Р Е
Ш Е Н
И Е
№
гр. Ивайловград, 12.10.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Ивайловградският районен съд, в
открито съдебно заседание на двадесет и девети септември две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЖИВКО ЯНКОВ
при секретаря КРАСИМИРА ХРИСТОВА, като разгледа
докладваното от съдията гр.д. № 82/2020 г. по описа на съда, за да се произнесе
взе предвид и съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 312 от ГПК, във връзка със заведен иск
с правно основание кумулативно съединени искове по чл. 344, ал.1, т.1,2,3 и чл.
346 от КТ.
Производството е образувано по
исковата молба от Х.А.В. с ЕГН ********** ***, чрез адв. Й.А. от АК – Варна,
против Общинско предприятие „СПЕКТЪР“ – гр. Ивайловград с БУЛСТАТ 0002358700282
с адрес гр. Ивайловград, ул. „Дунав“ № 5
с правно основание чл. 344, ал.1, т.1,2 и 3 и чл. 346 от КТ, относно оспорване
законност на уволнение със Заповед № 50/29.05.2020 г. на Директор на ОП
„Спектър“ – Ивайловград.
В молбата се сочи, че по силата на трудов договор
№11/01.06.2017 г. сключен между ищеца и
Общинско предприятие „СПЕКТЪР” - гр.
Ивайловград, променян неколкократно с допълнителни споразумения: № 20/01.12.2017
г., № 42/10.01.2018 г. и № 63/01.02.2018 г. до 01.06.2020 г. ищецът е работел
по трудово правоотношение с Общинско предприятие „СПЕКТЪР” гр. Ивайловград, с
място на работа- Дейност “ЖС и БКС ” на длъжност „пазач“, код по НКПД 95100005.
На 01.06.2020 г. му била
връчена Заповед №50/29.05.2020 г. на Директор на ОП „СПЕКТЪР”, издадена на основание чл. 328,
ал.1, т.З от Кодекса на труда, с която трудовото правоотношение се прекратява
считано от 01.06.2020 г. Основанието посочено в заповедта е „намаляване
обема на работа”. Връчването на заповедта за уволнение е било предшествано от
предизвестие изх. №28/30.04.2020 г., връчено на работника на 30.04.2020 г.
Ищецът обжалва Заповед №50/29.05.2020
г. на Директор на ОП „СПЕКТЪР” Ивайловград като незаконосъобразна, постановена
в нарушение на материалния закон и при неспазване на
административно-процесуалните правила по издаването и на следните основания:
1. С Експертно решение №
0961 на заседание № 071 от 16.05.2018 г.
на ТЕЛК Димитровград при МБАЛ “Света Екатерина” ЕООД Димитровград ищецът е
преосвидетелстван с оценка на работоспособност -10% степен на увреждане за период от две години - до
01.05.2020 г. Дата на инвалидизация поради общо заболяване – 15.06.2017 г.
2. С Експертно решение №
0940 на заседание № 038 от 21.05.2020 г. на ТЕЛК към МБАЛ „Свиленград” ЕООД,
ищецът е преосвидетелстван с оценка на работоспособност -72%
трайно намалена работоспособност за срок от две години - до 01.05.2022 г.
Ищецът счита, че като
трудоустроен работник -инвалид със 72% трайно намалена работоспособност попада в категорията на работници и
служители, които ползват предварителна закрила по чл. 333, ал.1, т. 2 от КТ. Преди уволнението, не са му били изискани документи или информация
дали попада в категорията на защитени лица по чл. 333 ал. 1, т. 2 или т. 3 от КТ.
Счита, че за да е
законосъобразно прекратяването на трудовото му правоотношение на основание чл.
328, ал.1, т. 3 от Кодекса на труда е необходимо да е налице действително намаление обема на работа, касаещо структурата, в която
работи, предхождащо заповедта за уволнение.
Моли съдът да постанови
решение с което да признае уволнението му за незаконно; да се задължи ответника
да го възстанови на предишната работа; ответникът да бъде осъден да му изплати обезщетение за
времето през което е останал без работа поради уволнението по реда на чл. 225
ал. 1 и ал. 2 изр. 1 от КТ, в едно със законната лихва, считано от подаване на
исковата молба до окончателно изплащане на сумата; в случай, че съдът уважи
иска и отмени уволнението, моли ответникът да бъде задължен да впише отмяната в
трудовата книжка на ищеца. Претендира за направените разноски.
