електроразпределителното дружество да изчислява и коригира пренесената
електрическа енергия, в случаите на констатирано неправомерно въздействие върху
средството за търговско измерване и неправомерно присъединяване към
електропреносната мрежа било уредено в ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019
г.). Ирелевантно за извършеното преизчисление било дали действията, довели до
неизмерването, са извършени от ищеца или от друго лице.
Ответното дружество изпълнявало поетите по договора
задължения добросъвестно и точно в количествено, качествено и времево
отношение, като осигурявало достъп и пренос на енергия до присъединения към
мрежата обект, находящ се в гр. Габрово, ул."******" № 10, вх.А, ап.
4, с абонатен № ********** и клиентски № **********.
„Електроразпределение Север" АД било дружество с основен предмет на дейност
експлоатация и управление на електроразпределителна мрежа, чрез която
извършвало пренос и разпределение на електрическа енергия на обособена
територия при наличие на валидна лицензия за това № J1-138-07/13.08.2004г., издадена от ДКЕВР. Същото
било оператор на разпределителна мрежа по смисъла на § 1, т. 346,
б."а" от ДР на ЗЕ и собственик на средствата за търговско измерване и
имало право да извършва технически проверки на място на измервателната система
и на средствата за търговско измерване.
На 03.06.2019 г. била извършена техническа
проверка на измервателната система в обекта на ищеца от служители на „Електроразпределение
Север" АД, в
присъствието на двама свидетели, които не били служители на
електроразпределителното дружество. Протоколът бил подписан от
тях.
Дружеството нямало вменено от закон или от ОУ на
ДПЕЕЕМ задължение предварително да известява потребителите за проверките, които
извършва, реализирайки правата си на собственик.
За извършената проверка бил съставен Констативен
протокол № 1601476.
При външен оглед на измервателната система на абоната
била установена компрометирана ведомствена пломба, като в констативния протокол
било отразено, че същата е с неясна сигнатура. Ведомствената пломба, за разлика
от държавната, която предпазвала хардуерните елементи на електромера, имала за
цел да предпазва клемния блок на СТИ от външни въздействия и да предотврати
достъп до клемореда на електромера. Същата се поставяла от служители на
електроразпределителното предприятие и съдържала ясни означения за поставилото
я лице, както и уникален номер.
Процесният електромер, който измервал потреблението в
обекта бил монтиран на 16.07.2018 г. При монтажа същият бил пломбиран с
ведомствена пломба № 6102167. Посочената пломба била изработена от пластмаса.
При извършената проверка на 03.06.2019 г. било
установено, че наличната ведомствена пломба е метална. Капакът на електромерът
бил отварян, като след извършване на манипулацията и затваряне на клемния блок,
оригиналната пластмасова пломба била подменена с метална. Служителите на електроразпределителното
предприятие подали сигнал на тел. 112, като поискали съдействие от органите на
полицията.
На мястото на проверката бил изпратен екип, като
присъствалите полицаи били и лицата, посочени в Констативния протокол като
свидетели на проверката с посочен и за двамата свидетели служебен адрес на МВР
- гр. Габрово, а именно - ул."Орловска" № 50.
При извършване на проверката СТИ било замерено с
еталонен калибриран уред и било установено, че електромерът измерва преминалата
през него енергия с минусова грешка от - 77,33 % при допустима такава +/- 1%.
Констатирано било, че електромерът на абоната е извън класа си на точност.
След сваляне на капака на клемния блок, в присъствието
на свидетелите - полицаи, било установено наличието на два броя
шунтове/мостове/, изработени от мед, със сечение 6 кв. мм., поставени между входящите и изходящите токови
и нулеви клеми. При посочената манипулация част от консумираната от абоната ел.
енергия не се измервала и съответно не се заплащала.
Констативният протокол бил подписан от служителите на
електроразпределителното предприятие, които
извършили проверката, както и от двама независими свидетели - служители
на МВР, като било отбелязано, че протоколът е съставен в отсъствие на
ползвателя или на негов представител.
Служителите на "Електроразпределение Север"
АД премахнали неправомерно поставените чужди елементи /шунтове/ и възстановили
правилната схема на свързване, без да демонтират средството за търговско
измерване.
