№ 37
гр. Луковит, 11.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛУКОВИТ в публично заседание на осми март през
две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:ВЛАДИСЛАВА АЛ.
ЦАРИГРАДСКА
при участието на секретаря МАРИАНА ХР. ДОЧЕВА
като разгледа докладваното от ВЛАДИСЛАВА АЛ. ЦАРИГРАДСКА
Административно наказателно дело № 20224320200019 по описа за 2022
година
Производството е по реда на чл. 58а ЗАНН
В съда е внесена административнонаказателната преписка (АНП)
№18/20.01.2022 г. по регистъра на РДГ – Ловеч по компетентност за налагане
на безвъзмезден труд в полза на обществото на Ф. АНГ. Ш. за извършено
нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 НК.
В съдебно заседание се явява само нарушителят, който признава
фактите, описани в акта. Заявява: „Хванаха ме горските…нито резачката,
нито дървата ми вземаха. Казаха ми да си ходя и аз си тръгнах. Тези дърва ги
закарах у нас да се грея и съм ги изгорил. В момента гледам кози. Знам, че е
забранено да се режат дърва, ама беше студено. Вкъщи живеем аз и жена ми.
Работим, като гледаме коне. Не стигат парите да се гледаме. Шефът ми
замина в чужбина. Откакто съм бил на пробация, не съм продавал дърва.
Рекох си – Ще отида да си нарежа една каруца дърва. – и някой ме натопи и те
ме хванаха. С резачката рязах дърва… Той (шефа ми) дори не знаеше, че съм
му взел резачката. Осъждан съм, наказван съм на пробация, това е за дърва…
Това, което прочете, всичко е истинско…Правилно е това, което иска
директора на горското – да работя безплатно. Каквото ми се каже ще работя.“
В последната си дума Ф.Ш., заявява критичност към извършеното,
1
оценява го като неправилно, както и че никога не е търсил помощ от
държавата, но би искал да му се помогне, защото няма и дом, в който да
живее.
В писмена молба от РДГ Ловеч, депозирана чрез гл.юрисконсулт С.Т.,
моли делото да се разгледа в отсъствие на процесуален представител, а по
същество заявява становището си, че са налице условията, предвидени в чл.
266, ал. 1 ЗГ за налагане на наказание безвъзмезден труд в полза на
обществото, самостоятелно или едновременно с друго такова. Обосновава
наличието на повторност, съгласно §1, ал. 2 ДР ЗАНН с данните, налични в
справката за минали нарушения, извършени от Ш..
Съдът, след като обсъди и прецени поотделно и в тяхната съвкупност
приложените в АНП писмени доказателства, подкрепени изцяло от
обясненията на нарушителя Ш., депозирани непосредствено пред съда, и
служебно изисканата справка за съдимост, прие следното:
Ф. АНГ. Ш. е роден на 15.11.1978 г. Безработен, неграмотен, с много
нисък социален статус, преживява като извършва обща стопанска работа по
възлагане от хора от сeлото. Към момента работи за М.К. във ферма в гр.
Луковит.
От 2006 г. до м. 01.2021 г. срещу Ф.Ш. са съставени десетки актове за
установени нарушения на Закона за горите.
Последните влезли в сила наказателни постановления, представени от
наказващия орган, са НП №1463/14.02.2019 г., в сила от 23.02.2019 г., НП
№1649/14.02.2019 г., в сила от 05.06.2019 г. и НП №99/30.06.2020 г., в сила от
31.07.2020 г.
За някои от установените нарушения преписките са изпратени на
прокуратурата и наказателните производства са приключили с влезли в сила
актове – по АНД №279/2019 г. на РС Луковит е освободен от наказателна
отговорност по чл. 78а НК и му е наложена глоба за престъпление по чл. 235,
ал. 6 НК – отрязал 2 пр.куб.м. дърва без позволително, по НОХД №88/2021 г
на РС Луковит е одобрено споразумение, в сила от 05.08.2021 г., с което Ш.
