РЕШЕНИЕ
№ 11
гр. Силистра,
28.01.2021 г.
Административен
съд – Силистра, в открито заседание на двадесети януари две хиляди двадесет и
първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Маргарита
Славова
ЧЛЕНОВЕ: Валери
Раданов
Елена Чернева
при секретаря Виолина Рамова и с
участието на окръжния прокурор на Окръжна прокуратура – Силистра Теодор Желев
разгледа КАНД № 94 по описа на съда за 2020 г., докладвано от съдия Раданов, и,
за да се произнесе, взе предвид следното:
С решение № 260012 /
07.07.2020 г. по АНД № 200 / 2019 г. Тутраканският районен съд (ТРС) е отменил
наказателно постановление № 39-0000039 / 04.04.2019 г., издадено от началника
на Областен отдел „Автомобилна администрация“ – Силистра.
Касаторът Областен
отдел „Автомобилна администрация“ – Силистра моли съда да отмени горепосоченото
решение и да реши спора по същество, като потвърди наказателното постановление.
Конкретни оплаквания срещу решението не са изложени в касационната жалба.
Ответникът
"Т.А.Т." ООД, ЕИК *********, не изразява становище по жалбата.
Прокурорът дава
заключение, според което жалбата е неоснователна.
Съдът прие за
установено следното:
С наказателно
постановление № 39-0000039 / 04.04.2019 г., издадено от началника на Областен
отдел „Автомобилна администрация“ – Силистра, на ответника е наложена
имуществена санкция в размер на 200 лв., на основание чл. 105, ал. 1 ЗАПр, за
нарушение на чл. 22, ал. 1, изр. 1, пр. 2 ЗАПр. Нарушението е описано в
наказателното постановление, както следва: „На 06.01.2019 г., 13.01.2019 г.,
20.01.2019 г., в 06:30 часа, гр. Тутракан, спирка "Истър",
превозвачът не изпълнява автобусна линия № 21 – регулярна линия – Тутракан –
Цар Самуил, възложена от Община Тутракан с договор № ПО-07-506 / 23.07.2018 г.
[...]“.
ТРС е отменил
наказателното постановление с мотиви за наличието на нарушения на материалния и
процесуалния закон.
Настоящият
състав счита, че е безпредметно да обсъжда изложените от районния съд
материалноправни основания за отмяна на наказателното постановление, тъй като,
дори да се приеме, че тези основания не са налице, остава и едно процесуално
отменително основание, залегнало в мотивите на ТРС, а именно: несъответствие
между фактите, отразени в акта за установяване на административно нарушение и
наказателното постановление. Дали наистина това съставлява съществено нарушение
на процесуалните правила, извършено от административнонаказващия орган, и дали
е правилна преценката на въззивната инстанция, че е налице несъответствие между
фактите по акта за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление, което да е толкова съществено, че да представлява основание за
отмяна на наказателното постановление, е недопустимо да се преценява в
конкретния случай от касационния съд. Защото чл. 218 АПК във вр. с чл. 63, ал.
1 ЗАНН забранява извършването на служебна проверка относно допуснати
процесуални нарушения. Последните могат да бъдат въведени като част от предмета
на касационното дело само посредством конкретни и мотивирани оплаквания,
обективирани в касационната жалба или протест. В конкретния случай касационната
жалба е бланкетна, т.е. н нея не се съдържат твърдения и доводи за нито един
конкретен порок на въззивното решение. Поради тази причина процесуалното
основание, на което СРС е отменил наказателното постановление, остава извън
предмета на касационното дело. Ето защо е недопустимо настоящият състав да се
произнесе относно законосъобразността на гореспоменатото процесуално основание,
чието отразяване в мотивите на въззивното решение е достатъчно, за да се
обоснове въззивната отмяна на наказателното постановление.
С оглед на
гореизложеното, оспореният съдебен акт трябва да бъде оставен в сила, поради
което, на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 АПК във вр. с чл. 63, ал. 1 ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА решение №
260012 / 07.07.2020 г. по АНД № 200 / 2019 г. на Тутракански районен съд.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.