При извършено замерване с еталонен калибриран уред
след премахването на чуждите за системата е елементи било установено, че
електромерът е в класа си на точност, като измерва преминалата през него
енергия с грешка от 0,28 % при допустима такава +/- 1%. Капакът на електромерът
бил монтиран отново и пломбиран с ведомствена пломба ЕК 19919.
Иззетите при проверката вещи - два броя шунтове
/мостове/ и ведомствена пломба били поставени в безшевен чувал, пломбиран с
пломба № 483473, върху който положили подписите си свидетелите на проверката.
На 04.06.2019 г., „Електроразпределение Север" АД
съставило справка за корекция номер 53211_FB79
за периода от 06.03.2019 г. до
03.06.2019 г. за 3960 кВтч. и конкретизирало размера на оспореното вземане.
Поради невъзможността неотчетената част от потребената енергия да бъде точно
измерена била приложена корекционна процедура за фикционно изчисление на
доставеното количество енергия за предходните на датата на проверката три
месеца, съобразно разпоредбата на чл. 50, ал. 2 от ПИКЕЕ.
Използвана била правилната, одобрена от КЕВР методика
при извършените математически изчисления, като количеството коригирана енергия
било изчислено на базата на половината от пропускателната способност на
присъединителните съоръжения, свързващи инсталацията на клиента със съответната
мрежа, при ежедневно 8-часово натоварване.
При извършване на изчисленията била използвана
пропусквателната способност на съоръженията съгласно Наредба № 3 от 9.06.2004
г. за устройството на електрическите уредби и електропроводните линии.
На 05.06.2019 г. "Електроразпределение
Север" АД издало на ползвателя фактура за дължимите суми за мрежови услуги
и за "задължения към обществото".
Преизчислените количества електрическа енергия били
фактурирани по действащата за периода на преизчисляването прогнозна пазарна
цена на електрическата енергия за покриване на технологичните разходи,
определена от Комисията за енергийно и водно регулиране на съответния мрежови
оператор.
С писмо от 05.06.2019 г. „Електроразпределение
Север" АД уведомило абоната в посочения в разпоредбата срок за извършената
проверка, като изпратило на ползвателя с препоръчано писмо с обратна разписка копие
от съставения Констативен протокол. Писмото било получено на 06.06.2019 г.
лично от абоната.
С писмо от 05.06.2019 г. абонатът бил уведомен и за
дължимите от него суми, вследствие на извършената корекция на сметка за
потребена електрическа енергия в резултат на констатираното неизмерване, като
му било изпратено и
копие от издадената от дружеството фактура.
ІІ. Съдът като
прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, от
фактическа и правна страна намира следното:
1. От фактическа
и правна страна:
Не се спори по делото, че ответникът „Електроразпределение Север" АД е дружество
с основен предмет на дейност експлоатация и управление на
електроразпределителна мрежа, чрез която извършва пренос и разпределение на
електрическа енергия на територията на 9
административни области в Североизточна България - Варна, Велико Търново,
Габрово, Добрич, Разград, Русе, Силистра, Търговище и Шумен при наличие на валидна лицензия за това № Л-138-07/13.08.2004г.,
издадена от ДКЕВР.
Ответникът се явява оператор на
разпределителна мрежа по смисъла на § 1, т. 34б,
б."а" от ДР на ЗЕ и собственик на средствата за търговско измерване, и има право да
извършва технически проверки на място на измервателната система и на средствата
за търговско измерване при спазване на изискванията на Раздел ІХ от Правилата за
измерване на количеството електрическа енергия.
Към мрежата на ответника бил присъединен обект, находящ се в гр. Габрово,
ул."******" № 10, вх.А, ап. 4, собственост на ищеца, с абонатен № ********** и клиентски № **********, за когото дружеството -
ответник осигурявало достъп и
пренос на енергия.
На 03.06.2019 г. била извършена техническа проверка на
средството за
търговско измерване в посочения обект от служителите на ответното дружество -
свидетелят Н.Т. и С.М., за което бил изготвен констативен протокол № 1601476 от
същата дата.
Редът
на извършване на този вид проверки е регламентиран в Раздел ІХ от Правилата за
измерване на количеството електрическа енергия /ПИКЕЕ/. Обстоятелствата
характеризиращи законосъобразността на корекционната процедура са в тежест на
доказване от ответника и са му възложени с доклада по делото. В това число в
негова тежест е и доказването законосъобразността на извършване на проверката.
Чл. 49 от ПИКЕЕ предвижда при извършване на проверка съставяне на констативен протокол, който да бъде подписан от представител на оператора на съответната мрежа и от
ползвателя или негов представител, а при
отказ от страна да ползвателя или негов представител да подпишат протоколът, същият се подписва от представител на оператора на съответната мрежа и
свидетел, който не е служител на оператора. В конкретния случай, от показанията на свидетеля Т.
се установява, че намиращата се на процесния адрес по едни или други причини е
отказала да присъства на проверката, т.е. същата е правена в отсъствие на ползвателя или негов представител.
Законът не изисква императивно
свидетели при извършване на
проверката и съставянето
на протокола да бъдат полицейски служители. Изисква обаче присъствието на
свидетел при извършване на проверката. От страна на ищеца се оспорва
присъствието по време на проверката на свидетелите, отразени в протокола. В
конкретния случай в протокола са отразени присъстващи двама свидетели –
полицейски служители /видно от отразения им адрес/, за които обаче извършилият
проверката служител на ищеца – свидетелят Н.Т. не можа да си спомни дали са
присъствали на същата. Други
доказателства относно присъствието на свидетелите на проверката не бяха
събрани.
При тези доказателства съдът не
намира да е доказано присъствието по време на проверката на свидетел, който не
е служител на ищеца. При отсъствие на доказателства за законосъобразност на
правопораждащия корекционната процедура факт, а именно извършената проверка на
СТИ, цялостния процес на преизчисляване
на количеството електрическа енергия се явява незаконосъобразен,
поради което предявеният отрицателен
установителен иск следва да бъде уважен.
3. Относно
претенциите за разноски:
Ищецът претендира присъждане на разноски, които предвид
уважаването на иска се дължат, с оглед разпоредбата на чл. 78 ал. 1 от ГПК.
От негова страна такива са направени, както следва: 50
лева държавна такса и 360 лева адвокатски хонорар, който видно от представения
договор за правна помощ и съдействие е заплатен изцяло в брой.
От страна на ответника е направено възражението за
прекомерност на разноските на ищеца за адвокатски хонорар.
Възражението
е основателно. Материалният интерес по делото е 782,80 лева. С оглед
разпоредбата на чл. 7 ал. 2 т. 1 от Наредба
№ 1 от 9.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения минималният
размер на адвокатското възнаграждение е 300 лева, което следва да бъде
определено предвид обстоятелството, че делото не разкрива фактическа или правна
сложност по-висока от обичайните за този вид дела.
С
оглед посоченото, разноските, които следва да бъдат присъдени на ищеца са в общ
размер на 350 лева, състоящи се от 300 лева адвокатският хонорар и 50 лева
държавна такса.
По
изложените съображения, съдът
Р Е Ш И :
І. ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на "ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ-СЕВЕР" АД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление: гр. Варна, бул. Владислав Варненчик № 258, Варна Тауърс, кула Е, че В.Г.Е., с ЕГН **********,
с адрес: *** НЕ ДЪЛЖИ
на "ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ-СЕВЕР"
АД, с ЕИК ********* сумата
782,80 лева, начислена по партида
с клиентски номер **********, за абонатен номер **********, по фактура № **********/05.06.2019
г., представляваща цената на коригираното със Справка за корекция номер 53211 FB79 от 04.06.2019 г.,
количество електроенергия за периода от 06.03.2019 г. до 03.06.2019 г. в размер
на 3960 кВтч., на осн. чл. 124 от ГПК
ІІ. ОСЪЖДА "ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ-СЕВЕР" АД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление: гр. Варна, бул. Владислав Варненчик № 258, Варна Тауърс, кула Е ДА ЗАПЛАТИ на В.Г.Е., с ЕГН **********,
с адрес: *** сумата 350,00 лева - разноски по делото, на основание чл. 78 ал. 1 от ГПК.
Решението
подлежи на обжалване от страните пред ОС – Габрово, в двуседмичен срок от
връчването му.
Районен съдия :