№ 62
гр. Габрово, 21.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и първи
януари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Христо Т. Христов
при участието на секретаря Ягода Люб. Лесичарска
като разгледа докладваното от Христо Т. Христов Гражданско дело №
20214210101173 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по предявен отрицателен установителен иск от СТ.
П. Т., с ЕГН **********, с адрес: гр. Габрово, ул. „*********" № 1А срещу
"Електроразпределение-Север" АД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:
гр. Варна, бул. Владис лав Варненчик № 258, Варна Тауърс, кула Е.
І. Искания и възражения на страните, сочени обстоятелства от значение за
претендираните права и възражения:
А. От страна на ищеца:
Твърди, че ответникът му предявил писмо изх. № 5758051/22.06.2021 г., с
което го уведомил, че му дължи сумата 648,59 лв. на основание сключен договор при
общи условия за достъп и пренос на ел. енергия до обекта му на снабдяване, находящ
се в Община Габрово, село Донино, с абонатен № **********, поради извършена
проверка на електромера на обекта, от която било установено, че той е извън класа си
на точност, поради неправомерно монтиран проводник.
В следствие на това била извършена корекция на сметката му, като за
коригираната сума за ел. енергия за периода от 10.02.2021 г. до 10.05.2021 г. бил
издаден счетоводен документ (фактура) № **********/12.05.2021 г.
Сумата по така описаната фактура не дължал по причина, че не ползвал
електроенергия на тази стойност, както и, че електромерът не минал необходимата
метрологична експертиза и поради това не представлявал средство за търговско
измерване.
Не бил извършил никакво нарушение на своите задължения по договора за
1
присъединяване и пренос на ел. енергия. Извършена била абсолютно неправомерна
проверка на средството за измерване на ел. енергия и абсолютно неправомерно била
изчислена и коригирана потребена ел. енергия в неоправдан размер. Основание за
извършване на процесната корекция не се съдържало в ЗЕ, нито в ПИКЕЕ, нито в ОУ
на „ЕРП Север" АД.
Искането на ищеца е съдът да постанови решение, с което да признае за
установено, че ищецът не дължи на ответника сумата в размер на 648,59 лева,
начислена с фактура № ********** от 12.05.2021 г., представляваща вземане за
коригирана, неточно измерена ел. енергия на обект на снабдяване, находящ се в
Община Габрово, село Донино, с абонатен № **********,
както и да му бъдат присъдени направените разноските по делото.
Б. От страна на ответника:
Оспорва предявения иск, като неоснователен. Претендира отхвърляне на
същия и присъждане на разноски.
Между ищеца и дружеството ответник съществувало валидно договорно
правоотношение по пренос и достъп на ел. енергия. Обектът, собственост на ищеца
бил присъединен към електроразпределителната мрежа, собственост на
"Електроразпределение Север" АД. Страните по делото били страни и по
облигационно правоотношение по договор за пренос на електрическа енергия през
електроразпределителните мрежи на „Електроразпределение Север" АД.
Обектът, собственост на ищеца бил присъединен към
електроразпределителната мрежа, собственост на ответника.
Ответното дружество изпълнявало поетите по договора задължения
добросъвестно и точно в количествено, качествено и времево отношение като
осигурявало достъп и пренос на енергия до присъединения към мрежата обект,
находящ се в община Габрово, село Донино, с клиентски № ********** и абонатен №
**********.
На 10.05.2021г. в изпълнение на чл. 45 от ПИКЕЕ била извършена
техническа проверка на измервателната система в обекта на ищеца от служители на
„Електроразпределение Север" АД, в присъствието на абоната и свидетел.
Протоколът бил подписан от присъствалите на проверката абонат и
свидетел, без възражения.
Дружеството нямало вменено от закон или от ОУ на ДПЕЕЕМ задължение
предварително да известява потребителите за проверките, които извършва,
реализирайки правата си на собственик, тъй като подобно предизвестяване щяло да
обезсмисли усилията по предотвратяване на неправомерните въздействия върху
измервателните системи и средствата за търговско измерване.
„Електроразпределение Север" АД било дружество с основен предмет на
дейност експлоатация и управление на електроразпределителна мрежа, чрез която
извършвало пренос и разпределение на електрическа енергия на обособена територия,
при наличие на валидна лицензия за това № Л-138-07/13.08.2004г., издадена от ДКЕВР.
Дружеството било оператор на разпределителна мрежа по смисъла на § 1, т. 346, б."а"
от ДР на ЗЕ и собственик на средствата за търговско измерване в според чл. 116, ал. 6
от ЗЕ и съобразно чл. 45 от ПИКЕЕ имало право да извършва технически проверки на
място на измервателната система и на средствата за търговско измерване.
2
За извършената проверка бил съставен Констативен протокол № 5600444.
При външен оглед на измервателната система на абоната било установено
неправомерно въздействие върху схемата на свързване на СТИ, което било извън класа
си на точност - измерена била грешка „— 68,65%", след сваляне на капака на клемния
блок било констатирано наличие на шунт (мост) между фазовите проводници.
Констативният протокол за техническа проверка отразявал действителното
фактическо положение, той бил съставен в съответствие със законовите разпоредби.
Съгласно изискванията на чл. 49, ал. 3 от ПИКЕЕ констативният протокол
бил подписан от служителите на електроразпределителното дружество, които
извършили проверката, както и от абоната и от свидетел.
В конкретния случай при проверката било установено, че е извършена
манипулация върху СТИ, която влияела на нормалното му функциониране, респ. на
цялостното измерване на потребената от абоната електроенергия.
Поради изложеното и на основание чл. 49, ал. 8 от ПИКЕЕ служителите на
"Електроразпределение Север" АД възстановили правилната схема на свързване и
подменили средството за търговско измерване.
На 11.05.2021г., „Електроразпределение Север" АД съставило Справка за
корекция за периода от 10.02.2021г. до 10.05.2021г. за 3168 кВтч. и конкретизирало
размера на оспореното вземане. Поради невъзможността неотчетената част от
потребената енергия да бъде точно измерена била приложена корекционна процедура
за фикционно изчисление на доставеното количество енергия за предходните на датата
на проверката три месеца, съобразно разпоредбата на чл. 50, ал. 2 от ПИКЕЕ.
Използвана била правилната, одобрена от КЕВР методика при извършените
математически изчисления по чл. 50, ал. 2 от ПИКЕЕ, като количеството коригирана
енергия било изчислено на базата на половината от пропускателната способност на
присъединителните съоръжения, свързващи инсталацията на клиента със съответната
мрежа, при ежедневно 8-часово натоварване.
Преизчисляването било извършено съобразно изискванията на чл. 50, ал. 5
от ПИКЕЕ въз основа на съставения по реда на чл. 49 от ПИКЕЕ Констативен
протокол.
На 12.05.2021г., "Електроразпределение Север" АД издало на ползвателя
фактура за дължимите суми за мрежови услуги и за "задължения към обществото".
Преизчислените количества електрическа енергия били фактурирани по действащата
за периода на преизчисляването прогнозна пазарна цена на електрическата енергия за
покриване на технологичните разходи, определена от Комисията за енергийно и водно
регулиране на съответния мрежови оператор, съгласно изискванията на чл. 56, ал. 3 от
ПИКЕЕ.
С ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.) бил възприет принципа
мрежовият оператор да издава директно фактура на клиенти за коригираните
количества електрическа енергия, независимо дали доставчик на електроенергия за
клиента е краен снабдител, доставчик от последна инстанция или избран от клиента
доставчик на свободен пазар.
Загубите претърпени от мрежовите оператори следвало да се остойностяват
по цената за технологичния разход, утвърдена от КЕВР за съответния оператор, цени за
достъп и пренос, както и цената или компонентата от цена за задължения към
обществото."
3
Спазена била и разпоредбата на чл. 49, ал. 4 от ПИКЕЕ.
С писмо от 12.05.2021г. „Електроразпределение Север" АД уведомило
абоната в посочения в разпоредбата срок за извършената проверка, като изпратило на
ползвателя с препоръчано писмо с обратна разписка копие от съставения Констативен
протокол. С писмото, абонатът бил уведомен и за дължимата от него сума, вследствие
на извършената корекция на сметка за потребена електрическа енергия в резултат на
констатираното неизмерване, като му било изпратено и копие от издадената от
дружеството фактура.
ІІ. Съдът като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в
тяхната съвкупност, от фактическа и правна страна намира следното:
1. От фактическа страна:
Не се спори по делото, че ответникът „Електроразпределение Север" АД е
дружество с основен предмет на дейност експлоатация и управление на
електроразпределителна мрежа, чрез която извършва пренос и разпределение на
електрическа енергия на територията на 9 административни области в Североизточна
България - Варна, Велико Търново, Габрово, Добрич, Разград, Русе, Силистра,
Търговище и Шумен при наличие на валидна лицензия за това № Л-138-
07/13.08.2004г., издадена от ДКЕВР. Ответникът се явява оператор на разпределителна
мрежа по смисъла на § 1, т. 34б, б."а" от ДР на ЗЕ и собственик на средствата за
търговско измерване, и има право да извършва технически проверки на място на
измервателната система и на средствата за търговско измерване при спазване на
изискванията на Раздел ІХ от Правилата за измерване на количеството електрическа
енергия.
Към мрежата на ответника бил присъединен обект, находящ се в община
Габрово, село Донино, с титуляр на партидата ищцата СТ. П. Т., с ЕГН **********, с
клиентски № ********** и абонатен № **********. Посоченото обстоятелство не е
предмет на спор между страните.
На 10.05.2021г. била извършена техническа проверка на средството за
търговско измерване в посочения обект от служителите на ответното дружество –
свидетелите Н.Т. и С.М.. При проверката след измерване с уред двамата свидетели
установили, че СТИ не измерва с точност. Установили, че абонатът, чиято потребена
ел. енергия измервало процесното СТИ, е ищцата и я потърсили в къщата, снабдявана
чрез процесния електромер. Тя излязла от къщата заедно с В.П.Т.. В тяхно присъствие
извършили измерване и констатирали, че СТИ е извън класа си на точност - при фазен
ток 4,6 А и фазно напрежение 228 В била измерена била грешка „— 68,65%". След
като установили, че ведомствената пломба е манипулирана свалили капака на клемния
блок и констатирали наличие на шунт (мост) между фазовите проводници /между
входящия и изходящ фазов проводник/, изработен от меден проводник със сечение 6
кв.мм. За извършената проверка бил изготвен констативен протокол № 5600444 от
същата дата в присъствието на ищцата и свидетеля В.П.Т., които положили подписите
си в протокола срещу имената си.
Въз основа на съставения констативен протокол, от страна на
„Електроразпределение Север” АД на 11.05.2021г. била изготвена справка за корекция
при неизмерване, неправилно и/или неточно измерване на електрическа енергия №
60811_А2DЗ от 11.05.2021 г. за корекция на дължимата за заплащане от ищцата ел.
4
енергия в количество 3168 кВтч. за периода от 10.02.2021 г. до 10.05.2021 г., въз основа
на която била издадена от ищеца Фактура № **********/ 12.05.2021 г. за заплащане от
ищеца на отразената в справката ел. енергия на стойност 648,59 лева.
От заключението на назначената по делото съдебно – техническа
експертиза прието от съда като обосновано и законосъобразно е видно, че чрез
процесния електромер по начина, по който е установено състоянието му - поставен
шунт (мост) между фазовите проводници изработен от меден проводник със сечение 6
мм2.- не е възможно да бъде измерена цялата консумирана от абоната електрическа
енергия в периода от 10.02.21г. до 10.05.21г. Електромерът не съответства на
изискванията за измерване на електрическа енергия. При проверката е констатирано
неотчитане на преминалата от захранващия кабел към абоната електроенергия.
Изчисленията на количеството на електроенергията са извършени съгласно
предписанията на ПРАВИЛА ЗА ИЗМЕРВАНЕ НА КОЛИЧЕСТВОТО
ЕЛЕКТРИЧЕСКА ЕНЕРГИЯ на КЕВР от 30.04.2019г. за битови клиенти съгласно
чл.47, ал.1, т.1Б. Използвайки данните за утвърдените цени на електроенергия
технологичен разход, задължения към обществото, акциз, мрежови услуги и ДДС
(средно сумарно 0,20473 лв/кВтч) се получава, че дължимата сума е равна на 648,59лв.
Начислената електроенергия е възможно да бъде консумирана.
2. От правна страна:
При така установените фактически обстоятелства съдът намира от правна
страна, че предявеният отрицателен установителен иск е основателен и доказан.
От събраните по делото доказателства по безспорен начин се установява,
че при извършената на 10.05.2021г. проверка, обективирана в Констативен протокол
№ 5600444 от същата дата, служители на сектор „ЕК” при „ЕРП Север” АД в
присъствието на ищцата са установили че чрез СТИ измерващо доставяната в обекта на
ищцата ел. енергия, по начина, по който е установено състоянието му - поставен шунт
(мост) между фазовите проводници не е възможно да бъде измерена цялата
консумирана от абоната електрическа енергия. Т.е. налице е хипотезата на чл. 52 ал. 2
от ПИКЕЕ за преизчисляване на потребеното от абоната количество електрическа
енергия за периода от три месеца, предхождащи датата на констатиране на
неизмерване/неправилно/неточно измерване.
При извършване на проверката, преди да бъде демонтиран електромерът е
осигурено присъствието на абоната, съгласно изискванията на 49 ал.2 от ПИКЕЕ, като
е съставен и констативен протокол за проверката в съответствие с изискванията
на посочената разпоредба.
Видно от заключението на съдебно –техническата експертиза са спазени и
правилата за изчисляване на дължимата за потребената ел. енергия сума .
Налице е нормативно основание /каквото е чл. 50 ал. 2 от ПИКЕЕ,
съобразно чл.83, ал.1, т.6 и чл.98а, ал.2, т.6, б.”а” от Закон за енергетиката/ за
начисляване за заплащане от ищеца на стойността на изчислената съгласно чл. 50 ал. 2
от ПИКЕЕ електрическа енергия, поради което справката за корекция при
5
неизмерване, неправилно и/или неточно измерване на електрическа енергия на „ЕРП
Север” АД от 18.05.2021г. се явява законосъобразна.
Съдът обаче счита, че „ЕРП Север” АД няма основание да издаде фактура за
заплащането на начислената на ищеца ел. енергия. С издаването на тази фактура е
нарушена императивна правна норма, каквато е чл. 104а от ЗЕ, за чието приложение
съдът следва да следи служебно.
Извършеното начисляване на консумация на ел. енергия от страна на
ответника се основава на разпоредбите на чл. 98а, ал. 2, т. 6 и чл. 104а, ал. 2, т. 5 ЗЕ
във връзка с чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ, чл. 49 и чл. 52 ал. 2 от ПИКЕЕ, публикувани в
бр.35/30.04.2019г. на ДВ.
Съгласно чл. 83, ал. 2 във вр. с ал.1 т. 6 ЗЕ /ДВ бр.54/12 г./ на КЕВР е
възложено да приеме правила за измерване на количеството електрическа енергия,
регламентиращи принципите на измерване, начините и местата за измерване,
включително реда и начините за преизчисляване на количеството електрическа енергия
при установяване на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа
енергия или за която има измерени показания в невизуализиран регистър на
средството за търговско измерване, както и създаването, поддържането и достъпа до
регистрираните от тези средства база данни.
На КЕВР не са делегирани права да се намесва в облигационните отношения
между търговците-оператори на електроразпределителни мрежи и крайни
снабдители, и техните клиенти. Тези отношения се регулират от договори сключени
при общи условия между субектите на правоотношенията и това е предвидено в
ЗЕ, който предвижда съгласно чл. 104а, ал. 1 „крайните клиенти използват
електропреносната или съответната електроразпределителна мрежа, към която са
присъединени, при публично известни общи условия, а съгласно ал. 2 на същия член
общите условия съдържат задължително: 1. информация, която се предоставя от
оператора на електропреносната или на съответната електроразпределителна мрежа; 2.
условията за прекратяване или прекъсване на снабдяването; 3. условията за качество и
надеждност на снабдяването; 4. отговорността на оператора при нерегламентирано
прекъсване и некачествено снабдяване; 5. ред за уведомяване на клиента при
извършване на корекция на сметка съгласно правилата по чл. 83, ал. 1, т. 6: - в полза
на крайния снабдител за потребена електрическа енергия в случаите на неизмерена,
неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия поради неправомерно
присъединяване, промяна в схемата на свързване или неправомерно въздействие върху
уреди, съоръжения или устройства по чл. 120, ал. 3 от ЗЕ.
С оглед на това постановявайки в чл. 56 ал.1 от действащите понастоящем
ПИКЕЕ, че „ в случаите на преизчисляване на количества електрическа енергия по
реда на този раздел операторът на електроразпределителната мрежа предоставя на
6
ползвателя на мрежата фактура и справка за преизчислените количества електрическа
енергия, както и информация за дължимата сума за мрежови услуги (с изключение на
цена за достъп до електроразпределителната мрежа, формирана на база на
предоставена мощност) и за „задължения към обществото” и възлагайки с ал. 2 от
същия члена задължението ползвателят на мрежата да заплаща на оператора на
съответната мрежа дължимата сума, определена от оператора на съответната мрежа по
реда на ал. 1 КЕВР е излязла извън законовата делегация, поради което в тази им част
ПИКЕЕ са незаконосъобразни, като противоречащи на нормативен акт от по-висок
ранг.
С оглед на горното и на осн. чл. 15 ал. 3 от ЗНА приложение следва да
намерят именно чл.104 а от ЗЕ и ОУДПЕЕ.
Решение № ОУ-06 от 21.07.2014 г. на ДКЕВР, с което са одобрени Общи
условия за продажба на електрическа енергия на ЕНЕРГО-ПРО Продажби АД, влезли в
сила на 07.09.2014 г. са окончателно отменени от ВАС с Решение № 798 от 20.01.2017
г. Поради това на официалния сайта на „Енерго – Про” е обявено, че до одобряването
на нови общи условия приложение намират Общи условия на договорите за продажба
на електрическа енергия на„ЕНЕРГО-ПРО Продажби” АД, одобрени с Решение ОУ-
061/07.11.2007 г. на ДКЕВР и Общи условия на договорите за пренос на електрическа
енергия през електроразпределителните мрежи на „Електроразпределение Север” АД,
одобрени с решение № ОУ-060/07.11.2007 г. на ДКЕВР, изменени и допълнени с
Решение № ОУ-004/06.04.2009 г. на ДКЕВР.
Съгласно чл. 37 ОУДПЕЕ „Електроразпределение Север” АД има право да
изчислява, изготвя справки и коригира количеството пренесена електрическа енергия
за изминал период при наличието на определени предпоставки, като в ал.2 на същия
текст се предвижда, че в случаите по ал.1 „Електроразпределение Север” АД изготвя
справка и в седем дневен срок предоставя данните на „ЕНЕРГО-ПРО Продажби” АД,
за коригираните количества пренесена електрическа енергия на ползвателя.
Ползвателят получава уведомление за сумите, които последният дължи или ще му
бъдат възстановени със следващото плащане.
Чл. 4 ал. 1 от Общите условия за продажба на електрическа енергия на
ЕНЕРГО-ПРО Продажби АД дефинира, че „Потребител на електрическа енергия за
битови нужди е физическо лице-собственик или ползвател на имот, присъединен към
електроразпределителната мрежа на „Електроразпределение Север” АД, което ползва
електрическа енергия за домакинството си, и е снабдявано и закупува същата от
„ЕНЕРГО-ПРО Продажби” АД. Глава осма от същите общи условия предвижда,
че ЕНЕРГО-ПРО Продажби” АД въз основа на представени от „Електроразпределение
Север” АД констативни протоколи и справки за начислена енергия изчислява и
коригира сметките за използвана от потребителя електрическа енергия за изминал
7
период.
По изложените съображения съдът приема, че „Електроразпределение Север”
АД няма нормативно или договорно основание да изисква от ищеца заплащането
на количествата електроенергия, начислени по реда на чл. 50 ал. 2 от ПИКЕЕ и
поради това предявеният от ищеца отрицателен установителен иск следва да бъде
уважен изцяло като основателен и доказан.
3. Относно претенциите за присъждане на разноски:
С оглед изхода на делото, съгласно чл. 78 ал. 1 от ГПК на ищеца следва да
бъдат присъдени сторените от него разноски по делото, а именно 50 лева държавна
такса за завеждане на делото и 5 лева за издаване на удостоверение, или общо 55 лева
разноски по делото. По делото не са представени доказателства за заплатено
адвокатско възнаграждение.
По изложените съображения, съдът
РЕШИ:
І. ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на
"ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" АД, с ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление: гр. Варна, бул. Владислав Варненчик № 258, Варна Тауърс,
кула Е, че СТ. П. Т., с ЕГН **********, с адрес: гр. Габрово, ул. „*********" № 1А НЕ
ДЪЛЖИ на "ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ-СЕВЕР" АД, с ЕИК ********* сумата
648,59 лева, начислена за потребена ел. енергия с фактура № **********/12.05.2021 г.
за периода от 10.02.2021 г. до 10.05.2021 г. по партида с клиентски номер **********,
за абонатен номер **********, за обект находящ се на адрес: Община Габрово, село
Донино, на осн. чл. 124 от ГПК.
ІІ. ОСЪЖДА "ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ-СЕВЕР" АД, с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, бул. Владислав
Варненчик № 258, Варна Тауърс, кула Е ДА ЗАПЛАТИ СТ. П. Т. , с ЕГН **********,
с адрес: гр. Габрово, ул. „*********" № 1А сумата 55,00 лева - разноски по делото, на
основание чл. 78 ал. 1 от ГПК.
Решението подлежи на обжалване от страните пред ОС – Габрово, в
двуседмичен срок от връчването му.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
8