се е признал за виновен, че е транспортирал немаркирана дървесина – 1
пр.куб.м., за което е наказан с пробация, по НОХД №255/2021 г. на РС
Луковит е одобрено споразумение, в сила от 02.11.2021 г., с което се е
2
признал за виновен в извършване на друго престъпление по чл. 235, ал. 2 НК,
за което също е наказан с пробация, като е определено да изтърпи едно
наказание – пробация, с двете задължителни мерки за срок от 6 месеца,
считано от 18.08.2021 г. и 200 часа бъзвъзмезден труд в рамките на 1 година.
Процесното нарушение е извършено на 14.01.2022 г. в землището на с.
Дерманци, където Ф.Ш. бил заловен от горския надзирател М.К., докато
транспортира с конска каруца 1 пр.куб.м. дърва за огрев (прясноотсечени),
без да са маркирани с КГМ и без да има превозен билет.
Извършеното, което Ф.Ш. признава, съставлява нарушение на чл. 213,
ал. 1, т. 1 и т. 2 от Закона за горите, който изисква всяко действие,
включително транспортирането, на дървесина да бъде при условие, че същата
е маркирана с контролна горска марка и е придружена от превозен билет.
Очевидно е, че в случая транспортираната от Ш. дървесина не отговоря
на законните изисквания. Освен това, както сам нарушителят признава пред
съда, той сам е решил да отиде и да си нареже малко дърва за огрев, за да
задоволи потребностите на семейството през студения зимен период.
За нарушения при транспортиране на дървесина чл. 266, ал. 1 ЗГ
предвижда глоба от 50 до 3000 лв., а съгласно ал. 3 на същия, когато
нарушението е извършено повторно, наказанието е от 500 до 3000 лв. или
безвъзмезден труд в полза на обществото.
Съгласно § 1, т. 6 ДР ЗАНН повторност е налице, когато нарушението е
извършено в едногодишен срок от влизането в сила на акт, с който е
наложено административно наказание за нарушение от същия вид.
Последното нарушение, преди процесното, което обосновава правния
извод, че е налице „повторност“, е нарушението на 01.02.2021 г. (описано в
справката за нарушител на л. 8), когато Ш. отново е транспортирал с конска
каруца 1 пр.куб.м. дърва за огрев без дървесината да е маркирана с КГМ и да
е придружена от превозен билет. За това нарушение обаче не е наказан по
административен ред, а е ангажирана наказателната му отговорност, тъй като
степента на обществена опасност е обосновала квалифициране на
извършеното като престъпление, а не като нарушение. Актът, с който е
наказан за това, е одобреното споразумение по НОХД №255/21 г. на РС
Луковит, което е в сила от 02.11.2021 г., т.е. само два месеца преди
последното нарушение, извършено на 14.01.2022 г.
3
Съдът намира, че логическото тълкуване на закона налага разбирането,
че щом наказването по административен ред в рамките на 1 година преди
последното нарушение, обосновава извод за повторност, на още по-силно
основание това следва и когато наказването за същото деяние,
квалифицирано като престъпление, е в рамките на ограничения 1-годишен
срок.
Обратното би означавало нарушител, който е извършил предходно
нарушение по Закона за горите с висока степен на обществена опасност,
обусловила наказването му по НК, да бъде по-благоприятно третиран (като не
се приложи по-тежката санкционна норма на чл. 266, ал. 3 ЗГ) от този, който
за втори път нарушава същите правила на ЗГ, но и първия път е наказан по
административен ред.
Това тълкуване е и в интерес на нарушителя. Обратното означава, че
съдът следва всякога в такава хипотеза да приеме, че и повторното деяние в
разрез с изискванията на Закона за горите е със завишена обществена
опасност до степен, че да бъде квалифицирано като престъпление, вместо
като нарушение при повторност. В този случай и в правомощията на съда по
чл. 58в, ал. 1, т. 2 ЗАНН би стояла единствената възможност да изпрати
материалите на прокурора за образуване на наказателно производство, което
очевидно би било с по-тежки последици от ангажирането на
административнонаказателната му отговорност.
При тези съображения съдът прие, че в случая извършеното от Ф.Ш. на
14.01.2022 г. транспортиране на немаркирана и непридружена от превозен
билет дървесина е нарушение, в условията на повторност.
Съгласно чл. 266, ал. 3 ЗГ в този случай е допустимо да се наложи едно
от двете алтернативни наказания – глоба или безвъзмезден труд в полза на
обществото. С изпращането на преписката на съда, Директора на РДГ Ловеч
мълчаливо е приел, че подходящото по вид наказание е безвъзмезден труд, а
не глоба.
Този извод е правилен и е съобразен с личността на нарушителя е
неговото имуществено състояние.
Десетките предходни наказания „глоба“, очевидно не могат да
постигнат индивидуалната цел по чл. 12 ЗАНН – да се превъзпита
нарушителя към спазване на законите. Нарушителят е маргинализиран,
4
изпаднал от обществените системи и живее в крайна бедност, което прави
невъзможно нито да плати наложените глоби, нито същите обективно да
бъдат принудително изпълнени.
Затова съдът прие, че безвъзмездният труд в полза на обществото е това
наказание, което би могло да постигне някаква индивидуална превенция и
поправяне, заедно с социални мерки за подкрепа, на каквато нарушителят има
право, но поради социалната си неопитност, неграмотност и декласация, не е
потърсил от компетентния орган – Дирекция „Социално подпомагане“ –
Луковит.
Тези фактори, свързани с личността на дееца, мотивират и решаващия
извод на съда, че извършеното деяние съставлява нарушение, а не
престъпление.
Предвид множеството минали нарушения, съдът прие, че Ф.Ш. следва
да положи по 150 часа труд в рамките на две последователни години, което
съобразено с чл. 16а ЗАНН (от 40 до 200 годишно, за не повече от две
поредни години).
По този начин ще се поправят обществените вреди и ще се въздейства
възпитателно върху Ф.Ш., а така също ще се постигне и генералната
превенция спрямо останалите членове на общността.
Изпълнението на наказанието следва да се осигури от пробационната
служба в гр. Луковит на основание чл. 81а, ал. 1 ЗАНН, която след
изпълнението следва да представи на съда доклада си по чл. 81г, ал. 2 ЗАНН.
По тези съображения и на основание чл. 58в, ал. 1, т. 1 ЗАНН, Съдът
РЕШИ:
НАЛАГА на основание чл. 266, ал. 3, вр. ал. 1 от Закона за горите на Ф.
АНГ. Ш. с ЕГН ********** с настоящ адрес с.Д.,общ.Л., ул."О." №**, с
последно фактическо местоживеене в гр.Л., ул. "С.Ст."№** административно
наказание безвъзмезден труд в полза на обществото по 150 часа (сто и
петдесет) годишно за 2 (две) поредни години , за извършено от него
нарушение при условията на повторност на 14.01.2022 г. в землището на с.
Дерманци транспортира с конска каруца 1 пр.куб.м. дърва за огрев
(прясноотсечени), без да са маркирани с КГМ и без да има превозен билет -
5
нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Закона за горите
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд Ловеч в 14- дневен срок от съобщението на страните (на нарушителя да
се изпрати на посочения адрес – гр.Л.,ул."С.Ст."№**)
След влизане на решението в сила, да се изпрати препис на РДГ Ловеч и
на Пробационна служба – звено Луковит, с указания след изпълнение на
наказанието, да се изпрати на съда препис от доклада по чл. 81г, ал. 2 ЗАНН.
Съдия при Районен съд – Луковит: _______________________
6