О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
295
гр.
Габрово, 12.04.2021 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР.
ГАБРОВО в закрито съдебно заседание от дванадесети април, две хиляди и
двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ
КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите по адм.
дело № 68 по описа за 2021 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по настоящото адм.
дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството на Административен
съд Габрово /ГАС/ жалба с вх. № СДА-01-525 от 26.03.2021 г., подадена от МБАЛ
„Д-р Тота Венкова“ АД, Габрово, ЕИК: *********, против 1. Заповед за налагане на санкция № 07/РД-26-ЗСЛЗ-52 от 1.03.2021 г.,
издадена от Директора на РЗОК – Габрово, както и против 2. Писмена покана по чл. 76б, ал. 2 за възстановяване на суми получени
без правно основание № 86 от 28.01.2021 г. на същия административен орган, с
искане за тяхната отмяна.
Видно от приложено известие за
доставка Заповедта е получена от МБАЛ на 4.03.2021 г. , а жалбата против нея е
депозирана в РЗОК – Габрово на 17.03.2021 г. Вторият оспорен акт – Писмена
покана за възстановяване на суми, не е приложен по делото и няма данни за дата
на връчването му на жалбоподателя. В тази връзка от РЗОК Габрово съдът е
изискал посочената като обжалваема Покана в едно с преписката по издаването й.
Със Заповедта за налагане на
санкция от 1.03.2021 г. на МБАЛ по девет пункта са наложени санкции за 11
нарушения, свързани с условията и реда за оказване на медицинска помощ. Видно
от постъпилата преписка, против Протокол № 311 от 28.01.2021 г. на Директор
РЗОК Габрово и Протокол за неоснователно получени суми № 86 от 28.01.2021 г. на
същия административен орган е постъпило Възражение по 7 от обсъжданите случаи,
но няма данни за по-нататъшното придвижване на възражението, в приложеното
Съпроводително писмо до съда е посочено, че не е налице произнасяне от АК, но
съдът е изискал допълнителна информация в тази насока.
Съдът е констатирал, че към
преписката не са приложени доказателства
относно всяко от 11-те нарушения, описани в Заповедта единствено с цитиране на
№ на ИЗ и на КП, поради което те също са изискани служебно от съда, т.к. оспореният
ИАА се явява неподкрепен с доказателства, а в тежест на ответника е да
представи такива.
При служебния контрол за
редовност и допустимост на жалбата съдът установи нередовности по нея,
изразяващи в следното:
Съдът е установил разминаване
между мотивите, съдържащи се в жалбата и процесната Заповед за налагане на
санкции, като в жалбата са цитирани и оспорени случаи по ИЗ, които не
присъстват в Заповедта, като, например, случаите по т. 2 – т. 4 и т. 9 от
Заповедта, за които в жалбата не са налице конкретни възражения, както и
съдържащи се в жалбата оплаквания по отношение на случаи, непосочени в
Заповедта, поради което на жалбоподателя е указано да изложи съображенията си
против санкциите, наложени с процесната Заповед по 9-те й пункта и посочените в
тях ИЗ /11 броя/, инвидиуализирани с посочен № на ИЗ и КП. На страната са
дадени и указания да изложи мотиви за оспорване на процесния ИАА в отделните му
пунктове, както и да изложи такива по отношение на втория АА, който сочи че
оспорва – Писмена покана, която към момента липсва по преписката. По тези
причини Съдът е оставил без движение производството по делото до отстраняване
на нередовностите по жалбата.
В предоставения му срок
жалбоподателят прилага по делото писмена Молба, в която сочи, че оспорва частично
Заповед за налагане на санкции № 07/РД-26-ЗСЛЗ-52 от 1.03.2021 г. на директор РЗОК – Габрово в следните пунктове:
№№ 1, 5, 6, 7 и 8, като изрично се сочи, че не се оспорват пунктове №№ 2-4 и 9.
Отново се сочи, че се оспорва Писмена покана по чл. 76б, ал. 2 за
възстановяване на суми без правно основание, посочена в ПНПС № 86 от 28.01.2021
г. на директор РЗОК – Габрово в пунктове №№ 2, 3, 5 и 7.
В своя Молба, депозирана на
31.03.2021 г. в АСГ, процесуалният представител на директор РЗОК – Габрово
сочи, че такава писмена покана не е издавана, поради което в случай, че
жалбоподателят оспорва такава покана, то следва да я представи по делото. До
тогава към настоящия момент съдът намира, че обект на оспорване е посочената по-горе Заповед на
директор РЗОК – Габрово в частите, пояснени с допълнителната молба от
12.04.2021 г.
С оглед на гореизложеното делото
следва да се насрочи за разглеждане в о.с.з. с конституиране и призоваване на
страните по него.
В тази връзка и на основание чл.
152, чл. 153, ал. 1, чл. 154, ал. 1, чл. 170, във вр. с чл. 9, ал. 4 от АПК,
Административен съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА страни в
производството:
1.Жалбоподател – МБАЛ „Д.р Тота
Венкова“ АД, Габрово, ЕИК: *********, с адрес за призоваване: гр. Габрово, ул.
„Д.р Илиев – Детския“ № 1.
2.Ответник – Директор РЗОК –
Габрово, с адрес за призоваване: гр. Габрово, ул. „Отец Паисий“ № 25.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в
открито съдебно заседание за 14.05.2021 г., от 10.00 ч., за когато на страните
да се изпратят призовки.
УКАЗВА на ответника, че в негова
тежест е да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорената
Заповед, и изпълнението на законовите изисквания при издаването й, конкретно –
наличие на всяко от нарушенията, отразени в оспорените части на процесния ИАА,
свързани с изискванията за спазване на условията и реда за оказване на
медицинска помощ.
УКАЗВА на жалбоподателя, че в
случай, че оспорва Писмена покана, то да представи по делото същата в едно с
доказателствата за нейното получаване /връчване/ на представител на лечебното
заведение.
На жалбоподателя да се изпрати
преси от молбата на ответника от 31.03.2021 г.
На ответника да се изпрати препис
от молбата на жалбоподателя от 12.04.2021 г.
Препис от Определението да се
изпрати на страните в едно със съобщенията за изготвянето му.
Определението не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ
КИРОВА- ТОДОРОВА/