О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 21.01.2019г.
Административен
съд - град Шумен, в закрито заседание на двадесет и първи януари две хиляди и
деветнадесета година, в следния
състав:
Председател: Кремена Борисова Членове: Христинка Димитрова Маргарита Стергиовска
като
разгледа докладваното от съдия М. Стергиовска АД № 23 по описа за 2019г. и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по чл.186, ал.2, във
вр.с чл.191, ал.2, във вр.с чл.196, във вр.с чл.145 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс (АПК), образувано по протест от П. Вълчев -
прокурор в Окръжна прокуратура-гр.Шумен, срещу чл.29 ал.1, чл.40 л.1 т.1 и
чл.41 ал.2 т.1 от Наредбата за условията и реда за установяване на жилищни
нужди, настаняване под наем и продажба на общински жилища в Община Никола
Козлево, приета с Решение №22 по протокол № 2/20.03.2015 г. на Общински съвет –
Никола Козлево.
След като се запозна със
съдържанието на протеста, оспорвания подзаконов нормативен акт и приложените по
делото доказателства, съдът намира, че като страни в настоящото производство
следва да бъдат конституирани, както следва: прокурор при Окръжна прокуратура -
Шумен - в качеството на оспорващ-вносител на протеста и Общински съвет - Никола Козлево - в качеството на
ответник и контролираща страна- Окръжна прокуратура - гр.Шумен;
На основание
чл.188 от АПК, във вр.с чл.181, ал.1 и 2 от АПК, доколкото предмет на настоящото
производство е оспорване на подзаконов нормативен акт, следва да се обнародва
съобщение за оспорването му в Държавен вестник, както и копие от обявлението да
се постави на определеното за това място в съда и да се публикува на Интернет
страницата на Върховния административен съд.
На
следващо място съдът констатира, че по делото не е представена
административната преписка, поради което и на основание чл.152, ал.4, във вр.с
ал.2 от АПК, приложим съгласно чл.196 от АПК, следва да се укаже на ответната
страна в 7-дневен срок от уведомяването да представи по делото:
-
правилник за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и
взаимодействието му с общинската администрация;
-
доказателства относно факта дали и по какъв начин е бил разгласен проектът на
оспорваната наредба, в т.ч. същият бил ли е публикуван на Интернет страницата
на Общински съвет – Каспичан заедно с мотивите и бил ли е предоставен срок и
какъв, на заинтересованите лица, за предложения и становища по проекта. При
липса на осъществено разгласяване на проекта и непредоставяне на срок за
предложения и становища, съдът да бъде изрично уведомен за този факт;
- списък на
общия брой общински съветници, както и списък на присъствалите на заседанието и
гласували при приемането на Наредбата, пълният текст на Протокол № 2/20.03.2015 г. на Общински съвет – Никола
Козлево.
- всички
други документи, съставляващи част от административната преписка по издаване на
оспорвания подзаконов нормативен акт, които до момента не са приложени по
делото, при наличие на такива;
Водим от
горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
І.
Конституира
като страни в настоящото производство:
ОСПОРВАЩ: прокурор при Окръжна прокуратура -
гр.Шумен;
ОТВЕТНИК: Общински
съвет - Никола Козлево;
КОНТРОЛИРАЩА
СТРАНА: Окръжна
прокуратура - гр.Шумен;
ІІ.
Насрочва АД
№23/2019г. по описа на ШАС за 25.02.2019г. от 10.00 часа, за която дата да се
призоват страните, като на ответната страна се укаже, че до датата на съдебното заседание може да представи писмен
отговор и да посочи доказателства.
ІІІ.
Настоящото оспорване да се съобщи по
реда на чл.181, ал.1 и 2 от АПК, приложим съгласно чл.188 от АПК.
1. Посочване и описание на оспорения подзаконов нормативен акт - чл.29
ал.1, чл.40 л.1 т.1 и чл.41 ал.2 т.1 от Наредбата за условията и реда за
установяване на жилищни нужди, настаняване под наем и продажба на общински жилища
в Община Никола Козлево, приета с Решение №22 по протокол № 2/20.03.2015 г. на
Общински съвет – Никола Козлево.
2. Номер на делото
- Административно дело № 23/2019г. по описа на Административен съд - гр.Шумен,
насрочено за 25.02.2019 г. от 10.00 ч.
3. На основание чл.152, ал.4, във вр.с ал.2 от АПК, приложим съгласно
чл.196 от АПК, указва на ответната страна в 7-дневен срок от уведомяването
да представи по делото:
-
правилник за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и
взаимодействието му с общинската администрация;
-
доказателства относно факта дали и по какъв начин е бил разгласен проектът на
оспорваната наредба, в т.ч. същият бил ли е публикуван на Интернет страницата
на Общински съвет – Каспичан заедно с мотивите и бил ли е предоставен срок и
какъв, на заинтересованите лица, за предложения и становища по проекта. При
липса на осъществено разгласяване на проекта и непредоставяне на срок за
предложения и становища, съдът да бъде изрично уведомен за този факт;
- списък на
общия брой общински съветници, както и списък на присъствалите на заседанието и
гласували при приемането на Наредбата, пълният текст на Протокол № 2/20.03.2015 г. на Общински съвет – Никола
Козлево.
- всички
други документи, съставляващи част от административната преписка по издаване на
оспорвания подзаконов нормативен акт, които до момента не са приложени по
делото, при наличие на такива;
Указва на
страните, че до датата на съдебното заседание могат да представят нови
доказателства, в т.ч. доказателства в случай, че горепосочените разпоредби
бъдат изменени /решение от заседанието на общинския съвет/.
Препис
от настоящото определение да се изпрати на страните, за сведение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...................... ЧЛЕНОВЕ:
1..........................
2..........................