В срока на отговор по
исковата молба ответникът ОП „СПЕКТЪР“ – Ивайловград, счита, че предявеният иск
е допустим, поради обстоятелството, че ищецът
Х.А.В. е страна по действащ трудов договор и след неговото прекратяване при
спазване на сроковете и съгласно чл. 344 от КТ, се явява лице с правен интерес
и е допустимо оспорването на заповедта от негова страна. Относно основателността на иска,
ответникът счита така подадената искова молба за
неоснователна поради следните основания:
Балансовите стойности на
предприятието, непрекъснато се влошавали и търпели спад. Допълнително за
неблагоприятното финансово положение допринасяла и настъпилата епидемична
обстановка, обявена с решение на НС от 13.03.2020 г. При така очерталата се
финансова криза, липсата на поръчки и пазар на произвежданата продукция от
страна на ОП „СПЕКТЪР”, неминуемо водела до намаляване на приходите и
невъзможност предприятието да осъществява дейност в предишния му обем. С цел да
се запази и отцелее, били предприети мерки за намаляване на бройката трудещи се
и съкращаване на някои длъжности. В тази връзка било отправено искане до ТЕЛК
гр. Хасково за изготвяне на експертно медицинско мнение по предстоящото
прекратяване на трудовия договор на ищеца Х.А.В.. Отговор не бил получен. По
такъв начин, длъжността „пазач”, на която работел ищеца била изцяло закрита.
След щателен подбор на
трудещите се в предприятието и съобразявайки се с експертното решение и
намалената трудоспособност на ищеца не се установила друга длъжност, на която
той да бъде преназначен. Длъжност, която да предоставя условия непротиворечащи
на изписаното в противопоказанията за тежък физически труд, физическо
и психическо пренапрежение и нощен труд.
Ответникът пояснява, че за длъжността „пазач” било необходимо
полагане на нощен труд.
Изразява становище, че от
приложените към отговора на ИМ поименно разписание на длъжностите в ОП
„СПЕКТЪР” дейност 619 „Други дейности по ЖС и БКС” от 01.03.2020 г. и
01.06.2020 г. преназначаването на длъжност, за която не се полага физически
труд било невъзможно, поради липса на необходимо образование и квалификация от
страна на ищеца. За останалите длъжности в предприятието било необходимо
полагане на физически труд, което според ТЕЛК - овото решение на ищеца е дадено
като противопоказно. Такава била и съдебната практика, съгласно Тълкувателно
решение № 3/2011 г. на ОСГК на ВКС. Счита, че съгл. чл. 329, ал. 1 от КТ при
закриване на част от предприятието, както и при съкращаване в щата или
намаляване на обема на работата, работодателят има право на подбор и може в интерес на производството или службата да
уволни работници и служители, длъжностите на които не се съкращават, за да
останат на работа тези, които имат по-висока квалификация и работят по-добре.
Моли
предявеният иск да бъде отхвърлен, като неоснователен и неправилен, по
всички негови точки изложени в исковата молба, а също и съдът да приеме
представените доказателства, че издадената заповед за прекратяване на трудовите
правоотношения е правилна и законосъобразна.
В случай, че съдът отхвърлел
исковата молба като неоснователна и неправилна, моли да му бъдат присъдени
съдебно-деловодни разноски по настоящото производство.
В съдебно
заседание ищецът Х.А.В., редовно призован не се явява, представлява
се от адв. Й.А.. Ответникът Общинско предприятие „СПЕКТЪР“– гр. Ивайловград, се
представляват от адв. М.Ц. *** и ст. юрисконсулт на Община Ивайловград Д.Н..
Страните поддържат становищете си от искавата молба и отговора към нея.
Ответникът представя и писмени бележки.
Приобщени
доказателства:
Заповед
№ 50/29.05.2020 г. на основание чл. 328, ал. 2 т. 3 от КТ за прекратяване
трудовото правоотношение с Х.А.В.; Трудов договор № 11/01.06.2017 г. между Х. А.
П. - Директор и Х.А.В.; Допълнително споразумение № 20/ 01.12.2017 г. към
трудов договор между Общинско предприятие „СПЕКТЪР“, представлявано от Х. А. П.
– директор и Х.А.В.; Допълнително споразумение № 42/10.01.2018 г. към трудов
договор.; Допълнително споразумение №
63/01.02.2018 г. към трудов договор;
Експертно решение № 0961 в заседание № 71 от 16.05.2018 г. на
многопрофилна болница за активно лечение „Света Екатерина“ ЕООД Димитровград на
Х.А.В.; Експертно Решение № 0940 от заседание № 038 от 21.05.2020 г. на „МБАЛ –
Свиленград“ ЕООД на Х.А.В.; Експертно Решение № 1210 от заседание № 047 от
23.06.2020 г. на „МБАЛ – Свиленград“ ЕООД на Х.А.В.; Копие на Регистрационна
карта от агенция по заетостта „Бюро по труда“ № 0366 – 60-73 на Х.А.В. с
регистрационен № 40005035 и дата на регистрация – 02.06.2020 г.; Разпореждане №
261-00-4630-1 от 12.06.2020 г. на Национален
осигурителен институт ТП– Хасково; Разпореждане № 261-00-4630-2 от 13.07.2020
г. на Национален осигурителен институт
ТП – Хасково; Предизвестие от ОП „СПЕКТЪР“ изх. № 28/30.04.2020 г. за
прекратяване на трудовото правоотношение с Х.А.В. - пазач от Общинско предприятие „СПЕКТЪР“ гр.
Ивайловград, връчено на 30.04.2020 г.; Пълномощно, с което Х.А.В. упълномощава
адв. Й.Н.А. да го представлява, с приложена разписка № 10/2020 г.; Отговор на
искова молба вх. № 260026 от 01.09.2020 г. от Общинско предприятие „СПЕКТЪР“; Поименно
разписание на длъжностите в ОП „СПЕКТЪР“ дейност 622 „ „Озеленяване“ от
01.03.2020 г.; Поименно разписание на в ОП „СПЕКТЪР“ дейност 623 „Чистота“ от 01.03.2020 г.; Приходи на ОП „СПЕКТЪР“
от м. 01.2019 г. до м. 12.2019 г.; Приходи на ОП „СПЕКТЪР“ от м. 01.2020 г. до м. 08.2020 г.; Поименно
разписание на длъжностите в ОП „спектър“ дейност 622 „Озеленяване“ от
01.06.2020 г.; Поименно разписание на
длъжностите в ОП „СПЕКТЪР“ дейност 619 „други дейности по ЖС и БКС от
01.06.2020 г.; Поименно разписание на
длъжностите в ОП „СПЕКТЪР“ дейност 623 „Чистота“ от 01.06.2020 г.; Поименно разписание на
длъжностите в ОП „спектър“ дейност 619
„други дейности по ЖС и БКС“ от 01.03.2020 г.; Искане от ОП „СПЕКТЪР“ гр.Ивайловград до ТЕЛК гр. Хасково с посочена дата под
искането 25.02.2020 г.; становище от Х.А.В. вх. 260037/
09.09.2020 г.; Правилник за устройството, организацията и дейността на Общинско
предприятие „СПЕКТЪР“ гр. Ивайловград, извадка от официалния сайт на Община
Ивайловград; Извадка от сайта на Община
Ивайловград за бюджет 2020 г. на Община
Ивайловград, касаещи дейност 619, 622, 623 за 2020 г.; Пълномощно, с което ОП „СПЕКТЪР“
упълномощава адв. М.А.Ц. да ги представлява по гр.д. № 82/2020 г.; Писмо от
РКМЕ към РЗИ Хасково рег. № ХС- Изх. № 7716/30.06.2020 г., с което се изпраща
експертно решение до Община Ивайловград ОП „СПЕКТЪР“ , с което се изпраща
експертно решение на лицето Х.А.В., с приложено експертно решение № 0940 от
21.05.2020 г.; Писмо от РКМЕ към РЗИ Хасково Рег. № ХС- изх. № 8159 /08.07.2020
г. до Община Ивайловград, ОП „СПЕКТЪР“, с което се изпраща експертно решение на
лицето Х.А.В., с приложено експертно решение № 1220 от 23.06.2020 г.; Пълномощно
№ 038 от 05.12.2018 г., с
което подписаната Дияна Димитрова
Овчарова – Кмет на Община Ивайловград
упълномощава Д.И.Н. *** да представлява
Община Ивайловград по
граждански, административни, административно – наказателни и изпълнителни дела,
образувани от и срещу Община Ивайловград;
Оборотни ведомости за синтетични сметки и подсметки на ОП „СПЕКТЪР“ за периода
от 01.01.2019 г. до 30.06.2020 г.; Извадка от последната разплащателна ведомост на работната
заплата на Х.А.В. за месец май
2020 г., ведно с фиш за последното трудово възнаграждение на Х.А.В. .
Установена
фактическа обстановка:
Ищецът
Х.А.В. е бил в трудово правотношение с
Общинско предприятие „СПЕКТЪР“ от 01.06.2017 г., въз основа на трудов договор №
11/01.06.2017 г. Назначен е бил на
длъжност „машинен оператор“. Трудовият договор е бил с определен срок – до
01.12.2007 г. С Допълнително споразумение от 01.12.2017 г. трудовият договор е
бил продължен „за неопределено време“. С допълнително споразумение от
10.01.2018 г. е било променено месечното трудово възнаграждение – от 610 лв. на
580 лв. С Допълнително споразумение от 01.02.2019 г., Х.А.В. е бил преназначен от длъжност „машинен
оператор“ на длъжност „пазач“ при запазване на трудовото възнаграждение от 580
лв. На 30.04.2020 г. на Х.А.В. е връчено предизвестие, изх. № 28/30.04.2020 г.
с което същия е уведомен че „при намаляване на обема на
работата“, на осн. чл. 328, ал.1, т.3 от КТ, трудовото му правоотношение ще
бъде прекратено след изтичане на срока по чл. 326 от КТ. На 01.06.2020 г. на
ищеца е връчена Заповед № 50/29.05.2020 г., с която на осн. чл. чл. 328, ал.1,
т.3 от КТ, трудовото правоотношение е прекратено, считано от 01.06.2020 г. Като
причина е посочено – намаляване обема на работа.
От
представения отговор от ОП „СПЕКТЪР“ е видно, че на 25.02.2020 г. е изпратено
Искане от ОП „СПЕКТЪР“ до ТЕЛК – Хасково, в което се иска експертно медицинско
мнение за уволнението на Х.А.В.. Посочени са и причините за исканото експертно
мнение. В искането е посочено, че Х.А.В. е декларирал, че страда от заболяване,
посочено в Наредба № 5 за болестите, при
които работниците, боледуващи от тях, имат особена закрила съгласно чл. 333, ал. 1 от Кодекса на труда. Посочено е, че в
указания срок същият е представил надлежни медицински документи, удостоверяващи
този факт. В искането е посочено, че предвид обстотятелството, че служителят
попада в катнегорията на лицата, имащи право на закрила при уволнение по реда
на чл. 333 от КТ, де моли да бъде изготвено мнение за предстоящото уволнение.
Заедно с искането се представя и Експертно решение на ТЕЛК – Димитровград №
0961 от 16.05.2018 г. От отговора на ответника става ясно, че към момента на
уволнението не е получен отговор по горното искане. От представеното Експертно решение № 1220 от
23.06.2020 г. на ТЕЛК - Свиленград и от двете страни е видно, че същото е в
отговор на писмо – искане от ОП
„СПЕКТЪР“ и е изпратено на ответника с Писмо от РКМЕ към РЗИ Хасково
рег. № ХС- изх. № 8159/08.07.2020 г. до Община Ивайловград, ОП „СПЕКТЪР“. Не е
заведено в деловодството на ответника. В Експертно решение № 1220 от 23.06.2020
г. е посочено, че заболяването на лицето 142.0 – Дилатативна кардиомиопатия
попада под особената закрила съгл. чл. 333, ал.1 от КТ. Същото заболяване е
посочено и в Експертно решение № 0961 от 16.05.2018 г. на ТЕЛК – Димитровград.
По
делото не се представят доказателства, че от ОП „СПЕКТЪР“ са искали
предварително разрешение от Инспекцията по труда, за предстоящото уволнение.
Правни изводи
От материалите по делото се установява, че ищецът страда от заболяване,
попадащо под особената закрила съгл. чл. 333, ал.1, т.3 от КТ, който гласи, че „в
случаите на чл. 328, ал.1, т.2,3,5 и 11 и чл. 330, ал.2, т.6, работодателят
може да уволни само с предварително разрешение на инспекцията по труда за всеки
отделен случай: ….3. работник или служител, боледуващ от болест, определена в
наредба на Министъра на здравеопазването“.
Трудовото
правоотношение е прекратено на осн. чл. 328, ал.1, т.3 от КТ, което попада в
горната хипотеза. Безспорно е установено, че такова предварително разрешение не
е искано.
В
тази връзка е категорична императивната разпоредба на чл. 344, ал. 3 от КТ,
която гласи, че „в случаите, когато за извършване на уволнението се изисква
предварително съгласие на инспекцията по труда или на синдикален орган и такова
съгласие не е било искано или не е било дадено преди уволнението, съдът отменя
заповедта за уволнение като незаконна само на това основание, без да разглежда трудовия
спор по същество.“
Съдебната
практика приема, че работодателят би бил изправна страна, ако не е поискал
разрешение от ИТ, само ако е изпълнил задължението си да поиска информация от
работника или служителя дали страда от някоя от болестите по Наредба № 5 за болестите, при които работниците, боледуващи от тях, имат особена закрила
съгласно чл. 333, ал. 1 от КТ и последният е
укрил това обстоятелство. Настоящият случай не попада в тази хипотеза, видно от
Искането от 25.02.2020 г. от ОП
„СПЕКТЪР“ до ТЕЛК – Хасково. Съдът приема за безспорно установено, че
работодателят е бил наясно със здравословното състояние на лицето, което е било
и причината до поиска експертно мнение.
На
осн. чл. 333, ал. 2 от КТ, в случаите по т.2 и т. 3 на чл. 333, ал.1 от КТ,
преди уволнението се взема мнението и на трудово – експертната лекарска комисия.
Ответникът – работодател е започнал предвидената в КТ процедура, но е уволнил
работника преди да бъде довършена.
Неспазването
на предвидената процедура за уволнение на лице, страдащо от заболяване по
Наредба № 5 е достатъчно основание съдът да приеме, че уволнението на Х.А.В. е
извършено незаконно и да отмени атакуваната заповед за пректатяване на
трудовото правоотношение, без да разглежда трудовия спор по същество.
Предвид
уважаването на предявения иск с правно основание чл. 344, ал.1, т.1 от КТ,
следва да бъде разгледан и кумулативно съединения иск с правно основание чл.
344, ал.1, т.2 от КТ за възстановяване на длъжността, заемана преди
уволнението. Разгледан по същество, същият се явява основателен и следва да
бъде уважен.
С
оглед претенцията с правно основание чл. 344, ал.1, т.3 от КТ е необходимо да
се установи незаконност на извършеното уволнение, както и факта на оставане на
работника без работа, вследствие прекратяването на трудовото му правоотношение.
Съдът е приел, че уволнението е незаконно, поради което е налице първата
предпоставка за уважаване на претенцията. От представените писмени доказателства
по делото - Копие на
Регистрационна карта от агенция по заетостта „Бюро по труда“ № 0366 – 60-73 на Х.А.В.
с регистрационен № 40005035 и дата на регистрация – 02.06.2020 г.; Разпореждане
№ 261-00-4630-1 от 12.06.2020 г. на Национален
осигурителен институт ТП– Хасково; Разпореждане № 261-00-4630-2 от 13.07.2020
г. на Национален осигурителен институт
ТП – Хасково, както и Извадка
от последната разплащателна
ведомост на работната заплата на Х.А.В. за месец май 2020 г., ведно с фиш
за последното трудово възнаграждение
на Х.А.В. се
установява, че ищецът е останал без работа в следствие на незаконното уволнение
за периода от 01.06.2020 г. до 29.09.2020 г. – даване на ход на устните
състезания по делото по същество и не е получавал трудово възнаграждение за
този период. В тази връзка претенцията по чл. 344, ал.1 т.1 от КТ следва да
бъде уважена за горепосочения период. Обезщетението се определя на база брутното
трудово възнаграждение за месеца, предхождащ уволнението или последното
получено от работника или служителя трудово възнаграждение. От доказателствата
по делото се установява, че брутното трудово възнаграждение на ищеца за м. май
2020 г. е било 637.63 лв., поради което обезщетението за целия период е в р-р
на 2550.52 лв. и претенцията се явява доказана по основание и размер за тази
сума.
Върху
тази сума следва да се присъди
законната лихва от датата на предявяване на иска – 29.07.2020 г. до окончателното й изплащане.
На
осн. чл. 346, ал.1 от КТ, когато уволнението на работника бъде признато за
незаконно от съда, настъпилата промяна се вписва в трудовата книжка на
работника.
Предвид
изхода от спора, на осн. чл. 78, ал.6 от ГПК, ответникът ще следва да бъде
осъден да заплати по сметка на Районен съд – Ивайловград дължимите държавни
такси по предявените искове в общ размер на 162.02 лв., от които по
30.00 лв. за двете неоценяеми претенции по чл. 344, ал. 1, т. 1 и т. 2 КТ
и 102.02 лв. върху уважения размер на тази по чл. 344, ал. 1, т. 3, вр. чл.
225, ал. 1 КТ, определени съгласно чл. 1 и чл. 3 Тарифата за държавните такси,
които се събират от съдилищата по ГПК. Искането на ответника за заплащане на
направените по делото разноски, следва да бъде оставено без уважение.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И:
ПРИЗНАВА ЗА НЕЗАКОННО И ОТМЕНЯ уволнението на
ищеца Х.А.В. с ЕГН ********** ***, извършено на основание чл.328, ал. 1, т.3 от КТ със Заповед
№ 50/ 29.05.2020 г. на Директора
на Общинско предприятие „СПЕКТЪР“ – гр. Ивайловград с БУЛСТАТ
0002358700282, с адрес гр. Ивайловград, ул.
„Дунав“ № 5, на основание чл.344, ал.1, т.1 от КТ.
ВЪЗСТАНОВЯВА Х.А.В. с ЕГН ********** ***, на основание чл. 344, ал. 1, т.2 КТ на заеманата от него преди
уволнението длъжност „пазач” в Общинско
предприятие „СПЕКТЪР“ – гр. Ивайловград с БУЛСТАТ 0002358700282, с адрес гр.
Ивайловград, ул. „Дунав“ № 5.
ЗАДЪЛЖАВА на осн. чл. 346, ал.1 от КТ, работодателят да впише настъпилата промяна в
трудовата книжка на работника.
ОСЪЖДА Общинско предприятие „СПЕКТЪР“ –
гр. Ивайловград с БУЛСТАТ 0002358700282, с адрес гр. Ивайловград, ул. „Дунав“ № 5 да заплати на Х.А.В. с ЕГН ********** ***, сумата от 2550.52 лв., представляваща
обезщетение за времето от 01.06.2020 г. до 29.09.2020 г.,
през което е останал без работа поради незаконно уволнение, ведно със законната лихва върху тази сума, считано от
датата на предявяване на исковата молба – 29.07.2020 г. до окончателното й
изплащане.
ОСЪЖДА Общинско
предприятие „СПЕКТЪР“ – гр. Ивайловград с БУЛСТАТ 0002358700282, с адрес гр.
Ивайловград, ул. „Дунав“ № 5, на основание чл. 78, ал. 1 ГПК да заплати на Х.А.В. с ЕГН ********** ***, сумата от 650. 00 лв., представляваща направени от него разноски по делото за платено адвокатско възнаграждение.
ОСЪЖДА Общинско предприятие „СПЕКТЪР“ – гр.
Ивайловград с БУЛСТАТ 0002358700282, с адрес гр. Ивайловград, ул. „Дунав“ № 5, на основание
чл. 78, ал. 6 ГПК да заплати в
полза на държавата по сметка на Районен съд – Ивайловград сумата от 162.02 лв., представляваща
дължими държавни такси по делото, както и
5 лв.д.т. за издаване на изпълнителен лист.
Решението подлежи на обжалване от
страните пред Окръжен съд Хасково в двуседмичен срок от датата на
постановяването му – 12.10.2020 г., която
дата е обявена на страните, съгласно чл.315, ал.2 ГПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: