Р Е Ш Е Н И Е
гр.Елин
Пелин, 23.12.2019 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД EЛИН ПЕЛИН, Пети състав, в публично заседание на двадесет и осми ноември през две
хиляди и деветнадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: РОСИЦА ТОДОРОВА
при секретаря Стефка Славчева, като разгледа докладваното
от съдията АНД № 307 по описа за 2019 г.
на РС Елин Пелин и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Постъпила
е жалба от Б.С.М., ЕГН ********** *** срещу Наказателно постановление № 19-1204-001378/23.05.2019
г. издадено от Началник група към ОД на МВР София, сектор Пътна полиция, с
което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП за извършено нарушение на чл.140,
ал.1 от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер на 200.00
лева и лишаване от право да управлява МПС за шест месеца. В жалбата се излагат
доводи, че наказателното постановление е неправилно незаконосъобразно, тъй като
жалбоподателят не е извършил вмененото му деяние.
Производството е по чл. 59 и сл. ЗАНН.
Жалбоподателят редовно призован
за съдебно заседание, явява се лично и с пълномощника си адв.У..
Административнонаказващият орган
– ОДМВР София, редовно призован не изпраща представител и не взема становище по
жалбата.
РП Елин Пелин редовно призовани
не изпращат представител.
Съдът след като обсъди събраните
по делото доказателства във връзка с доводите на страните, намери за установено
следното от фактическа страна:
Видно от обжалваното Наказателно
постановление № 19-1204-001378/23.05.2019 г. същото е издадено от Началник
група към ОД на МВР София, сектор Пътна полиция въз основа на АУАН № АА
206970/19.02.2019 г. по описа на ОД МВР София. С наказателното постановление на
жалбоподателя е наложено на основание
чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП административно наказание глоба в размер на
200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за шест месеца, за извършено
нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, за това че: На 19.02.2019 г. около 12,04 ч.
в община Елин Пелин на път автомагистрала № А-1, като водач на лек автомобил
БМВ 525 ТДС с рег. № СА 6190 КС, държава България, при обстоятелства: АМ
Тракия, 10-ти км. с посока гр.Пловдив, управлява лек автомобил БМВ 525 ТДС с
рег. № СА 6190 КС собственост по талон на Нейко Иванов Пелтеков и собственост
на Стоян Б.М. съгласно договор за покупко-продажба № 5624/22.11.2018 г., като
автомобилът е с прекратена регистрация на 24.01.2019 г. с основание за
прекратяване по чл.143, ал.15 от ЗДвП. Е извършил: 1. Управлява МПС, което не е
регистрирано по надлежния ред.
От приложения по делото АУАН № АА 206970/19.02.2019 г. по описа на ОД МВР
София област е видно, че същият е съставен от Б.С.Б. и подписан от свидетеля Н.В.С.,
за това, че: „На 19.02.2019 г. в 12.04 ч. в Община Елин Пелин на път София –
София регион – Пазарджик – Пловдив – Стара Загора – Сливен - Ямбол – Бургас, по АМ Тракия 10 км. към
Пловдив управлява лек автомобил БМВ 525
ТДС с рег. № СА 6190 КС, собственост на Нейко Иванов Пелтеков, ЕГН **********, като при проверката в РСОД се
установи, че автомобила е със служебно прекратена регистрация, с което виновно
е нарушил чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП
Представено е постановление за
отказ да се образува досъдебно производство от 24.04.2019 г. издадено по
прокурорска преписка № 413/2019 г. по описа на РП Елин Пелин, в което е отбелязано,
че с оглед малозначителността на извършеното деяние, което покрива
критериите на чл.9, ал.2 от НК, тъй
като не е обществено опасно поради липса
на двете характеристики на престъплението, каквито са обществената опасност на
деянието и дееца, наказателното производство образувано за престъпление по
чл.345, ал.2 вр. ал.1 от НК е прекратено на основание чл.24, ал.1, т.1 от НК. Доколкото са налице данни за
извършено нарушение на Закона за движение по пътищата преписката е изпратена за
евентуално реализиране на административно-наказателна отговорност. Представена
е цялата прокурорска преписка № 413/2019 г. по описа на РП Елин Пелин,
съдържаща докладни записки, сведения, обяснения и справки.
От справка за нарушител водач на ОД
МВР се установява, че Б.С.М. е правоспособен водач с налагани и други наказания
за нарушения на ЗДвП.
Представена е справка за МПС с
рег. № СА 6190 КС, в която като собственици са отразени лицата Нейко Иванов
Пелтеков и Стоян Б.М..
По делото е приложена Заповед №
8121з-515/14.05.2018 г. по описа на МВР удостоверяваща компетентността на
служителите да издават АУАН и НП.
В хода
на проведеното съдебно производство са разпитани свидетелите Б.С.Б. –
актосъставител и Н.В.С. – свидетел по съставянето на АУАН. И двамата свидетели
заявяват, че поддържат изложената в АУАН фактическа обстановка. Твърдят, че при
извършената проверка в информационната система на МВР са установили, че проверяваното МПС е със служебно прекратена
регистрация. При установяване на подобно обстоятелство, са длъжни да вземат
отношение по чл.140 от ЗДвП чрез снемане на сведение от водача, изготвяне на
докладна записка по случая. Свидетелят Б. твърди, че при проведен разговор с
водача той заявил, че е закупил автомобила, но не го бил прехвърлил.
При
така установената фактическа обстановка съдът стигна до следните правни изводи:
Жалбата е подадена в срок от лице,
което има право на това и срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, поради което
съдът я намира за допустима и като такава следва да бъде разгледана по същество,
като се извърши цялостна проверка на обжалваното постановление, досежно
неговата законосъобразност.
Не е спорно между страните по делото, а и от събраните по делото
доказателства се установява, че на посочените в АУАН и НП дата и място,
жалбоподателят е управлявал лек автомобил БМВ 525 ТДС с рег. № СА 6190 КС със
служебно прекратена регистрация. Спорен е факта известно ли е било това обстоятелство на жалбоподателя
или не.
Съгласно чл.7
от ЗАНН, за да бъде едно деяние обявено
за административно нарушение е необходимо то да е извършено умишлено или непредпазливо. В случая вмененото на
жалбоподателя деяние по чл.140, ал.1 от ЗДвП е от категорията на умишлените и може да бъде извършено с пряк
или евентуален умисъл по смисъла на чл.11 от НК, която норма се прилага
субсидиарно и в административнонаказателното
производство по силата на чл.11 от ЗАНН. В конкретния случай обаче по делото
липсват каквито и да било доказателства, които да сочат по несъмнен и
категоричен начин, че на жалбоподателя е било известно, че управлявания от него
лек автомобил към момента на проверката е със служебно
прекратена регистрация. Установи се, че моторното превозно средство е
собственост на трето лице и липсват доказателства,
които да установяват, че обстоятелството по прекратяване на регистрацията е било известно и на самия жалбоподател.
Предвид така установените обстоятелства не би могло да се приеме, че вмененото
деяние на жалбоподателя е съставомерно от субективна страна, тъй като не се
установи по какъвто и да било начин, че към момента на проверката той е
съзнавал, че управлява нерегистрирано МПС. Липсата на умисъл при извършване на
едно деяние, означава, че деецът не го е извършил, поради което не би могло да
носи и административно наказателна отговорност.
За
основателни съдът намира и доводите на жалбоподателя, че при издаване на
АУАН и НП са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила
изразяващи се в липсата на задължителни реквизити на НП. Видно от АУАН и НП в
същите липсва точно и пълно описание на нарушението,
обстоятелствата при които е извършено и доказателствата, които го установяват,
което представлява съществено процесуално
нарушение, тъй като са лишили наказаното лице от възможността да разбере в
извършването на точно какво нарушение е обвинено и по този начин адекватно да
организира защитата си.
Съгласно чл.140 ал.1
от ЗДвП, по пътищата отворени за обществено ползване, се допускат само
моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. От съставения
АУАН, е видно, че жалбоподателят управлява лек автомобил БМВ 525 ТДС с рег. № СА 6190 КС,
собственост на Нейко Иванов Пелтеков, ЕГН
**********, като при проверката в РСОД се установи, че автомобила е със
служебно прекратена регистрация. В НП е пресъздадена
друга фактическа обстановка, според която, водача „управлява лек автомобил
БМВ 525 ТДС с рег. № СА 6190 КС собственост по талон на Нейко Иванов Пелтеков и
собственост на Стоян Б.М. съгласно договор за покупко-продажба №
5624/22.11.2018 г., като автомобилът е с прекратена регистрация на 24.01.2019
г. с основание за прекратяване по чл.143, ал.15 от ЗДвП“. Описаната фактическа обстановка в АУАН и в НП е
противоречива, като липсва пълно, точно
и конкретно описание на нарушението, обстоятелствата, при които е било
извършено, доколкото в наказателното постановление са описани обстоятелства,
които не са били констатирани от актосъставителя при установяване на нарушението
касаещи собствеността на автомобила, датата на прекратяване на регистрацията
му. Отразяването и включването в наказателното постановление на факти и обстоятелства,
които не са били установени от актосъставителя и различни от тези описани в
АУАН, води до ограничаване правото на защита на наказаното лице, което не може да
разбере въз основа на какви обстоятелства се
приема да е извършил вмененото му нарушение.
Разпоредбите
на закона са категорични - АУАН и наказателното постановление следва да
съдържат предвидените в ЗАНН реквизити, което е условие за тяхната
законосъобразност, като същите следва да са посочени по начин, небудещ
съмнение. Тези реквизити не могат да бъдат извличани по пътя на формалната или
правна логика, тъй като това би имало за последица неопределеност на
регламентацията на обществените отношения и в сериозна степен би застрашило
правото на защита на привлеченото към отговорност лице. Ето защо наказателното
постановление следва да бъде отменено изцяло.
Воден от горното, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 19-1204-001378/ 23.05.2019 г. издадено от
Началник група към ОД на МВР София, сектор Пътна полиция.
Решението
подлежи на касационно обжалване по реда на глава ХІІ от
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: