Решение по дело №170/2021 на Административен съд - Шумен

Р Е Ш Е Н И Е

 

№......,12.07.2021 г., град Шумен

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

   Шуменският административен съд в публично заседание на пети юли през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

 

                                                                       Председател: Росица Цветкова        

                                                                               Членове: Снежина Чолакова             

                                                                                                Бистра Бойн      

 

при секретар Р. Хаджидимитрова

и с участието на прокурор П. Вълчев от ШОП,

като разгледа докладваното от административен съдия Р. Цветкова КАНД №170 по описа за 2021 г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

   Производство по реда на чл.70-73 във вр. с чл.84 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/, образувано въз основа на предложение на Окръжния прокурор на Окръжна прокуратура град Шумен за възобновяване на административно-наказателното производство по влязъл в сила Електронен Фиш GT №563241/05.01.2021 г., издаден от ОД на МВР град Шумен, на основание чл.72 ал.1 във вр. с чл.70 б.„в” от ЗАНН.

   В предложението се сочи, че на лицето Т.М.Г. ***, с фишът, на основание разпоредбата на чл.186 от ЗДвП във вр. с чл.183 ал.4 т.8 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба” в размер на 50 /петдесет/ лева за извършено нарушение на чл.98 ал.1 т.6 от ЗДвП на 05.01.2021 г. в гр.Шумен. От събраните в хода на извършена проверка доказателства се установило, че лицето не е собственик на посочения във фиша автомобил. Собственик на това МПС е М.М.Х., съгласно Договор за покупко-продажба от 18.12.2020 г. и Справка от АИС КАТ-Регистрация за собственост на МПС. Налице е основанието, визирано в чл.70 ал.1 б.в от ЗАНН, тъй като към момента на съставяне на Фиша за налагане на глобата, който е приравнен на влязло в сила Наказателно постановление, обстоятелството, че нарушителят не е собственик на процесното МПС към момента на нарушението и преди това, не е било известно на наказващия орган. Доколкото неправилно е била ангажирана отговорността на лицето, Окръжният прокурор на град Шумен предлага съдът да постанови решение, с което да възобнови административно-наказателното производство по издаването на Електронен Фиш GT №563241/05.01.2021 г., издаден от ОД на МВР град Шумен и да отмени Електронен Фиш GT №563241/05.01.2021 г., издаден от ОД на МВР град Шумен.

   Ответната страна ОД на МВР град Шумен, редовно призована, не изпраща представител.

   Ответната страна Т.Г. ***, редовно призован, не се явява, но е представил писмено становище, в което изразява становище за основателност на внесеното предложение и моли да бъде уважено от съда.

   Настоящата съдебна инстанция, след като прецени допустимостта на предложението, изложените в него обстоятелства, становищата на страните и събраните по делото доказателства, намира за установено следното:

   Предложението за възобновяване на административно-наказателното производство е изготвено от компетентен орган - окръжния прокурор на ОП град Шумен, съгласно разпоредбата на чл.72 ал.1 от ЗАНН и е процесуално допустимо. Разгледано по същество, същото се явява основателно. Съображенията за това са следните:

   С Електронен Фиш GT №563241/05.01.2021 г., издаден от ОД на МВР град Шумен, на Т.М.Г. ***, на основание чл.186 от ЗДвП във вр. с чл.183 ал.4 т.8 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 50.00 лева за извършено нарушение на чл.98 ал.1 т.6 от ЗДвП, а именно, за това, че в град Шумен, на ул.“Марин Дринов“, кръстовище с ул.“Цар Иван Александър“ на 05.01.2021 г., 23:10 часа, като водач на МПС- лек автомобил марка „В.“ модел „С.“ с рег.№ ..., спира за престой и паркира на по-малко от 5 метра от кръстовище или на него. От приложения фиш се установява по безспорен начин, че е съставен в отсъствие на нарушителя. Съгласно чл.186 ал.1 от ЗДвП, за административни нарушения, които са установени в момента на извършването им и за които не е предвидено наказание лишаване от право да управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, на мястото на нарушението може да бъде наложена с фиш глоба по образецът на бланката на фиша, утвърден от министъра на вътрешните работи на български и английски език. Съгласно чл.186 ал.3 от ЗДвП, фиш за неправилно паркирано моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие на нарушителя. В този случай фишът се издава на собственика на моторното превозно средство, като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият екземпляр остават за съхранение в службата за контрол. Към моторното превозно средство се закрепва уведомление, в което се посочват мястото и времето на нарушението, моторното превозно средство, с което е извършено нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното й заплащане. Закрепването на уведомлението към моторното превозно средство се смята за връчване на фиша. Установено е по делото, че в 7-дневния срок от датата на издаването на фиша, глобата по него не е платена доброволно и следователно, съгласно чл.186 ал.7 от ЗДвП, същият се смята за влязло в сила наказателно постановление.

   На 08.01.2021 г. до Т.Г. било изпратено уведомление за съставения фиш, получено на 12.01.2021 г. След получаване на уведомлението, от страна на санкционираното лице било депозирана жалба, озаглавена „възражение“, в която посочва, че автомобилът не е негова собственост, тъй като същият е бил продаден с Договор за покупко-продажба на моторно превозно средство от 18.12.2020 г. с нотариална заверка на подписите от същата дата, като приложил копие от договора и от подадено в Община Шумен уведомление за закриване на партида от същата дата. По жалбата било образувано АНД №169/21 г. по описа на РС-гр.Шумен, по което с Решение № 260147 от 12.04.2021 г. съдът отменил ЕФ. Решението било обезсилено с Решение №171 от 11.06.2021 г. на Административен съд Шумен, постановено по КАНД №145/2021 г. по описа на съда, тъй като ЕФ бил влязъл в законна сила и като такъв не подлежи на съдебен контрол, а преписката била изпратена по компетентност на Окръжна Прокуратура Шумен за производство по чл.70 б.“в“ и сл. от ЗАНН.

   По делото са представени доказателства, от които е видно, че към датата на  извършване на нарушението, санкционираното лице не е собственик на превозното средство и неправилно е ангажирана неговата отговорност. На 18.12.2020 г. Т.М.Г. чрез пълномощника си В. М.Г., извършил продажба на собствения си лек автомобил марка „В.“, модел „С.“, с рег.№ ..., обективирана в Договор за покупко-продажба на моторно превозно средство от 18.12.2020 г. с нотариална заверка на подписите от същата дата рег.№3187 от 18.12.2020 г., удостоверена от Нотариус Й.С..

   От изложеното е видно, че неправилно спрямо Т.М.Г. е приложена разпоредбата на чл.186 ал.3 от ЗДвП, тъй като лицето към момента на нарушението, не е било собственик на превозното средство. Разпоредбата на чл.186 ал.3 от ЗДвП вменява задължението на контролните органи, при отсъствие на нарушителя, фишът да бъде издаден на собственика на МПС. В резултат на извършеното последващо разследване, са открити обстоятелства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на процесния фиш. Съгласно разпоредбата на чл.70 б.„в” от ЗАНН това е основание за възобновяване на административно-наказателното производство и за прилагане на разпоредбата на чл.68 от ЗАНН раздел VII „Преглед по реда на надзора”. Доколкото обаче цитираният раздел е отменен изцяло /ДВ бр.59 от 1998г./ и е налице законодателна празнота по отношение правомощията на съда, когато намери предложението за възобновяване за основателно, настоящият съдебен състав намира, че на основание чл.84 от ЗАНН следва субсидиарно да приложи разпоредбите на НПК. В конкретния случай съдът намира, че след като на основание чл.70 б.„в” от ЗАНН възобнови административно-наказателното производство, следва да приложи разпоредбата на чл.425 ал.1 т.2 от НПК и да отмени издадения срещу Т.М.Г. Електронен Фиш за налагане на глоба, както и да прекрати административно-наказателното производство.

    Водим от горното и на основание чл.425 ал.1 т.2 от НПК във вр. с чл.84 и чл.70 б.„в” от ЗАНН, Шуменският административен съд

 

РЕШИ:

 

    ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното производство, по издаването на Електронен Фиш GT №563241/05.01.2021 г., издаден от ОД на МВР град Шумен, с който на Т.М.Г. ***, на основание чл.186 от ЗДвП във вр. с чл.183 ал.4 т.8 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба” в размер на 50 /петдесет/ лева за извършено нарушение на чл.98 ал.1 т.6 от ЗДвП на 05.01.2021 г., 23:10 часа, с лек автомобил марка „В.“ модел „С.“ с рег.№ ....

    ОТМЕНЯ Електронен Фиш GT №563241/05.01.2021 г.,  издаден от ОД на МВР град Шумен, с който на Т.М.Г. ***, на основание чл.186 от ЗДвП във вр. с чл.183 ал.4 т.8 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба” в размер на 50 /петдесет/ лева за извършено нарушение на чл.98 ал.1 т.6 от ЗДвП.

 

    ПРЕКРАТЯВА             образуваното             административно-наказателно

производство по издаден Електронен Фиш GT №563241/05.01.2021 г., издаден от ОД на МВР град Шумен.

 

    Решението е окончателно.

 

    ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                       ЧЛЕНОВЕ: 1.

                                                                                                  

                                                                                                     2.

 

ЗАБЕЛЕЖКА: Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в сила на 12.07.2021г.