ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№............./...........2019 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВАРНА,
ПЕТНАДЕСЕТИ СЪСТАВ, в закрито съдебно заседание на шести февруари две хиляди и
деветнадесета година в състав
СЪДИЯ ЕВЕЛИНА ПОПОВА
Като разгледа докладваното от съдията
адм. дело № 3102 по описа за две хиляди и осемнадесета година, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е по
реда на глава ХХVІІ ДОПК. Образувано е по жалба на „Крамер
груп“ АД със седалище гр. Варна срещу решение № 211/10.10.2018
г. на директора на ТД на НАП – Варна, с което на основание чл. 267 ал. 2 т. 4 и
5 ДОПК е оставена без уважение жалба вх. № 53 466/03.10.2018 г. на „Крамер груп“ АД и е отказана
отмяна на действие „опис на движима вещ“ по протокол за опис изх. № 180003-028-0002042/03.10.2018
г. на публичния изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Варна.
За да се произнесе по
процесуалната допустимост на жалбата, съдът съобрази следното от фактическа и
правна страна:
Съгласно приложеното на л. 3 от адм.
преписка становище изх. № С180003-180-0004254/08.10.2018 г. на публичния
изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Варна изпълнително дело № *********/2016
г. е образувано срещу длъжника „Крамер център“ ЕООД
за събирането на изискуеми и ликвидни публични вземания по смисъла на чл. 162
ал. 2 ДОПК.
С постановление изх. № С180003-022-0013590/12.03.2018
г. публичният изпълнител, като е преценил, че ще се затрудни събирането на
установеното и изискуемо публично вземане срещу длъжника „Крамер
център“ ЕООД по изпълнително дело № *********/2016 г., е наложил на основание
чл. 200 ДОПК запор върху движима вещ, представляваща временен преместваем
търговски обект в ПИ 10135.2557.154 по КККР на гр. Варна с адм. адрес гр.
Варна, ул. „Марин Дринов“ № 66, с обща покрита площ 543 кв. м., от които 93 кв.
м. ид. ч. собственост на община Варна /л. 4/.
Във връзка с така наложения запор
публичният изпълнител на основание чл. 201 ал. 1 ДОПК е извършил опис на вещта
с протокол за опис изх. № С180003-028-0002042/03.10.2018 г. /л. 6 - 8/, за
което преди това е изпратил до длъжника „Крамер
център“ ЕООД съобщение за насрочване на описа с изх. № С180003-110-0002443/18.09.2018
г. /л. 5/.
Срещу обективираните в протокол
изх. № С180003-028-0002042/03.10.2018 г. действия по извършване на описа е
подадена по реда на чл. 266 ДОПК жалба вх. № 53466/03.10.2018 г. от третото
лице „Крамер груп“ АД до
директора на ТД на НАП – Варна, в която „Крамер груп“ АД при позоваването на сключен на 30.03.2018 г. в гр.
Варна между „Крамер център“ ЕООД и „Крамер груп“ АД договор за
покупко-продажба на временен преместваем търговски
обект претендира самостоятелни вещни права върху процесната движима вещ,
предмет на описа, и на това основание моли той да бъде отменен, тъй като е
насочен срещу вещ, която не е собственост на длъжника по изпълнението /л. 10 и
11/. За доказване на твърденията на „Крамер груп“ АД към жалбата до директора на ТД на НАП – Варна са
приложени: 1/ посоченият в нея договор за покупко-продажба от 30.03.2018 г. със
страни „Крамер център“ ЕООД /продавач/ и „Крамер груп“ АД /купувач/ и с предмет
прехвърлянето на правото на собственост върху 450 кв. м. ид.
ч. от движима вещ, представляваща временен преместваем
търговски обект в гр. Варна, ул. „Марин Дринов“ № 66, ситуирана в ПИ
10135.2557.154, срещу заплащането от купувача на 84 000 лв. /с ДДС/; 2/ издадената
от доставчика „Крамер център“ ЕООД на получателя „Крамер груп“ АД фактура №
94/30.03.2018 г. с данъчна основа 70 000 лв. и ДДС 14 000 лв.; 3/
дневник на покупките на „Крамер груп“
АД в частта за данъчен период м. март 2018 г.; 4/ уведомление от ТД на НАП за
приемането на постъпили от „Крамер груп“ АД данни от справка декларация по ЗДДС, дневник за
покупки и дневник за продажби за данъчен период м. март 2018 г.; 5/ хронология
на счетоводни статии за периода 06.03.2018 г. – 16.07.2018 г. /л. 12 – 17/.
С постановено при условията на
чл. 267 ал. 1 ДОПК решение № 211/10.10.2018 г. директорът на ТД на НАП-Варна на
основание чл. 267 ал. 2 т. 4 и 5 ДОПК е оставил без уважение като неоснователна
предявената от третото лице „Крамер груп“ АД жалба вх. № 53466/03.10.2018 г. и е отказал да
отмени обжалваното действие „опис на движима вещ“ по протокол изх. №
С180003-028-0002042/03.10.2018 г. /л. 1 от преписката/.
Срещу постановеното при условията
на чл. 267 ДОПК решение на директора на ТД на НАП – Варна третото лице „Крамер груп“ АД е предявило жалба
до съда, по която е образувано производството по настоящото дело.
Така изложените факти в
хронологическата им последователност обуславят правен извод за процесуална
недопустимост на съдебното производство по следните съображения:
С разпоредбата на чл. 268 ал. 1 ДОПК е предвидена възможност за съдебно обжалване на решенията, постановени на
основание чл. 267 ал. 2 т. 2, 4, 5 и 6 ДОПК, като изрично е посочен кръгът на
лицата, имащи право на жалба: това са длъжникът и взискателят по изпълнението.
Относно третите лица, чието право
е засегнато от изпълнението, с разпоредбата на чл. 269 ал. 1 ДОПК е регламентирана
възможност да предявят иск, за да установят правото си като на основание чл.
269 ал. 2 ДОПК искът се предявява срещу длъжника и взискателя по изпълнението.
Нормата на чл. 269 ДОПК
кореспондира и същевременно доразвива тази на чл. 267 ал. 2 т. 4 ДОПК, според
която когато предявената срещу изпълнителното действие жалба от третото лице
със самостоятелни права върху вещта не бъде уважена, то може да предяви иск в
30-дневен срок от получаването на преписа от решението /има се предвид
решението по чл. 267 ал. 2 ДОПК/.
Тълкуването в тяхната
взаимовръзка на посочените разпоредби води до обоснован извод, че по нормативен
път законодателят е изключил възможността за съдебно обжалване от страна на третото
лице на постановеното на основание чл. 267 ал. 2 т. 2, 4, 5 и 6 ДОПК решение на
административния орган. Предвиденият в тези случаи процесуален способ за охрана
и гарантиране защитата на интересите на засегнатото от изпълнителните действия трето
лице е този по чл. 269 АПК – в исково съдебно производство.
В целостта си изложеното обуславя извод за
процесуална недопустимост на жалбата, поради което образуваното въз основа на
нея съдебно производство следва да се прекрати като в същата връзка на
основание чл. 253 ГПК вр. пар.
2 ДР ДОПК следва да се отмени постановеното
в с. з. на 23.01.2019 г. определение за даване на ход на спора по
същество.
Воден от изложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ
ОТМЕНЯ постановеното в открито съдебно заседание на 23.01.2019 г.
определение за даване на ход по съществото на правния спор.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 3102/2018 г. по
описа на Адм. съд – Варна, ХV състав.
Определението в частта за
прекратяване на производството по делото подлежи на обжалване пред ВАС РБ с
частна жалба в седемдневен срок от съобщаването му на страните по делото.
СЪДИЯ: