Решение по дело №574/2018 на Районен съд - Ботевград

 

                    Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                   № 165

                                             гр.Б., 01.11.2019г.

                                  В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

Б.СКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателна колегия, първи съдебен състав, в публичното заседание на трети септември      две хиляди  и  деветнадесета година,  в състав :

 

                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ : Ц. П.

 

при секретаря И.Т., като разгледа докладваното от
съдия  П. АНД №574 по описа за 2018година                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               и за да се произнесе,взе предвид следното :

             Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

            И.В.Т. с ЕГН**********,*** е обжалвал в законния срок  наказателно постановление №***г., издадено от  Началник  РУП  към ОДМВР  - София, РУ – гр.Б., упълномощен със заповед №***г. на Директора на ОДМВР-София, с което за нарушение на чл.483, ал.1, т.1  от Кодекса за застраховането /КЗ/ на основание чл.638, ал.1  от КЗ му  е наложено административно наказание „глоба” в размер на 250.00лева. В жалбата се излагат съображения за незаконосъобразност на НП, иска се отмяната му.

              В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява и не се представлява.

             Въззивната страна – РУ - Б., редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява становище по жалбата.

             Б.ска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.

              Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

              Съдът приема, че от приложените по делото писмени доказателства:  АУАН №***г., заповед №***г. на Министъра на МВР и  събраните гласни доказателства – показанията на свидетелите Х.П.Х.  – актосъставител, на длъжност “мл. автоконтрольор” при РУ – Б.  и М.Н.З., се установява следната фактическа обстановка:

                 На 19.04.2018г. около 10.15ч  на първокласен път  І-1 между гр.Б.  и с.В., обл.Софийска, свидетелите Х.П.Х. и М.Н.З. - полицейски служители при РУ – Б. били на работа и  изпълнявали  задълженията си по контрол на пътното движение. Тогава полицейските служители спрели за проверка движещия  първокласния път мотоциклет  с рег.№ ***, управляван от жалбоподателя -  И.В.Т..  При извършената проверка свидетелите Х. и З.    установили,  че  управлявания от  Т.  мотоциклет, с кипърска регистрация  е  негова собственост  и за същия  няма  сключена валидна задължителна застраховка „Гражданска отговорност”. За констатираното нарушение св.Х.  съставил на Т.  АУАН №***г.  Въз основа на така извършената проверка и  съставения АУАН е издадено атакуваното наказателно постановление №***г., издадено от  Началник  РУП  към ОДМВР  - София, РУ – гр.Б..    

                  Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията на свидетелите Х. и З. както и от АУАН № АУАН №***г. Показанията на свидетелите Лаков и П. са  непротиворечиви с писмените доказателства по делото и  съдът ги цени  с доверие. По делото не се събраха  доказателства  които да противоречат на фактическите констатации, отразени в съставения АУАН и съдът ги цени като достоверни.

                   Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй като е депозирана в срока по  чл.59, ал.2 от ЗАНН и е подадена от легитимиран субект /срещу който е издадено атакуваното НП/, при наличие на правен интерес от обжалване и пред компетентния съд /по местоизвършване на твърдяното нарушение/.

                   Съдът приема, че разгледана по същество, жалбата е основателна  по следните съображения:

  Разпоредбата на чл. 483, ал. 1 т. 1 от КЗ, гласи, че: Договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което:1. притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение; това изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно средство, да сключи застрахователния договор;" Установява се, че МПС  на жалбоподателя мотоциклет  с рег.№ ***, е с кипърска регистрация  към момента на проверката, следователно същият не е регистриран на територията на Република България и извършеното от жалбоподателя - нарушител деяние не попада в обхвата на разпоредбата на чл. 483, ал. 1 т. 1 от КЗ, по която е ангажирана отговорността му с атакуваното НП.

От така изложеното съдът намира, че е налице противоречие между описаното деяние в издаденото НП и съставения акт за установяване на административно нарушение и текста от КЗ, посочен като нарушен в двата атакувани акта, като по този начин не става ясно в какво точно се изразява твърдяното нарушението.

И второ, единственият възможен извод, е че в АУАН и в НП, с което е санкциониран настоящият жалбоподател е налице пълно несъответствие между повдигнатото фактическо и юридическо обвинение, което от своя страна представлява съществено нарушение на процесуалния закон, ограничава правото на защита на "нарушителя".

АНО при издаване на НП и АУАН е допуснал нарушение на разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН относно реквизитите на постановлението, свързани с описание на нарушението и на обстоятелствата, при които същото е било извършено, както и на нарушените правни норми.

Визираната неяснота е до такава степен съществена, че затруднява както съда така и жалбоподателя да разбере волята на наказващият орган досежно извършеното нарушение, а от друга страна съществено затруднява жалбоподателя да организира защитата си по делото, тъй като го препятства да разбере какви точно са установените факти, на чието основание бива наказвано и срещу които да се защити. В този смисъл са без значение индициите, че наказаното лице вероятно е разбрало за какво именно нарушение се ангажира адм. му отговорност и това е така защото правоприлагането особено в частта му на налагане на административни наказания не може да почива на предположения. Поради изложеното атакуваното НП следва да бъде отменено.

 Законът не предвижда възможност за саниране на нередовностите на НП, каквато възможност, например, в определени случаи е предвидена за нередовностите на АУАН – чл.53 ал.2 от ЗАНН.

             С оглед на всичко горепосочено, съдът приема, че  обжалваното НП е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено, като предвид процесуалния характер на основанието за отмяна разглеждането по същество е  безпредметно.

                  Водим от горните мотиви и на основание чл.63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът  

Р   Е   Ш   И   :

 

                  ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление №***г., издадено от  Началник  РУП  към ОДМВР  - София, РУ – гр.Б., упълномощен със заповед №***г. на Директора на ОДМВР-София против  И.В.Т. с ЕГН**********,***, като незаконосъобразно.

                 РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СОФИЯ ОБЛАСТ.          

 

 

 

                                                               РАЙОНЕН  СЪДИЯ  :